从《中长期青年发展规划》看档案馆在教育中的定位

文/福建省平潭综合实验区档案局 徐慧

2017年4月，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》（以下统称《规划》）向全社会公布，这是我国青年发展事业的重要里程碑。专门面向青年群体制定和出台规划，这在新中国历史上是第一次。档案是人类在社会实践活动中形成的原始记录，具有内容涉及广、时间跨度长、真实完整的特点，在青年发展过程中处于重要的位置。档案馆应看到档案在青年公众教育中的作用，积极调整档案馆在青年发展期间的角色定位，为青年发展提供帮助。

一、《规划》中青年公众教育与档案馆的关系

档案馆公众教育，也称社会教育，是以馆藏档案资源为基础，利用多种公共传播媒体，以提升公众档案意识、发挥档案资源文化教育功能为目标，独立或与社会各界联合举行主题讲座、展览、教学课程的各种普及性、公益性、针对性的教育活动。在公众这一群体中，青年是占有绝大比例的人群。《规划》认为青年是国家的根本，赢得青年才能赢得未来，为了实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须将青年发展摆在党和国家工作全局中的重要战略位置。档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。对于党和国家工作重点发展的青年，作为既是党的机构又是国家机构的档案馆必须明确自己的角色，身先士卒，从档案中挖掘开发信息资源，为青年的发展提供公众教育。《规划》中提到青年发展涉及的青年思想道德、青年教育和青年文化等几个方面与档案馆公众教育的关系十分密切，可以说档案馆在这几个方面拥有十分强大的资源——档案，只要档案馆善于挖掘开发档案资源，就能将其转化为青年发展过程中的教育助力。比如在青年思想道德方面，《规划》要求广大青年要积极践行社会主义核心价值观，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，思想道德水平和文明素质进一步提高。档案馆对青年公众教育完全能与青年发展相辅相成。美国国家档案与文件署（the national archives and records administration，NARA）前署长詹姆斯.B.罗兹（james B.rhodes）指出：“档案中包含了数量巨大的关于人民、组织、社会和经济发展、自然现象和事件等的情报，对于描述国家历史的完整面貌，是无价的原始资源。作为国家的历史资源，档案在促进人民对其自身的了解和形成民族意识方面有着强有力的影响。”作为清晰明确的“第一手材料”，档案在引导青年提高思想道德上具有极强的说服力和感染力。

二、目前档案馆在青年公众教育中的参与现状

我国档案馆进行的公众教育是一个动态发展的过程，在不同的发展阶段有不同的内涵和外延。1994年8月23日中共中央发布《爱国主义教育实施纲要》指出：“爱国主义教育是全民教育，重点是广大青少年”，随之，我国各级国家档案馆开展主要以爱国主义为内容的公众教育工作。不过目前档案馆开展的公众教育活动早已超出了“爱国主义教育”的范围，尤其现在针对的对象不仅为青少年，更多的是青年大学生人群，符合青年发展规划中提及的青年（14-35岁）。如北京市档案馆还先后成为中国人民大学档案学院教育实习基地、北京大学历史系实习基地、北京城市学院教育实习基地和首都师范大学教育实习基地；上海市档案馆开设学生课堂，建立学生“第二课堂”专题档案查阅系统，举办“走进档案，解读上海”等丰富多彩的暑期活动，并成为上海市委宣传部、市教委、市科委、市科协共同命名的“科普教育基地”；青岛市档案馆不仅为中国海洋大学、青岛大学等提供社会实践场所，还联合中学举办夏令营活动，为广大中学生提供档案展览、讲座等教育服务。福建省档案馆成为福建师范大学、福建工程学院等学校的实习基地。如皋市开展“透过档案看历史”观展活动、“档案与你相伴”体验日活动、“档案里的故事”宣讲活动、“档案伴我成长”夏令营等一系列适合不同年龄阶段参与的档案教育社会实践活动。

三、青年公众教育中档案馆的角色定位

档案馆在青年公众教育中的作用不可小觑，积极寻求在其中的角色定位，发挥独特的信息资源优势，才能让档案馆在青年人群中的地位显著提高，扩大档案馆的社会影响力。

（一）爱国主义教育基地。各级各类档案馆的丰富馆藏翔实地记载了我国人民创造历史的曲折历程和奋战足迹，中华民族的灿烂文明和优良传统，记载了帝国主义列强对我国的侵略、中国共产党领导人民推翻三座大山、创建中华人民共和国以及改革开放、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的史实。这些档案内容在进行爱国主义教育中以其原始性、真实性、唯一性区别于其他资料，能够最大限度地触动心灵深处，是进行爱国主义教育的最生动素材。青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量。通过档案，使得青年可以领略中华民族几千年光辉灿烂的文化，重温劳动人民创造历史的曲折历程，无形中增强民族的自豪感，培养爱国主义精神，从而正确看待我国国情，增强忧患和奋进意识。近年来，不少档案馆以建国周年、建党周年、抗战胜利周年、香港澳门回归等纪念活动为契机，举办了一系列大型档案展览，用档案史料真实地再现党和国家的丰功伟绩，在社会各界激起了强烈的反响。

