山东省体育文化资源与特色旅游融合创新研究

卢青 颜秉峰 靳宇豪

摘 要：体育文化资源与特色旅游融合创新是实现体育旅游文化产业赖以发展的基础。加强体育文化资源与特色旅游融合创新是大力发展体育旅游文化产业的必然趋势和要求。据此，分析了制约山东省体育文化资源与特色旅游融合5种因素，论述了山东省体育文化资源与特色旅游融合创新不同类型，研究山东省体育文化资源与特色旅游融合创新的目标和原则，提出实现山东省体育文化资源与特色旅游融合创新的发展策略。

关键词：山东省；体育文化资源；特色旅游；融合创新；策略

中图分类号：G80-052 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2018）03-0065-05

Abstract：Integration innovation of sports culture resources and characteristic tourism is the basis to develop sports tourism culture industry. It is an inevitable trend and requirement to develop sports tourism culture industry by strengthening the integrated innovation. Accordingly， five factors that have restricted the integration in Shandong province are analyzed， and different types of the integration are discussed. It also studies the objectives and principles of sports culture resources and characteristic tourism integration in Shandong， and puts forward the integration innovation strategy.

Key words：Shandong province； sports culture resources； characteristic tourism； integrated innovation； strategy

山東省作为国内大省，人口众多，独特的地理自然环境和得天独厚的自然旅游资源造就了体育文化资源的芳香四溢，民俗文化体育旅游资源独特的存在，再加上各类型与国际接轨的大型比赛使省内体育文化游如虎添翼。因此，在贯彻落实十八大提出美丽中国的发展战略之际，以山东省体育文化资源与特色旅游创新研究为题，根据省内体育与旅游融合创新的具体目标和有效性原则，提出具备创新型、建设性和实际效益的融合发展战略。目的是将双方力量进行一个完美结合，期待实现1+1>2的预期效益，从而增进省内体育文化和旅游产业健康、快速和持续发展，这会在特色体育旅游研究方面提供有说服力的理论支撑，对美丽新山东的建设步伐具有重大及深远的意义。

1 山东省体育文化资源与特色旅游融合制约因素分析

1.1 体制冲突

适应经济新常态下市场经济体制的旅游管理体制是体育文化资源与特色旅游产业融合发展的重要基础，而现如今的相关管理体制都是计划体制下顺行而来，当前体育与旅游赖以发展的资源都处在部门化状态，分别归属于十几个政府部门。且在相关文件中，体育文化资源与特色旅游融在其中的表述都不尽相同。另外，在资源管理权限上省、市、县、区以及乡镇管理界限模糊，各单位权属不清，各部门的规章制度、管理办法都不统一，相互间的协调往往也会出现很多问题，缺乏整体意识，这些都成为实现体育文化、旅游资源的整合和开发利用的羁绊。

1.2 资源要素

激烈的市场竞争是经济新常态下的具体表现，旅游业在该环境中高速发展。山东省旅游资源丰富，旅游人群逐年壮大，若想给游客留下好的印象和回忆，并吸引旅游人群形成二次或者多次重游再次消费，就必须在衣、食、住、行、用 、游、玩、购、娱等软硬件资源要素上满足各类游客的不同层次的需求。硬件方面，财政扶持的缺乏、优惠政策的缺失以及航空和海上快速交通配套设置的不完善，都是制约双方融合发展的因素，但这不是最重要的，更多的是环境问题，使得生产生活空间上无法称作完全意义上的旅游空间，引导和聚集效应受到局限。软件方面，服务监管机制、人才培养体系都没有完善，扰乱市场行为发生频率太高，没有形成良性循环，在根本上影响了双方之间的融合。

1.3 传统社会观念

体育文化与特色旅游的融合在提高城市知名度以及扩大对外合作交流方面能起到重大作用，加快推进山东城乡体育文化与特色旅游融合，对于打造体育文化+旅游新模式，丰富体育文化旅游产品体系，推动培育经济发展新动能具有极为重要的理论和现实意义。当今社会对双方融合价值、核心理念以及管理的迷糊认识，造成体育文化与特色旅游融合的政府治理、生态保护、社区参与和提高体育文化与特色旅游融合效率以及精确扶贫的功能和作用没有上升到新的高度，导致目前的融合限制了体育文化和旅游的经济发展。因此，提高山东各界对体育文化与特色旅游融合价值、创新理念、助推扶贫脱贫攻坚战效应的认识是重要一环。

1.4 闲暇时间

有钱且有闲，是休闲动力释放、扩大消费的最基本因素。我国虽然地广但人并不稀少，带薪休假制度的不完善导致了每逢法定节假日各大景点都会出现人山人海的盛况。这种集中式出游虽然能给旅游市场方面带来比平时多出几十倍的收益，但相关问题也随之而来。相当一部分游客表示各方面的拥堵导致这种集中式出游无法体验到真正的旅游乐趣。山东省体育文化资源与特色旅游融合也不例外受到闲暇时间缺乏的制约。

