新时代新的社会阶层人士统战工作战略意义

摘 要：改革开放以来，我国“新的社会阶层人士”发展迅速，是建设中国特色社会主义的重要力量之一。新时代加强新的社会阶层人士统战工作意义重大。新的社会阶层人士统战工作是巩固党执政基础的政治使命，是促进经济健康发展现实需要，是维护意识形态安全必然要求，是维护社会和谐稳定的必要举措。

关键词：新的社会阶层人士；统战工作；意义

改革开放以来，我国“新的社会阶层人士”发展迅速，是建设中国特色社会主义的重要力量之一。新时代加强新的社会阶层人士统战工作意义重大。

一、新的社会阶层人士统战工作是巩固党执政基础的政治使命

随着经济社会的发展，我国“新的社会阶层人士”的规模不断扩大、力量逐渐增强。2017年1月4日，中共中央统战部首次披露：我国新的社会阶层人士的总体规模约为7200万人，其中党外人士占比为95.5%。如果这样一个规模庞大、实力雄厚、知识水平高、而且政治参与愿望强烈的群体得不到关注或者关注方式出现偏差，必然会带来许多不确定因素。所以，做好新的社会阶层人士的统战工作，是巩固党的执政基础的政治使命。

二、新的社会阶层人士统战工作是促进经济健康发展的现实需要

（一）新的社会阶层人士是中高收入群体的重要组成部分

中国社科院在2017年《社会蓝皮书》报告中披露，新的社会阶层的高收入、高消费特征非常明显，2016年北京、上海、广州三地的新的社会阶层的个人平均收入大约是166000多元，远远高于社会平均的7万多元，是其2.19倍，家庭总收入的均值达到28万元，是社会平均收入14万元的1.96倍。在教育和住房方面的支出也明显地高于社会平均水平，分别是1.68和1.40倍。

（二）新的社会阶层人士是创新创业活动的中坚力量

1.创新方面。创新是经济持续增长的内生动力，而新的社会阶层人士在创新创业方面表现尤其突出。比如新媒体行业就是充满创新创意的行业。在带动相关产业联动方面，新媒体人展现出极大的创造力。新媒体行业发展的渗透性和延展性，甚至能改变原有的产业模式。

2.在创业方面。中小型科技企业、社会组织、中介组织、新媒体组织的创始人或出资人，以及大量自由职业人员等，都是新的社会阶层中的创业者或者潜在的创业者。

3.决策咨询方面。当新阶人士切实感受到党和政府信任和尊重，就会更大地激发他们建言献策热情，凭借其专业水平和丰富经验，提出科学的建议，为我国经济社会发展做出积极贡献。我们一定要重视这一群体的力量，做好统战工作。

三、新的社会阶层人士统战工作是维护意识形态安全的必然要求

意识形态是否安全，其中有两个最重要的考量指标，一个是国家文化是否安全，一个是国家整体政治动态是否安全。

（一）新的社会阶层文化影响力日益增强

近年来，新的社会阶层人士的文化影响力日益增强。有两部影片《战狼二》和《红海行动》，两部影片的国内票房都超过了30亿，直接和间接影响的人群已经过亿。这两部影片的导演为影片赋予了深刻的文化内涵，即爱国主义、民族英雄主义精神等等，让观众深深感受到国家的日益强大，从而内心升腾起强烈的民族自豪感。这从一个侧面充分显示了新的社会阶层人士强大的文化影响力，而且这种影响广泛而持久。我们必须引起高度重视并积极正确地引导。

（二）新的社会阶层政治影响力日益显现

1.新的社会阶层人士人大政协所占比例日渐增加

近两年新的社会阶层人士在各级人大政协所占席位都逐渐增多。他们思想活跃、在各自领域经验丰富，提了许多很有见地的议案和提案，为我国的民主法制建设做出了可贵贡献。

2.新的社会阶层人士积极发挥民主监督作用

“新的社会阶层人士”不再单纯满足于经济层面的成功，他们不仅关心、更愿意参与政治和社会问题的解决。比如现在精准扶贫的监督测评工作，很多地方都是第三方机构组织或参与的，这其中也包括新的社会阶层人士。

