从严治党必须从严肃党内政治生活抓起

陈媚娜

摘 要：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，这是党在新的历史时期做出的科学论断。加强和规范党内政治生活，必须深刻认识党内政治生活的必要性和紧迫性，遵循其基本原则，着力把握严肃党内政治生活的关键环节，从而达到增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的目的。

关键词：党内政治生活;从严治党;党内政治生态

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2016）12-0134-02

从广义角度讲，自政党诞生以来，任何一个政党都有党内生活。毫无疑问，注重党内政治生活是马克思主义政党的一大特点，也是中国共产党的优良传统和政治优势。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”[1]这一重要论述深刻揭示了严肃党内政治生活对于治党治国、全面净化党内政治生态的重要作用，这就要求我们在新的历史条件下，进一步深刻认识严肃党内政治生活的重要性和紧迫性，牢牢把握党内政治生活的原则性，不断提高党内政治生活的质量，从而达到从严治党、保持党的先进性和纯洁性，保证党的内在统一的目的。

一、严肃党内政治生活的必要性

中国共产党自诞生之日起，就十分注重党内政治生活，通过开展党内政治生活来抵制各种错误思想和处理党内矛盾分歧，极大地加强和改进了党的自身建设。同时，中国共产党在不懈探索和推进党的建设的过程中，也逐步形成了党内政治生活的理论、原则和方法。从这个意义上来说，加强党的自身建设与严肃党内政治生活同生同长，不可分割，党的建设发展需要党内政治生活的强力推进。因此，严肃党内政治生活是从严治党的必然要求，对推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）严肃党内政治生活是进一步加强党的建设的必然之举

党内政治生活是党的建设的一个重要领域，而且是核心领域，是党的建设的基本载体。习近平总书记强调指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。”[2]可见党内政治生活是党组织教育党员、管理党员和锤炼党员党性修养的一系列政治活动。很显然，党内政治生活体现了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，五大建设落实到每一名党员就是党内政治生活的开展。因此，可以说党内政治生活是检验党的建设的一把标尺。离开了党内政治生活，党的建设就无从谈起，党内政治生活不健全、不健康，党的建设就必然受到影响。所以，新时期加强党的建设必须要严肃党内政治生活，“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”[1]

（二）严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题做斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”[1]当前，一些不符合党的性质和宗旨的错误思想侵蚀了部分党员干部，一些党员忽视理论学习，理想信念淡薄，宗旨意识弱化，脱离群众、脱离实际，先锋模范作用不强;一些领导干部缺乏政治纪律和政治规矩意识，不讲原则，不负责任，这些现象都是与先进性、纯洁性背道而驰的。在这种情况下，必须严格党内政治生活，充分发挥党内政治生活的教育、管理、监督功能，积极抵制和消除各种错误思想的影响，及时清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人的政治本色，带动和促进党的各项规章制度的执行和完善，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的先进性和纯洁性。

二、严肃党内政治生活的基本原则

（一）民主平等原则

党员是党内政治生活的主体，党内政治生活能否有效开展、形成生动活泼的政治局面，关键就在于参与主体——党员的主动性和积极性。而激发党员积极性的前提是党内民主、党员地位平等。马克思、恩格斯在阐述马克思主义政党时就曾说：“组织本身是完全民主的”[3]236，“所有盟员都一律平等”[4]419。中国共产党在加强自身建设的过程中，总结历史经验教训，逐步认识到党员平等的重要性，党内民主的观念进一步增强。因此，加强和规范党内政治生活，就必须遵循民主平等的原则，努力营造“党内民主平等的同志关系”，保障党员在党内政治生活中的主体地位和平等地位，为所有党员积极平等地参与党内政治生活创造前提条件。

（二）政治首位原则

作为马克思主义政党，讲政治是中国共产党的突出特点和优势。党内政治生活是党的建设的重要内容，其理论、方针、制度都是围绕党的政治路线和中心任务来开展的，其根本任务是维护党的团结统一、保证党的路线方针政策的贯彻执行。因而，政治性是党内政治生活的本质特征。当前，在新的形势下，党员利益诉求和思想认识都呈现出更复杂、更多变的态势，这就要求党内政治生活必须遵循政治首位的原则，围绕当前党的中心任务进行，严守党的政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。

（三）与时俱进原则

恩格斯曾说，马克思的整个世界观不是教义，而是方法;这些理论随时随地都要以当时的历史条件为转移。很显然，与时俱进是马克思主义政党的标志。党内政治生活从来都是复杂多变的，尤其是在当前，世情、国情、党情都发生着深刻变化，党面临着“四大考验”“四种危险”，新情况、新问题不断涌现。进一步抓好党内政治生活，就必须遵循与时俱进的原则，创新党内政治生活的理论，绝不能因循守旧，要将以往的经验与现实情况相结合，探索新思路、新方法、新手段，解决新问题，不断丰富和创新党内政治生活的实践。