1.5 创新理念

走文化旅游线路是旅游业发展好的国家和地区的取胜之道。目前，山东省内大多数城市由于旅游目的地、包装水平、产品整合要素不高，不同地区存在功能雷同、产品定位不高、项目重复，至今在2～3日游产品上不具备竞争力；在城市、县域旅游综合改革特别是国有旅游景区的改革上还存在很多问题。在这种状况下，怎样打破传统思想和常规方式成为山东省体育文化资源与特色旅游有效融合的关键。

2 山东省体育文化资源与特色旅游融合的类型

山东省是文化人口大省，是儒家文化的发祥地，有着几千年传统文化的积累与沉淀，也是中华文明的重要发祥地之一，具有独特的地域文化和旅游资源，体育文化资源与特色旅游融合的创新具有非常广阔与光明的发展前景，融合创新与可开发性项目的未来市场潜力巨大，值得深度挖掘。比如五岳之首泰山、东营黄河入海口国家级湿地保护区等具备奇、野、新、特等特点的知名旅游资源，组成了山东省甚至我国体育文化资源与特色旅游资源融合功能区结构的重要部分。除此之外，具有悠久历史的民俗体育文化资源构成了休闲体育人文旅游资源景观的主要部分。随着国家相关旅游发展战略的实施，促进了山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的自然生态和人文历史文化等旅游资源的开发，更是提高了回归自然、建设美丽中国的意识，加快了生态建设的步伐。此战略的实施不仅仅符合山东省旅游产业开发的主题，更进一步促进旅游在产品、行为、策略和环境等构成要素上的有机整体总和。体育文化资源和特色旅游的创新型融合，开创了新型的体育旅游产业。从对体育文化产业影响的方面来说，在理论上，丰富了体育文化产业的内涵，拓宽了体育文化产业的外延；在发展中，优化了体育文化产业的结构，提供了大量可利用的资源，促进了体育文化产业的健康、活力、可持续发展。新体育特色旅游就是以当地的文化环境和自然环境为载体，融合体育文化资源的一种为满足旅游者在体育方面需求的新体育旅游产业。本文通过深入分析山东省体育文化资源与特色旅游资源的特点，将体育文化资源与特色旅游融合资源归纳了八色概念的体育文化资源与特色旅游融合品牌，分别是：蓝色、黄色、绿色、红色、紫色、灰色、银色与金色。1）蓝色。 最近几年来央视进行了青岛国际帆船赛、潍坊国际风筝冲浪赛的直播，连续很多年了， 青岛国际帆船赛、潍坊国际风筝冲浪赛的吸引力也非常大，青岛国际帆船赛也是中国唯一举办2008年北京夏季奥运会的城市， 非常值得世界各国游客和运动员的参与。 2）黄色。 黄色是在各种黄金季节，开展以观赏各种花卉为主的体育文化与旅游融合的活动。 如大型国际国内花卉展、牡丹节和春秋乡村旅游的体育文化活动。3）绿色。绿色是田园，山东省有鲁北、鲁西、鲁南三大平原，还开发了很多田园资源比如乡村特色旅游项目， 非常适合与体育文化资源的深度融合，开展自行车和自驾游等多种形式的国际体育赛事。4）红色。 山东省大王镇刘集村是1921年党的第一次代表大会成员之一王尽美的故乡，这里也记载了山东中国共产党发展的发展历史。山东临沂蒙山、枣庄台儿庄、烟台海阳、东营及滨州的渤海湾是中国的红色根据地，具有丰富的红色旅游资源。 5）紫色。 紫色是体育文化与特色旅游资源融合地域性的历史、人物要素的集中体现。山东具有丰富多彩的传统体育文化，加上历史悠久、气氛浓郁的民俗体育文化，构成了体育文化与旅游资源融合景观独特的旅游吸引力。6）灰色。 灰色是体育文化与特色旅游资源融合形成主要包括各类体育健身设施、游乐健身设施、无障碍设施和照明设施等人为建造的空间结构物以及环境配套设施。7）银色。银色是通过举办大中小型体育文化赛事与旅游购物相结合而产生的银色经济价值。 通过体育文化赛事与购物旅游的深度融合发展，很多运动员和游客都会到举办地皮革城来购物，我省皮革市场也是非常有吸引力的，每年的皮革风尚都是在临沂发布，每年推出很多的新款。除了皮革城之外，还有中国最大的羊毛衫城，目前正在建设的中国最大的济南洛口服装城，专业市场这一块儿也是非常适合购物的。8）金色是充分利用劳动节、国庆节以及春节等法定节假日，走出城市，到黄河、运河和其他河流的沿岸的乡村、郊区和大堤坝参与各种体育文化与旅游融合活动，以提高自身的体育文化与生态休闲旅游融合的文化内涵与旅游品质。

