试论习近平对刘少奇党建思想的继承与发展

摘 要：党建理论的创新和发展，是中国共产党领导人民群众建设中国特色社会主义社会、完成历史使命的根本保证。在党的建设方面，刘少奇不仅在实践上作出了重大贡献，而且著有众多论著，有完整的思想体系。习近平与刘少奇在党的建设上有许多方面都是一致的，他们都认为提高党的战斗力的根本途径在于完善民主集中制，都主张加强对党的干部队伍建设等。当然，处在 21 世纪的习近平并不是简单地继承了刘少奇的党建思想，而是结合新时代新特点和党建中出现的新问题，按照法治精神提出了依照党章全面从严治党的许多新思想。

关键词：习近平；刘少奇；党建思想

中国共产党是依照苏联共产党的模式建立和发展起来的。正如邓小平所言，“列宁有个完整的建党的学说。”但随着中国革命和社会主义建设事业及党的自身建设的发展，党的领导人开始摸索结合中国的实际情况进行党的建设，在这过程中，刘少奇的党建思想逐步发展和形成。十八大以来，习近平对新时期如何加强执政党的建设发表了许多重要讲话，逐渐形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。比较分析党在不同历史时期党建思想的异同，对新时期加强执政党建设具有重要的启迪和借鉴作用。

一、注重对党的干部队伍的建设

干部队伍建设是党和国家长治久安的根本大计，也是党内建设的中心问题。从新民主主义革民时期，刘少奇就高度重视党的干部工作，对干部队伍建设特别是干部管理等工作提出了许多重要的思想。在党的七大上所作的《关于修改党章的报告》中，刘少奇深刻指出：“我们党的干部问题，实是中国人民事业中决定一切的问题。”他认为，事业成败关键在干部，尤其是党的领导干部。因为他们对党的领导和党的事业负有更重大的责任。面对党执政的现实，为了加强和改善党对政权的领导，提高党的领导干部的水平和能力，刘少奇强调，党的领导机关和党的领导干部需要有更高的理论、政治和知识水平，需要更加民主的作风，需要更加讲究工作方法和领导艺术。

相对于刘少奇主张加强干部的思想教育，习近平提出培养实践能力和应变能力强的干部队伍。十八大以来，党制定了各项目标任务，为了实现这些目标任务，关键在人。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。习近平总书记在2013年6月召开的全国组织工作会议上提出了好干部的五个标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，对“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”的问题作了深刻阐述。他还指出，有一种现象很值得注意，就是：在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与实际需要和群众期盼大相径庭。在这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的“关系网”“潜规则”。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，“萝卜招聘”、任人唯亲、任人唯利等问题发生了，人民群众对这些问题深恶痛绝，必须下决心加以整治，制定严格的干部选拔和考核制度，使用人之风真正纯洁起来。

二、重视对群众路线的建设

群众路线是党的生命线，也是毛泽东思想的一个活的灵魂，是中国共产党人创造的一个独具特色的科学领导方法。在对群众路线的探索中，刘少奇把群众路线提到党的根本路线的高度来认识，他认为：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”共产党的事业是人民的事业，党的利益就是人民的利益。党的路线、方针、政策是代表人民而制定的。党的一切组织，都必须依靠人民群众，密切联系人民群众，善于组织和领导人民群众。这样才能使党的路线、方针、政策通过人民群众的实践活动得到贯彻。党的政治路线又是同党的思想路线密切联系着的。刘少奇强调，要坚持实事求是的思想路线，必须“从实际情况出发，从群众中来，到群众中去”，“到群众中去求是”。一切工作都必须贯彻执行群众路线，都必须依靠由上而下的方法和由下而上的方法相结合。离开群众的积极性主动性，离开群众的智慧和力量，任何少数人的领导都不会是正确的、有效的和巩固的。坚持党的群众路线，必须牢固树立马克思主义的群众观点。刘少奇指出，群众观点问题，是一个很重要的问题。我们党的一切事业都是群众的事业，都是为了群众，为了人民，我们做工作就是为群众服务，这个思想观念应该贯彻到我们每一个同志的一切工作、一切言论、一切任务中去。为加强党的群众路线建设，刘少奇要求每一个共产党员，都要树立一切为了人民群众的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，他说：“这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。我们同志有了这些观点，有了坚固的明确的这些群众观点，才能有明确的工作中的群众路线，才能实行正确的领导。”刘少奇从党所面临的实际情况出发，把群众路线理论具体地运用到新的历史条件下处理党群、干群关系问题上，把广大干部与群众的关系纳入对干部的考核评判体系内，加深了广大党员对群众路线的重视。