（二）第二课堂。第二课堂是相对课堂教学而言的。如果说依据教材及教学大纲，在规定的教学时间里进行的课堂教学活动称之为第一课堂的话，那么第二课堂就是指在第一课堂外的时间进行的与第一课堂相关的教学活动。从教学内容上看，它源于教材又不限于教材；它无需考试，但又是素质教育不可缺少的部分。从形式上看，它生动活泼、丰富多彩。它的学习空间范围非常广大：可以在教室，也可以在操场；可以在学校，也可以在社会、家庭。《青年发展规划》中提及的青年年龄在14-35岁，在我国年满6周岁可以上小学，14周岁大致在上初中二年级，随后高中大学都是以学生为主要身份。档案馆做好第二课堂的建设，给中学大学生提供课堂实践的场地设施，并且通过档案展览或者讲座等生动活泼的形式将馆内档案信息资源传递给学生，使得青年学生在档案馆第二课堂的平台中开阔视野，了解国情党情区情，提升综合素质。比如上海市档案馆的外滩新馆设有专门的学生课堂，多媒体视听室、电影放映厅、多功能厅、会议室等设施，主要为党团组织的爱国教育服务。还有如皋市与市教育局、团市委、妇联等单位和有关学校联合开展优秀传统教育、历史文化知识学习和爱国主义教育活动，使市档案馆成为大中小学生的第二课堂。档案馆应该努力挖掘馆内信息资源为学生的第二课堂服务，帮助青年学生更灵活更方便地进行学习。

（三）档案信息服务中心。随着国家档案信息资源网络的逐步形成和信息技术的发展，档案馆能够为社会提供越来越多的信息服务。特别是随着改革开放的深入、社会文明程度的提高，为维护公民的合法权益服务成为档案信息服务工作的一个重点，普通公民将成为档案利用的主体，档案馆不仅要为公民个人的合法权益提供凭证，而且要为公民提供具有根源感、身份感和集体记忆的珍贵素材。青年人群是社会公民的中坚人群，他们多为学生或社会工作人士，相对更具有信息意识，为自身利益或者为处理好社会关系、确立和巩固自身职业角色的需要，促使他们产生主动寻求和利用信息的需求。因此在信息技术不断发展的基础上，馆际之间的资源共享中，档案馆馆藏更具全面性和丰富性的时候，以及国家重视青年的发展之际，档案馆也要以此为契机，突破固有的范围，不断拓宽、创新网络档案信息服务的内容范围和方式，使档案馆在青年发展过程中明确自己的角色地位，能够为他们提供越来越多的信息服务。

（四）文化休闲中心。随着人们休闲日的增多以及生活水平的提高，文化需求会大幅攀升。特别是现今的青年人群。他们多为受过高等教育的一代，更懂得劳逸结合的重要性。档案馆应顺应这一历史潮流而有所动作，将档案馆建设成文化休闲中心，满足人们对生活的多样化、内心的充实感和精神的愉悦满足度的追求。因为档案馆有很深的文化内涵，人们可以从档案博大精深的内涵中汲取优秀的传统文化，丰富自己的知识；也可以通过档案追溯过去、寻根探源，探求不为人知的传闻轶事；又或者仅仅是观赏各种载体、各种形式的档案……这些都可以成为一种美的享受，愉悦心灵。比如美国国家档案馆，每年约有上百万人走进该馆的圆形展厅，一睹镇馆之宝：写在羊皮纸上的独立宣言、美国宪法、人权法案和其它珍贵的历史文献。除了周日、周一闭馆，其他时间都开放，从上午9时到下午5时（周二和周四延长至下午7时），备有包括中文在内的各种语言文字介绍资料，并可提供导游服务，设有礼品部，出售历史文献的复制件以及历史照片、明信片、图书等。当然我们国家有些档案馆已经率先行动起来，努力营造档案馆的文化氛围，尝试开展档案的休闲利用。例如，江苏省常熟市档案馆提出“为您提供档案，也为您提供休闲”的目标，建立了开放阅档室，增设了咨询台，配备了开放目录柜，努力建设一个开放的有现代气息和文化氛围的阅档环境，同时在市府中心街筹建一个具有1080平方米的大型档案展览馆，将建成常熟文化旅游的景点之一，以档案独特的魅力吸引旅游者和休闲者。可以说，在当今社会中将档案馆定位为文化休闲中心是档案发展的一个契机，做好文化休闲中心的建设能够帮助档案馆吸引青年的驻留目光，提高档案馆的社会影响力。

青年发展规划是一个针对青年成长的机会，也是档案馆发展自己的机会，档案馆在对青年公众教育工作中明确自己的角色定位，发挥档案馆的作用，挖掘档案馆的信息资源，吸引青年人群的目光，有利于扩大档案馆的社会影响力，提高青年的档案意识。