3 实现山东省体育文化资源与特色旅游融合创新的发展策略

3.1 制定体育文化资源与特色旅游融合创新发展策略

体育文化资源与特色旅游融合是体育旅游文化产业发展的一项基本条件，也是衡量一个地区体育旅游文化产业未来发展潜力的一项重要指标。两者广泛的文化产业关联效应和乘数效应，在地区体育文化旅游中所占到的比重日趋明显，地区之间的城乡体育文化旅游产业经济互相影响、形成良好的动态平衡，这不仅促进地区间的经济发展，而且使体育文化产业呈健康、快速、可持续的趋势发展。山东体育旅游文化产业起步晚、发展快、规模大，已经跻身于全国最重要的体育文化旅游强省的行列。“十三五”期间是推动山东省体育文化资源与特色旅游融合創新发展的黄金时期，对两者之间融合起到了积极的推动作用，这些都必定会成为山东体育文化旅游产业的持久动力。

1）宏观手段。加强体育、文化及旅游各部门之间的联系，并进行多方面的合作；最大限度地促进体育与旅游两者之间的相融，力求形成新的产业集群；认识并重视投资者的主体作用；增加对体育及旅游机构的相关培训，使其在专业性方面有更多的建树；提高管理部门对该项目的管理技巧；在后期发展规划上面，鼓励体育和旅游各部门参与并发挥作用。

2）合作与交流方式。增进体育和旅游部门的相互交流，加强体育与旅游部门的长久合作；推进信息共享，加快信息传播；加快相关研究成果的开发和利用；加强与投资者之间的联系；加强国家、省（市）、地方间的交流与合作。

3）加快区域融合发展。为体育文化资源与特色旅游融合资源经营者建立专门资料数据库，定期通报数据统计结果；建立各个市区县的体育文化旅游组织协会，优化产业氛围；提高媒体、交通及赞助商等相关部门运作水平；各地区信息互通，通力合作避免同一性产品的重复建设；思考如何在长治久安的情形下，做到地区可能性都充分地开发；鼓励省内各地区之间加强各项目间的交流活动，加速交流清除发展障碍。

4）坚持科学研究。两者之间的关系捋清的前提下，协调并协助各研究部门的发展研究成果推向社会；引导研究机构对体育文化资源与特色旅游融合已有市场和潜在市场进行精细实证研究；分析市场需求，建立研究基础并开展纵向研究，进行长期追踪式研究，提升两者融合的科学性、系统性和实效性。

5）加快设施建设与发展。对体育文化资源与特色旅游融合所需设施和相关情况进行大范围普查；鼓励充分利用和改进已有的设施；考虑设施投资的长远效益，尽可能使用多功能、持久使用的体育设施；采用科学合理的方法发展和使用融合设施。

6）发展资金获得。让政府相关部门充分意识到在获得体育文化资源与特色旅游融合所需资金和赞助方面所面临的困难；与有关部门交流，了解资金获得资助的渠道；对融合所需的资金和实物的赞助最大限度给予帮助；加强政府与个体的合作，建立PPP融资发展模式，充分发挥个体在体育文化资源与特色旅游融合中的补充和支持作用；解决体育文化资源与特色旅游融合资源中遇到的资金问题。

3.2 探索创新宣传机制，建立体育文化资源与特色旅游融合目的地促销策略

宣传是人们利用各种媒介通过传播来进行对人们思想的影响，使人们对某些事物产生一定的看法。 它的基本职能是传播一种观念（理论、方针、政策、伦理道德、立场态度），塑造并传播良好的体育文化资源与特色旅游融合目的地形象，为体育文化资源与特色旅游融合的可持续发展提供潜在的动力。探索有效的宣传机制就需要对两者融合的重要意义、社会价值、经济价值、生态价值加以宣传，增强大众的认知感；为了促进两者的健康可持续发展，就要在内涵与原则的框架中达到自己的目标，获得话语权，创立自己的品牌，在不同地域建立不同特色的旅游景区，充分与当地体育文化资源进行结合，参与到体育文化资源与特色旅游融合中，构建体育文化资源与特色旅游融合集聚区的全新布局。通过对山东省17地市的当地特色旅游与体育文化资源相结合的路线，选择性地推出如滨州东营一日游、济宁临沂枣庄二日游、烟台威海青岛三日游等旅游活动，打好体育文化资源与特色旅游资源这一品牌，提高在国内外的知名度，进一步地满足不同国内外体育文化旅游爱好者的不同需求（图1）。

