严格党的组织生活可行性路径研究

蔡林珊

摘 要：党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出要严格党的组织生活制度，这是全面从严治党的重要举措。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。《准则》颁行之后，党的基层组织生活仍然存在较多不足。上级和群众的监督、统一安排学习计划、深化入党教育是严格党的组织生活的可行性路径。

关键词：党内政治生活；党的组织生活；可行性路徑

中国共产党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称“新准则”）是全面从严治党重要战略部署的关键一环，是对十八大以来整饬党风、净化党内政治生态的一系列新举措的总结，是未来党内政治生活的基本遵循。“新准则”的创新之处，亦即与“老准则”的不同之处在于三个方面：坚定理想信念；严格党的组织生活制度；加强对权力运行的制约和监督。“新准则”体现鲜明的时代特征和问题导向，这三个方面恰恰反映了新时期党内政治生活的突出问题和主要矛盾。其中，严格党的组织生活是最关键的一环。

一、党的组织生活的重要地位

“新准则”指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起列宁指出，“党应当是组织的总和”，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”因此，党的十八届六中全会提出，必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

（一）党的组织生活问题是新形势下的突出问题

严格的组织生活是无产阶级政党的政治优势，也是我们党的优良传统。马克思、恩格斯在改组“正义者同盟”为“共产主义者同盟”时，就注重对组织生活的相关规定。列宁在1903年俄国社会民主工党第二次代表大会上与马尔托夫的争论，也是围绕党员是否必须参加党的组织生活而展开的，列宁坚持把参加党的一个组织并开展组织生活作为党员的必备条件，对无产阶级建党理论做出了重要贡献。中国共产党自诞生之日起就高度重视党的组织生活制度建设。

松弛懈怠的组织生活成为新形势下党内的突出问题。十八届六中全会指出，新形势下党内政治生活总体是好的，但也存在一些突出问题，如信念不坚、纪律松弛、宗派主义、山头主义、结党营私、拉帮结派等。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。

（二）党的组织生活是党内政治生活的物质载体

“新准则”指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。无产阶级政党是以无产阶级为代表的人民大众中的先进分子所组成的具有战斗力的先进组织。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。对党员进行教育、管理和监督也是党内政治生活的重要内容，是帮助党员树立理想信念、改造主观世界的必由之路。

二、党的组织生活的现状分析

“新准则”的制定和颁布，体现了鲜明的时代特征和问题导向，它表明一个时期以来党内政治生活出现了一些突出的问题。十八大以来，以习近平为核心的党中央高压反腐，全面推进从严治党，使得党内的政治生态有了一定程度的好转，人民群众欢欣鼓舞。

2016年10月“新准则”出台至今，已经将近一年时间，各地党支部的组织生活有多大改善呢？为此，我们对一些基层党组织做了简单的调查。调查结果与“新准则”出台前其他学者的调查结果相比，情况总体有所好转。特别是政府机关、国企、事业单位，党的组织生活基本上可以按照制度有质量地进行，比私营企业和社区的情况好很多。但同时，我们能更多地发现一些问题。高校、私企和社区的党的基层组织生活仍然流于形式，党员参会的意愿不强烈，大会组织者也显得十分懈怠。党内民主没有充分发扬，没有体现选举人意志，没有规范和完善选举制度规则。尤其严重的是工作地点与党组织关系不在一处的情况。

三、严格党的组织生活的可行性路径探究

（一）上级加强考核，群众参与监督

强化制度刚性，注重考核测评。引入群众监督机制，号召群众参与并监督。上级党组织应当提前公示本季度或本年下级各党组织的会议计划，号召群众监督执行。如下级党组织未按照计划严格执行，群众可以向上级党组织举报。“三会一课”应当有群众的参与和监督，对于会议的内容和质量，群众有权提出批评和建议。季度末或年末的测评可参考群众意见，可通过网上投票的方式进行。总之，无论是上级还群众的监督，都是为了增强刚性约束，使党的基层组织生活更加严格，以养成良好的习惯。这是所有措施中最关键、最有效的一环。

（二）统一学习资料，制定学习计划

党的每一次组织生活都是对党员的思想教育。不仅是党课，党员大会和民主生活会也能够让党员在思想觉悟和党性修养上不断提升。提前公布学习计划，严格遵守学习计划，以便党员预习学习内容，提高学习效率。

采用灵活多样的形式和手段。“新准则”指出，必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要明确手段和目的的关系，党的组织生活的目的是不断提高党员的思想觉悟和党性修养，而非单纯到会。要让每个党员参加每次会议都有所收获，要让党员带着脑子参加会议，而不是只带着耳朵。

（三）深化入党教育，加强党员党性

毛泽东指出，“为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿。”无产阶级政党历来重视思想建党，因此，党员在入党之前都要接受一段时间的入党教育。但是从调查的情况来看，已经入党但思想觉悟和党性修养还远远不够的党员还有很多，这说明入党教育的深度和长度不够。应当深化入党教育，适当延长入党教育的时间，使党员在宣誓入党时已经完全做到在思想上入党。在接受入党教育期间，入党积极分子就应当参加党的组织生活，以早日适应并养成习惯。对参加党的组织生活不积极甚至厌恶的入党积极分子，应当取消其入党资格。

参考文献

[1] 列宁.列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：471.

[2] 列宁.列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：477.

[3] “党的组织生活”的由来与演变[J].新长征，2017（01）.