（三）新的社會阶层人士政治价值观呈现新常态

我们现在所处的是一个开放的时代，西方的政治和文化与中国现实共振产生了各种政治思潮。这些政治思潮对人的精神世界的侵蚀、加上消费主义的泛滥等等，都在一定程度上消解着马克思主义信仰、共产主义信念等主流意识形态。而新的社会阶层人士往往处在信息文化的最前沿，各种政治思潮的冲击，导致新的社会阶层人士在思想意识、情感、信仰等方面越来越趋向个体化、差异化。这带给我们最需要解决的难题之一就是，亟需增进政治共识。而相比历史记忆的模糊、现实利益的变化和转换，执政党倡导的意识形态是形成政治共识最有力的资源。因此，我们必须把新的社会阶层、尤其是他们中的代表人士培养成“合格的政治人”，为维护新的社会阶层人士这一群体的意识形态安全筑牢思想基础。

四、新的社会阶层人士统战工作是维护社会和谐稳定的必要举措

（一）新的社会阶层的稳步发展有利于社会的和谐稳定

新的社会阶层人士属于中高收入群体，而且规模在不断扩大。这种发展态势有利于我国形成“中间大，两头小”的橄榄型社会结构，这有利于我国社会的和谐稳定和长治久安。这是第一。

（二）新的社会阶层发挥社会治理重要作用

新的社会阶层发展日渐成熟，逐步承担起之前由政府过多承担的公共服务和社会治理职能，尤其一些社会组织和中介组织在不断壮大，越来越显现出他们在社会建设中的主体作用。

常德市武陵区有一个“近心帮”心理健康协会。协会采取社区多种方式，为社区居民心理咨询达到5万多人次，在30个社区建立了“心灵氧吧”。协会走进校园开展公益课，还积极参与社区矫正，参与各类有意义的社区活动，为加强社区治理，促进社区和谐稳定，发挥了独特作用。

（三）新的社会阶层成为公益事业的重要力量

开展公益活动是新的社会阶层人士最显著的特征之一。像扶贫助困、法律援助、义工服务等等。

从社科院2017年《社会蓝皮书》公布的数据来看，新的社会阶层参与公益活动的比例非常高，41.6%的受访者表示过去一年曾经向慈善机构捐款捐物，参加环境保护的活动比例大约为20%。在义务献血、义务参加专业咨询活动、义务打扫卫生、义务照顾社区孤寡老人的参与率也分别是17.1%，11.7%，10.6%和7.3%。从地区差异来看，北京新社会阶层人士，义务献血比例高达20.2%，明显高于广州的13.5%，上海慈善参与率达到50%，明显高于北京和广州。

新的社会阶层人士是中国特色社会主义市场经济的主要参与者和积极推动者，是创新企业活动的中坚力量，也是参与社会治理、维护社会和谐的重要力量。同时，我们也要认识到，新的社会阶层的出现也存在不可忽视的消极因素，需要引起高度关注。纵观新的社会阶层的成长过程，也是国际国内政治环境日益复杂的过程。极少数新的社会阶层人士及其所在的组织在政治理念、价值观等方面存在模糊认识，甚至容易被境内外敌对势力所利用。所以，加强对新的社会阶层的统战工作是一项重大而紧迫的任务。要通过切实有效的方式把他们联系起来、组织起来、并让他们行动起来，使他们成为我国社会主义现代化进程中强大的建设性力量。

参考文献

[1] 王海磬.全国新的社会阶层人士约7200万人[N].光明日报，2017-01-05（8）.

[2] [DB/OL]http：//www.jiont.com/ciku/jingjia/20171212/15361.html.

作者简介：叶敏（1974.06- ），女，湖南常德人，常德市社会主义学院讲师，硕士研究生，研究方向：公共管理，社会治理。