图1 体育文化资源与特色旅游融合聚集效应发展模式 通过图1将某个区域体育文化资源与特色旅游融合作为多功能、项目丰富的体育旅游目的地来建设，是一种带动和促进山东区域经济社会协调发展的新理念、新模式和新驱动力。1）滨州市和东营市是我国“十三五”时期黄河三角洲高效生态区建设的主战场，具有丰富的体育文化资源与特色旅游资源。滨州是全国地级卫生城市，在争创全国文明城市建设中成绩显著，在体育赛事中居鲁北地区的全省首位，是全国群众体育工作先进单位。东营市是我省全国文明城市单位之一，以体育文化助推城市转型发展效应显著，每年的国际马拉松大赛吸引了国内外众多的马拉松名将，通过中央体育频道的现场直播，提升了城市社会、经济、文化和体育的竞争力，为“滨州—东营一日游”提供了重要的体育文化与渤海和黄河口生态旅游资源融合发展的机遇。尤其在全域旅游背景下加强“滨州—东营一日游”路线的整合，是提升山东体育文化资源与特色旅游融合的重要抓手。2）“济宁—临沂—枣庄二日游”。随着近几年山东经济社会的发展，体育强省、旅游强省、经济强省等战略的提出，济宁、临沂和枣庄三市在体育文化资源与特色旅游资源的融合中大放异彩。特别是在绿色、环保、可持续理念的引导下，济宁、临沂和枣庄的体育文化与旅游产业成为促进三市体育与旅游交流合作的重要载体。济宁的微山湖、临沂蒙山和枣庄台儿庄的红色旅游资源产生了明显的旅游爱国教育的社会价值，成为吸引国内外游客参与文明旅游的一面镜子，体育文化资源与特色旅游资源融合效应的价值从人与人的和谐、自我的身心和谐、人与自然的和谐中体现出来，促进了区域体育文化资源与特色旅游资源融合的共建共享的发展。他们利用空间上相互临近的体育文化资源与特色旅游资源融合的优势，通过各种联动开发、联合营销、信息交流手段和方法的使用，形成了不少的经验模式。3）“烟台—威海—青岛三日游”。烟台、威海和青岛是我省的东部沿海城市，是改革开放40年来山东社会、经济、文化和体育发展最快的城市。这3个城市在体育文化资源与特色旅游融合中率先转变理念，立足长期发展，尤其是在我国“一带一路”倡议下，加强与“一带一路”倡议战略的对接，加强体育文化资源与特色旅游融合战略的顶层设计，加大了投资力度，以融合的产业创造三个城市各自的体育文化资源与特色旅游融合的产品体系，给“烟台—威海—青岛三日游”带来持续发展的创新活力。

3.3 创新发展乡村旅游，促进体育文化资源与特色旅游深度融合

山东作为有着广阔而丰富的资源优势的农业大省、旅游大省，要实现新型城镇化建设和山东省《关于提升旅游业综合竞争力，加快建成旅游强省的意见》提到的截止到2017年，山东省旅游总收入额要较2012年翻一番，力争达到1万亿元，主要指标年均增长20%以上的目标，对农村经济发展有着积极推动作用的乡村旅游业成为了发展的重点。然而乡村旅游开发不能简单纯粹对农业资源进行利用，要与其他资源结合，形成错位经营。体育文化具有无边界特性，应有效利用这一特性，将当地独特资源与体育有机融合。因此，乡村旅游要创新发展思路，挖掘乡村本土特色与体育文化的结合点，以避免不良竞争局面的出现，防止不同地域的产品出现相似或者相同，丰富和提升乡村本土旅游产品的内涵，增强地域吸引力，以形成体育与旅游资源共享，优势互补，共同发展的格局。首先，加深体育文化资源与特色旅游创新融合体制的机制改革，加强培育体育与旅游创新融合发展的新动能。坚持创新与突破并举、机制改革与政策保障并重，大力推动体育文化与特色旅游融合综合性改革，更好地发挥体育文化与旅游融合体制机制改革对培育区域经济发展新动能的引领作用。其次，探索新经济常态下体育文化与特色旅游资源融合的整合机制，创新体育文化与旅游融合的相关政策，规范体育文化资源与旅游创新融合相关的市场管理秩序，创造以乡村旅游为重点的具有地方特色的国家级和省级体育文化与旅游融合改革试点示范区。再次，以供给侧改革创新思维推进新时代山东农村体育文化与特色旅游融合新产品体系建设。以体育文化和全域旅游融合为载体，以共建共享的理念，大力挖掘農村体育文化与旅游融合新产品的巨大市场潜力，不断优化产业结构，提高产品质量，以提升在国际舞台的竞争力与影响力；坚持国际品质、突出山东农村旅游特色，丰富两者融合新产品体系，提升两者融合产品的供给质量和服务水平。最后，培养多样化人才，确保两者创新融合的新活力，使山东体育文化资源与特色旅游创新融合发展成为新增长点。