习近平从作风建设出发，通过改善党员的作风来加强党与广大群众的联系，坚持党的群众路线，针对当前形势下，党存在的作风问题来一次大排查、大检修、大扫除。十八大闭幕后不久，中共中央政治局会议就审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全党深入开展。习近平强调：“我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”作风建设永远在路上，永远没有休止符，活动收尾绝不是作风建设收场。“作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。”全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话中再次强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。在这里，习近平总书记不仅强调了作风建设的核心就是密切党同人民群众的血肉联系，而且强调了作风建设不是权宜之计，而是一项具有长期性甚至可以说是与党的生命相伴相随的重要战略任务，从而为我们党加强作风建设指明了方向。

三、重视党内腐败问题的思考和预防

反对腐败、建设廉洁政治，是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。在党所领导的新民主主义革命、社会主义革命和建设的历史进程中，刘少奇作为中共中央第一代领导集体的重要成员，对党风廉政建设和反腐败实践进行了深入思考，形成了丰富的反腐廉政思想。刘少奇的反腐倡廉思想主要體现在三个方面：一是实事求是地分析党内和国家机关中的腐化和官僚化形势，提出反腐倡廉必须服务于经济建设的大局。刘少奇要求“各级党委和政府既要积极领导，又要注意政策，注意不扩大打击面，不影响经济的发展。”二是科学认识和准确判断反腐倡廉工作面临的形势是有效开展反腐倡廉工作的前提和基础，有针对性地参与反腐政策的制定和执行。刘少奇指出，在反腐过程中既要看到党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，也要看到党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从而有效开展反腐倡廉建设。要针对腐化产生的根源，制定惩治腐化的法律规定、干部管理和待遇制度、人民监督制度；针对反腐机构组织不健全，刘少奇支持成立党的纪检机关、国家检察机关和行政监察机关。三是关于反腐倡廉的方法措施问题，刘少奇提出多管齐下，标本兼治，整体推进惩治和预防腐败体系建设。他在强调思想教育和群众运动方式的同时，向注重运用民主、制度、监督、惩治等手段转化。他的这些思考和实践为我们把握反腐倡廉工作和经济建设的关系提供了有益启示。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，继承了我们党始终重视反腐倡廉建设的光荣传统，对新形势下的反腐倡廉建设提出了新要求，作出了新部署，提出有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了我们党深入开展反腐败斗争的决心和勇气。习近平同志在担任总书记伊始的三天之内，两次提到对党内存在的问题特别是腐败问题要“警醒”。第一次是2012年11月15日，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。第二次是2012年11月17日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又一次指出：党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。”大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！此后，习近平总书记多次在其重要讲话中，特别是在中央纪委全会上的讲话中，强调反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。他还强调要注重用法治思维和法治方式反对腐败，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习近平提出：“不断健全惩治和预防反腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计，要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”

虽然习近平与刘少奇关于加强党建的总体思路是相同的，但处在新的历史时期的习近平已经吸取了刘少奇时期的历史教训，在强调加强学习的同时，要求按照法治精神，依照党章，全面从严治党。“全面”，是从政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等各个角度全方位来加强党的建设；“从严”，是指要以严字当头，不论哪一方面的建设都要体现出 “严”的要求，严格标准，严查存在问题，严防各种错误思想侵袭，严把党员入口，严明党纪，严密党的制度，严肃党内政治生活，从严管理干部，党的工作务必从严从实；“治党”，就是用法治思维和法治方式管党。全面从严治党体现了习近平对新时期党内突出问题的强烈忧虑和对党建事业的深刻理解，揭示了新时期党建的特点与规律，体现了科学治党的精神。这一新思想的提出，大大发展了毛泽东和刘少奇等领导人的建党思想，丰富了马列主义政党理论，为形成具有中国特色的治党新局面提供了新理论。

参考文献

[1] 邓小平文选，第 2 卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 刘少奇选集，上卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 刘少奇选集，下卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[6] 金冲及.刘少奇传，下卷[M].北京：中央文献出版社，1998.

[7] 中共中央宣传部理论局：全面从严治党面对面[M].北京：学习出版社，人民出版社，2017.

作者简介：谭显蓉，女，湖北恩施人，三峡大学马克思主义学院2016级中共党史专业硕士研究生。