农村土地流转问题及政策研究

桑锋

摘 要：我国是一个农业大国，在农村土地流转方面必须保持高度的关注。从近几年的情况来看，部分区域的农村土地流转表现出了一定的问题，无论是流转的效率上，还是流转的主动性、被动性方面，都没有达到预期，以至于农村土地流转的内部矛盾、冲突不断增加，影响到了农业的全新规划、发展。在此种情况下，应坚持对农村土地流转问题妥善解决，最大限度的完善政策体系，提升工作效果。文章针对农村土地流转问题及政策展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：农村；土地；流转；问题；政策

与既往工作有所不同，农村土地流转过程中，自身受到的限制性条件不断增加，单纯按照老旧的模式来开展工作，不仅无法达到预期，还会在农村土地流转的成就上表现出很大的隐患。所以，农村土地流转问题的解决，一定不能单纯追求短期工作效果，而是要在长期工作目标上投入较多的努力，最大限度的确保农村土地流转工作，能够顺利的按照国家政策及预期规划来完成，在问题的解决过程中，表现的更加开放。

一、农村土地流转问题

1.流转手续不健全

现阶段的农业发展过程中，农村土地流转是重点组成部分，对于很多地方的综合建设进步都能够产生决定性的影响。从问题的角度来分析，农村土地流转手续不健全，是比较难以解决的内容。首先，农村土地流转的过程中，有些地方还是继续沿用老旧的模式，这其中存在很多的历史影响因素，想要彻底的解决，必须获得较多的支持与认可，而且还要在相关部门方面不断的配合，整体上的工作难度较高。但是，如果继续按照不健全的手续来开展农村土地流转，将很容易影响到地区社会的综合建设，对于未来工作的开展而言，容易造成较为严重的内部矛盾、冲突现象。其次，流转手续不健全的情况下，比较容易产生较多的争议问题，由此对于法律方面的要求不断增加，社会上的争议和舆论压力，并不能在短期内妥善的解决，这是需要在未来的工作中重点解决的对象。

2.流转方式存在隐患

对于农村土地流转而言，虽然拥有相关部门的帮助，但是在很大程度上是依赖双方的自我意愿来完成的。此种情况下，如果其中一方出现反悔的现象，或者是在具体工作的部署和执行过程中出现严重的隐患，都容易造成严重的挑战。首先，农村土地流转的方式，不同区域的表现存在很大的差异性，有些地方的工作偏向于简单，有些地方的工作偏向于复杂，国家在不同地方开展农村土地流转的改革过程中，试点工作也表现出一定的不同。在这样的情况下，流转方式如果没有办法得到良好的成绩，则争议性的问题会不断的增加，最终产生的隐患和不足是非常显著的。其次，在农村土地流转的过程中，有些重要的文件，或者是备份的数据、信息等，都没有得到良好的公正处理，这就很容易造成欺诈行为，还有可能导致农村土地流转存在严重的安全漏洞。

二、农村土地流转的原则

新时代的农业发展和国家建设过程中，农村土地流转已经成为了重要的进步手段，想要在日后的工作开展上取得理想的成绩，应坚持按照农村土地流转的原则来进行，这样才能在问题的综合解决上不断的取得较好的效果。首先，农村土地流转的工作开展，一定要加强不同区域的大量调查、研究，只有在问题的清晰程度上获得提升，才能促使农村土地流转工作得到良好的肯定。其次，在农村土地流转的工作开展，必须加强相关部门的详细备案。有些地方的农村土地流转，并没有与相关部门详细的联系，由此导致一些问题的解决，或者是部分人群的利益维护等，并没有达到理想的效果，反而是造成了较为严重的损失现象。第三，对于农村土地流转工作的变革，以及相关问题的解决，必须要从长远的角度来出发，要持续性的开展工作，这样才能创造出较高的价值。

三、农村土地流转的政策及变革

1.加强国家法律规范

从客观的角度来分析，农村土地流转的工作开展，想要在日后的问题解决上取得更好的成绩，必须坚持在法律规范上不断的强化。第一，农村土地流转的政策及内容，一定要通过正规的官方渠道来宣传和了解，要让所有人在知道和了解的情况下，才能取得更好的效果，不断的树立正规的形象。第二，农村土地流转的法律规范，需要对一些存在争议的案件做出妥善的解决，给社会一个满意的交代。农村土地流转工作并不是简单的内容，自身受到的影响因素较多，针对争议性案件做出妥善的解决，能够促使日后的社会工作安排和部署，不断获得更多的肯定，让社会进行正确的宣扬。第三，法律规范在执行的过程中，不能出现任何的人情现象，一定要通过权威的渠道和模式来处置。

2.完善流转体系

从农村土地流转的角度来分析，现如今的工作开展，正不断的朝着完善的路线来完成。本文认为，农村土地流转的体系，应继续按照高标准的完善手段来进行。例如，农村土地流转的次数一定要得到良好的把控，针对流转人员的自身资质也必须做出良好的调研，对于每一个细节上的工作都做出良好的实施，这样才能在农村土地流转的漏洞或者是问题上，不断的取得良好的规避。与此同时，流转体系的完善必须及时的做出通知，避免老旧内容和新内容造成严重的矛盾、冲突现象。在这个过程中，需要规范流并且重视服务管理。首先，需要严格落实土地承包相关的法律法规，加强管理土地流转。针对农民，需要签订规范的流转合同，这样可以明确双方的责任。其次，针对流转合同，实施必要的监督和审查措施，这样可以规范流转合同的归档、立卷和等级。最后，需要采取措施规范基层组织参与土地流转的行为，避免出现擅自转让农民土地的问题。通过采取多方面的措施，可以切实避免土地流转纠纷问题的产生，保护农民的合法权益。

3.加强政策部署

农村土地流转工作的开展，还必须在政策部署方面投入较多的努力，这是非常重要的组成部分。例如，南北方的农村土地流转差异较大，东西方的经济差异也存在较大的不同，此种情况下，需要结合农村土地流转的地区要求来完成，在政策部署和实施的过程中，按照正确的路线和方式来落实，对于地方人民给予满意的交代。另一方面，政策部署过程中，一定要做出深入的调查和研究，在具体工作的实施上，能够得到足够的肯定。政策部署涉及到农村土地流转的安全和工作的进步，需要灵活的操作，从而能够在农业发展上，获得更多的帮助。

四、结语

我国在新时代的建设过程中，农村土地流转的问题正逐步解决，在政策方面也取得了良好的效果。日后，应继续在农村土地流转方面不断的改进，加强问题的深入调查、研究，加强问题的针对性处理，从而规避同类问题的反复出现。相信在未来的发展中，农村土地流转的问题可以取得更好的解决。

参考文献：

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