湖南文化创意产业发展的问题及对策

彭媛

摘要：湖南自2010年将文化创意产业列为战略性新兴产业，湖南文化创意产业取得了长足进展。但湖南文化创意产业起步较晚，在发展中还存在着如融合创新水平低、系统化政策缺乏、文化科技人才稀少、知识产权保护缺漏、产业集群落后等问题。对此，政府应该从加强政策引导功能，培育企业创新能力、培养文化科技人才、加强知识产权保护和提高园区集群发展五个方面推动湖南文化创意产业实现跨越式发展。

关键词：文化创意产业；融合创新；湖南

中图分类号：J02 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

一、湖南文化创意产业发展的现状

1.产业规模不断扩大。近年来湖南文化创意产业处于不断上升的态势，增涨幅度不断加大，文化创意产业已经成为湖南省经济发展的支柱产业，进入全国第一方阵，在中西部排名第一。据省统计局初步核算，2015年全省文化和创意产业增加值达1714.12亿元，增速达13.2%，占GDP比重约5.9%。[1]

2.产业布局趋向合理。从空间布局来看，湖南初步形成了以长株潭两型示范区为中心，结合潇湘流域、京广线、大湘西三个特色产业带形成互相呼应的“一区三带”区域产业格局。从产业布局来看，初步形成以新闻出版、广播电视、演艺娱乐、报刊业“四轮驱动”，以旅游和会展业“两翼齐飞”共同推动湖南文化创意产业发展。

3.品牌构建初有成效。2011年，第二届“中国文化品牌价值排行榜”中，浏阳花炮、湖南出版投资控股集团、湖南卫视、快乐购等5个品牌成功进入50强，湖南电广传媒、中南出版传媒、拓维信息入选第三届全国文化企业30强，电广传媒、中南传媒跻身《财富》中国企业500强。初步形成以广电湘军、动漫湘军、出版湘军等构造的“湖南文化现象”。

二、湖南文化创意产业发展存在的问题

1.融合创新动力不足。随着文化创意产业的不断发展，人们已经充分认识到发展文化创意产业的重要意义，但文化科技融合发展的观念滞后，文化内容与高新技术的结合层次较低，文化和科技融合创新的理念没有融入到产业发展中，忽视了产业化属性，市场需求与技术需求对接不上。再是产业发展资金短缺，文化创意项目投入大、周期长加之企业无形资产难以评估，制约企业研发投入。

2.政策缺乏系统性。首先，文化、科技、金融等部门尚未建立有效地部际间协调管理机制，在制定文化创意产业发展政策时各自为政；其次，文化创意产业统计标准尚未确立，我省初步将文化创意产业分为创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏4大类，这样宽泛的界定使得文化创意产业的统计口径和方法难以统一制定和实施，不能及时了解产业发展动态。

3.文化科技人才缺乏。文化创意产业作为知识密集型产业，需要大量高素质、高知识的懂文化、科技和经营管理的复合型人才。然而我省文化科技人才发展严重落后于市场需要，2010年湖南省新兴媒体行业从业人员有1659人，到2011年从业人员仅有1200人，比上年减少459人，人员发展呈负增长态势。

4.知识产权的保护存在缺漏。创意版权是文化产业的核心，是文化价值的外在形式，也是文化价值向交换价值转换的前提。[2]当前知识产权的保护存在法律制度滞后、执法力度不强、公众版权意识淡薄等问题，阻碍了文化创意产业的健康长远发展。

5.产业集群效应不明显。虽然湖南已经建立以长沙文化和科技示范基地带头的创意设计园区、数字媒体园区、动漫产业园区等文化科技创意产业园区，在一定区域内聚集了一大批文化创意企业，初步形成了集聚效应。但园区在发展过程存在地方特色稍显薄弱、基础建设水平较低、服务能力等问题。

三、湖南文化创意产业发展的对策

1.完善政策支持系统。第一，建立部际协调机制。落实《关于加快文化创意产业发展的意见》中文化、科技、财政、宣传、统计等部门间的分工协作，加强部门间沟通交流；第二，规范统计标准，科学分类，了解文化创意产业发展的具体情况，为政策制定提供科学依据。第三，制定科学化、系统化的政策，现阶段主要将各类政策加以联系组合，打造一个良好的政策环境。

2.培育融合创新能力。一是要创新文化创意产业金融信贷服务，科学衡量无形资产，为文化创意企业建立合理的信用评级。二是要建立多元化投资渠道，形成以财政资金、信贷资金、市场融资和域外融资多种渠道有机结合的融资机制。三是是组建产学研战略联盟，将企业、高校、科研院所联系起来共同建立文化科技融合创新体系，通过联盟将文化内涵与技术水平联系起来，将市场需求和科技需求对接起来，将丰厚的本土文化资源转化成文化创意内容，形成独具特色的湖湘品牌。

3.创新文化科技人才培养机制。首先，拓宽文化科技人才培养的渠道，坚持引进优秀人才和培养本土人才相结合。营造适合创意阶层发展的生活环境，吸引外来优秀文化科技人才来湘创业、发展。其次，加强和文化科技行业协会合作，改革文化科技人才职业资格认证、培训、薪酬管理体系。再次，建立文化科技人才的激励机制，通过设立文化科技发展基金、提供交流培训深造机会、登刊表扬等形式鼓励文化科技人才创新发展。

4.构建知识产权保护体系。一要完善知识产权相关法律体系。湖南应落实好现有知识产权法律，加大对侵权行为的惩处，二要加强知识产权管理制度，为文化科技融合技术成果提供知识产权的登记、转让、认证、评估、咨询等全方位的服务；三要加强知识产权宣传力度，提升社会公众的版权意识，加强创作者自我保护意识，引导公众抵制盗版行为，保护创作者的劳动成果，维护文化创意企业的合法权益，建立良好的市场秩序。

5.构筑完整高效产业链。要把文化和科技融合创新到研发、生产、管理、销售、服务等各个环节，构建完整有效地产业链，充分发挥产业集聚的规模效应。通过高新技术改造传统文化产业、教育业、旅游业等各个领域，发展更多新兴业态，丰富文化创意产业内涵。把握好三网融合、云计算、物联网等技术机遇，发展数字旅游、数字教育、全媒体等新兴业态。

参考文献：

[1]去年文化产业增加值1714亿进入全国第一方阵[N].湖南日报，2016-01-23.

[2]李凤亮.文化产业提升文化软实力的战略路径[J].南京社会科学，2011（12）.