民办高校教学管理的现实困境及路径选择

赵业丽，李永山

（安徽外国语学院 马克思主义学院，安徽 合肥 231201）

经过 40年的探索和努力，我国民办高校历经从无到有、由弱到强、由规模发展到内涵发展，已成为中国高等教育的重要组成部分。同时，民办高校在发展中也遇到了现实困难，尤其体现在教学管理方面。教学管理是高校管理工作的重要组成部分，是教学质量的基础和保障。民办高校精简的教学管理机构、灵活的教学管理模式值得肯定，但就教学管理而言，存在的问题应引起高度重视，应在提升教学管理水平、完善教学管理制度方面下大功夫。

一、民办高校教学管理的现实困境

（一）教学管理队伍水平较低，队伍不稳定

教学管理是复杂的管理工作，包括课表编制、教学计划核对、组织选课、教材征订和管理、考试报名、考试安排、补考缓考统计汇总安排、调停课管理、教学档案整理和归档、毕业论文选题汇总、答辩安排、整理汇总毕业学生名单、教务系统管理、比赛竞赛计划安排、学生注册管理等内容，管理工作复杂多样且时效性要求高。

但是，大部分民办高校的教学管理人员非管理专业毕业，也未进行过必要的岗前培训。在教学管理工作强度大、任务重、要求的情况下，部分人员无法有效地完成教学管理工作，教学管理业务不熟练，应用现代教育技术的能力较低，教学管理手段落后。

而且，教学管理人员待遇偏低，影响了管理人员的积极性和主动性。教学管理人员或者疲于应付，或者不安心于此项工作、急于转岗甚至离职，教学管理队伍缺乏稳定性。

（二）管理理念不到位，管理方法不科学

“教学管理工作还应随着教育改革的实践发展而不断创新”[1]。随着我国民办高校的教育改革向纵深方向发展，教学管理现代化步伐日益加快，促使民办高校的教学管理必须紧跟时代的步伐，实现改革创新。由于民办高校的教学管理人员自身素质参差不齐、学校重视程度不够、学习和培训的机会较少，许多民办高校教学管理人员不思创新、不敢创新、不愿创新，在教学管理方式方法以及现代教学管理技术使用等方面跟不上教育改革的步伐，仍沿用老一套的教学管理模式。理念决定管理水平的高低，教学管理人员创新理念的缺乏使得教学管理的创新和发展受到了严重的制约。

教学管理目的是提高教学质量，服务教学、服务广大师生。我国大部分民办高校教学管理仍处于建设和发展过程中，存在制度不健全、缺乏计划性和科学性等问题。有些民办高校教学管理制度缺乏计划性和预见性，教学管理规章制度不健全、不规范，随意性大；有些民办高校虽有相关制度，但执行力较弱，无法落实到具体工作中。如人才培养方案中“设置了选课制与学分制，希望能够满足学生多元化个性发展的需求”[2]，但实际上无法满足选课制和学分制要求，制度无法落实，严重制约着教师和学生主体性的发挥；教学管理思想观念落后，教学管理制度僵化，不能满足新时代对民办高校发展提出的新要求，不利于教师和教学管理人员积极性和主动性的发挥，也不利于新时代大学生的个性发展。

（三）管理制度不规范，激励机制不到位

就目前高校的考核制度来看，普遍侧重于教学和科研的考核量化指标，如教学工作量、科研工作量的考核具体而完善。相对而言，教学管理的考核相对较弱，管理岗位的考核标准往往局限于领导和同事的评价，缺乏客观量化的考核标准和制度。又由于民办高校的教学管理人员需要全天上班，没有足够的时间和精力用于科研，因此，在职称评定方面缺乏优势。在行政职务和专业技术方面，对管理人员激励作用不能实现，激励机制不到位。

二、民办高校教学管理走出现实困境的路径选择

（一）健全管理制度，规范教学检查

教学管理思想观念落后是民办高校教学管理制度不完善的重要因素之一。民办高校教学管理人员应转变教学管理思想观念，增强创新意识，重视教育理念与研究成果的有机融合，充分尊重学生的个性化、多元化发展，因此，与之相对应的教学管理制度也应具有科学性和规范性，有效促进教师教学水平的提升，促进学生的整体发展，促进学校的健康发展。

教学常规检查与教学质量的提升息息相关。教学常规检查主要包括备课、上课、作业及批改、教学材料规范性、教学研究、教学反思、教师座谈、学生座谈、学生的学习评价、以及考勤等。“教学常规检查主要涉及到教育者、受教育者和教学管理者”[4]，民办高校每学期应加强教学常规检查工作，一方面对教师的教学质量进行评估，提高教师的专业素质和业务能力；另一方面对学生的学习施加影响，提高学生的学习积极性和参与性。教学常规检查是一个重要的教学管理环节，“教育管理者处在学生和教师的中间位置，一方面保障教学环节的顺利进行，另一方面促成了教学管理的良性循环”[4]。教学常规检查应集中在教和学两个方面，依据教学任务，指出教师在备课、上课、教学方法、教学态度、课后反思、学生学习态度、学生学习评价、学生主体性发挥等需要改进和提高的地方。最终目的是有效地激发教师的教学积极性，提高教学质量。

教学管理人员要积极调整心态，努力提升自己，利用现代新媒体新技术手段提高自己的业务能力，提高工作效率。教学管理工作虽然繁杂琐碎，但是可以在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，提升工作的幸福感。教学管理人员应积极利用业余时间加强自身的学习，提高自身的综合素质，为晋升职称做充分的准备。

民办高校应重视教学管理工作，优化考核考评机制，考核考评和职称评定上，应根据实际情况出台相应的有利于教学管理人员考核和晋升的评价制度。“高校可以设置针对教学管理人员的奖励和激励机制，全面激发他们的工作积极性”[3]，帮助教学管理人员全身心地投入到管理工作中去，最终达到促进高校发展的目标。

（二）提高教师专业素养，稳定师资队伍

加强教师队伍建设，维护教师队伍的稳定性，提高教师队伍的素养。一方面，民办高校应加大经费投入，为教师提供更多学习和培训的机会，提高教师队伍的整体业务能力和专业素养，稳定教师队伍；还应将专任教师转向为双师双能型教师，选派专业课教师进入企业或者一线岗位参观学习，体验工作，积累实践经验，有助于丰富教师的工作经历，提高指导学生实践课程的能力。另一方面，教师本身也应不断学习和充电，提升自身的专业水平。

合理稳定的师资队伍是民办高校健康发展的前提和基础，因此，形成合理稳定的教师队伍非常重要。民办高校可通过加大教育投资，改善福利待遇，完善激励机制，加强员工培训等方式激发民办高校教师对学校的归属感，安心在民办高校工作，愿意为学校的发展壮大做出努力，形成合理稳定的师资队伍。提高教师队伍的专业素养，形成合理稳定的师资队伍，对于学校和教师来说是互利双赢的，民办高校只有留住人才，留住业务精、素质高的青年教师，才能形成合理的教学和科研队伍。同时，学校的发展壮大也为教师自身的成长提供更高更好的平台，有利于教师自身业务水平的提高。

综上所述，民办高校应充分认识教学管理工作的重要性，更新理念、适应时代、敢于创新，充分发挥自身的优势和特点，积极探索和创新教学管理的思路和模式，将教学管理工作的重点放在内涵建设、质量提升、结构优化和制度创新上。