三、严肃党内政治生活的关键环节

严肃党内政治生活，必须认真总结和科学运用历史经验，准确把握时代特征，立足当前实际，按照党内政治生活的自身要求和规律，把握好工作的关键环节，切实使党内政治生活在全党严肃认真地开展起来。

（一）推动党的组织生活制度化、经常化、规范化

党的组织生活制度化、经常化、规范化是严格党内政治生活的保障。完善党的组织生活，重在落实制度，贵在保持经常。一要加强组织生活的严肃性，认真贯彻党章要求，贯彻关于规范组织生活的各项规定，真正把“三会一课”、谈心交心、思想汇报、民主生活会、领导干部过双重组织生活、民主评议党员等有效做法落实好，保证纵向到底、横向到边，做到每个党员干部不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须严格坚持党内组织生活制度，不允许有游离于组织之外的特殊党员。二要着力彰显组织生活的政治性，特别是在树立崇高理想信念上下功夫，在提升精神境界上下功夫，增强党员遵守政治纪律和政治规矩的意识，引导每个党员牢固树立起法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，守好自己的政治生命线，做人、处事、用权系好安全带。三要切实提高组织生活质量，内容、形式上要创新，尽量贴近党员、贴近时代、贴近工作，使组织生活富有针对性、实效性，提高吸引力、感染力，支持利用4G网络、大数据等技术，依托微博、微信等新媒介，联合不同领域、不同单位的多个党支部共同开展活动，发挥不同支部和党员的优势和特长，做到资源共享、优势互补、共同受益，提高组织生活的开放性、互动性。

（二）严格执行民主集中制

民主集中制是迄今为止最先进的政党组织制度，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是党组织永葆生机活力的法宝，也是我们党组织优势的根基所在。严肃党内政治生活，最根本的就是认真执行民主集中制，着力解决一些发扬民主和正确集中不够的问题，既要防止“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象，又要杜绝分散主义、各自为政的情况。一要坚决维护集中统一。党的集中统一是党的力量所在，也是执行民主集中制的应有之义。特别要强调维护中央权威，始终坚持“四个服从”，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，最重要的是全党服从中央，始终同党中央保持高度一致，向中央基准看齐，坚决做到思想看齐、政治看齐、行动看齐。二要注重坚持集体领导。集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是党委形成坚强领导核心的重要组织基础和制度保证。班子成员之间要强化集体领导观念，坚持党委科学决策、民主决策、依法决策，凡属重大问题必须严格按照组织程序，经过党委民主讨论，充分酝酿，按照少数服从多数的原则集体做出决定，个人不得专断。三要积极发展党内民主。党内民主是马克思主义政党的本质属性，也是严格执行民主集中制的基本要求和基本途径。要进一步推进和完善党务公开制度，充分吸收党员参与各级党委决策的全过程，鼓励党员放下“思想包袱”，积极建言献策，提高党员参与党内事务的主动性和积极性，营造党内民主的良好氛围。

（三）切实用好批评和自我批评的锐利武器

斯大林对于批评和自我批评曾经反复做出过十分精辟的阐述，他指出：“我认为我们需要自我批评就像需要空气和水一样。我认为没有自我批评，我们的党就无法前进，就无法割开我们的脓疮，就无法消灭我们的缺点。”[5]7毛泽东也在1937年写的《矛盾论》中将“批评和自我批评”作为解决共产党内部矛盾的方法提了出来。后来，毛泽东又将其与理论联系实际、密切联系群众一并概括为中国共产党人的三大优良作风。诚然，批评与自我批评不仅仅是解决党内矛盾的方法，而且是加强党内政治生活的重要环节，每一名党员通过严肃认真的批评与自我批评，在思想和作风上得到了自我与他人的深刻剖析，这正是严肃党内政治生活之“严”的实质意义。一要坚持党性原则。要把批评与自我批评放到维护党的事业和人民利益的高度，面对违背党性原则的现象，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人，不怕得罪人，要反对党内生活中“你好我好大家好”的一团和气，本着“既要弄清思想又要团结同志”的目的，把批评与自我批评看成是一剂苦口良药。二要坚持实事求是。在批评与自我批评过程中，要本着实事求是的态度，有什么问题，就指出什么问题;是什么程度的问题，就批评到什么程度。不能主观臆断，以成见偏见看人，将批评视为打击报复的手段，甚至将批评扭曲为批判;或者自我批评不痛不痒，甚至将自我批评转化成自我表扬。三要坚持出于公心。开展批评与自我批评，要坚决做到站在党和人民的立场上，秉持公平、公正、公开的原则，不掺杂任何私心、不裹挟任何私欲、不谋取任何私利，本着对自己负责、对同志负责、对事业负责的态度，把批评与自我批评的严肃性、尖锐性和科学性有机结合起来，才能真正解决党内政治生活存在的突出问题，全面净化党内政治生态，形成生动活泼的政治局面。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（2）.

[2]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09（1）.

[3]马克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]马克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1979.

[5]斯大林选集：下卷[M].北京：人民出版社，1979.