促进城乡教育均衡发展的有效措施

罗锐欢 李建明

【内容摘要】由于历史的、社会的、经济的多种因素，造成教学资源配置不合理，师资配置不合理，经费配置不合理及生源配置不合理的现象仍然存在，因此，城乡教育的均衡发展，依然是任重而道远。

【关键词】城乡教育 均衡发展 提高教学质量

近年来，教育部不断深化教育体制改革并逐年加大对教育的投入，尤其是农村偏远地区学校的教学硬件设备的投入，有效地推进了全国义务教育的均衡发展。对城乡中小学的基础设施、教学设备进行提质改造扩容，对农村学校进行调整、合并，产生了很好的效果。但由于历史的、社会的、经济的多种因素，造成教学资源配置不合理，师资配置不合理，经费配置不合理及生源配置不合理的现象仍然存在，因此，城乡教育差距大。

一、城乡教育不均衡发展的原因

造成城乡教育不均衡发展的原因是多方面的，但我思考更多的是农村学校该如何积极面对困难，采取正确有效的措施，提高农村学校的教育质量，进而为城乡教育的均衡发展奉献自己的微薄之力。

1.教师方面：教学活动缺乏新颖性、趣味性及恰当的教学方法

新课程标准对教师提出了很高的要求，但有部分教师对教材的教学思想、教学原则、编写体系、教学内容安排以及教学方法介绍等方面研究得不够，在教学上采取“新瓶装旧酒”式的新教材旧教法，教学手段单一，使得教学活动单调、枯燥，缺乏趣味性。

2.学生方面：学生学习基础普遍比较薄弱

一些学生在小学阶段没有得到良好的教育，接受新知识的能力差，同时没有养成良好的朗读和记忆的习惯，课前不预习，课堂上不做笔记，课后没有及时复习，学习很被动，加上初中的课程比小学大增，导致部分学生倍感吃力，成绩不够理想，久而复之，逐渐减弱了对学习的兴趣，甚至放弃主动学习。

3.社会和家长方面

近几年大学生就业难的环境导致农村家长对学生的学习更加不重视，一些后进生的家长更是放任自流，甚至希望学生能早点出去打工。

二、促进城乡教育均衡发展的措施

利用学校召开的家长会，对家长进行问卷调查，然后将家长的重视程度与学生的成绩作了对比，发现家长重视的学生中有70%以上的学生成绩较好，而家长不重视的学生中超过80%在后三分之一。这个数据虽然因为各种主客观的原因也许会比较片面，但也反映了家长的重视程度对于学生学习的主动性有很大的影响。

基于以上分析我认为应该从以下三方面着手：

1.教师方面

（1）更新教学观念，优化课堂教学环境，改变评价方式，以激发学生学习兴趣。新教材突出各种能力的培养，同时由于新教材容量大，课时有限，因此不能在教学中一味的使用旧的教学方法和教学手段。教师应积极探索教学的手段和方法，尽量使用简笔画、课堂游戏、讲故事等教学手段，采用分组竞赛法、鼓励法、对比法等方式来创设情景，充分利用多媒体辅助教学，增大课堂容量，提高课堂教学效果，搞活课堂气氛，吸引学生参与进来，使每个学生的求知欲、好奇性都能得以开发，提高学生主动参与学习意识，从而产生学习的兴趣。同时改变评价方式，建立学生评价档案，记录学生平时的学习的表现，可从学生的作业完成情况和平时回答提问的情况打分，注意平时提问的策略，有针对性地提问，对于后进生可常提问一些简单的题以培养信心，并给予加分，表扬，并定时公布平时表现分，使后进生确实感觉到自己的进步，从而找回学习的乐趣和成就感，使学生得到不同层次的发展。

（2）教师要增加情感投入、力争后进生的“乐学”回应。苏联心理学家赞可夫曾指出：“教学法一旦触及学生的情绪和意志领域，触及学生的精神需要，这种教学法就会变得高度有效”。尤其是后进生，我们要“一视同仁”，不能对他们一味地冷漠、嫌弃甚至讨厌他们，早日帮他们消除因成绩差而产生的自卑心理；更要本着“幼吾幼以及人之幼”的“视生如子”的诚心和对工作持之以恒、锲而不舍的耐心去感化、激发他们。“诚之所至，金石为开”，我在十多年的教学过程中也曾影响、改变了一些学生，自己所教的班的学生在我的人文关怀、情感交流地教导下取得了较理想的成绩，期末成绩在学校均名列前茅。我深深地体会到情感教学是赢得后进生的信赖和支持、取得他们的“乐学”回应的法宝；是激发后进生提高信心和学习兴趣的引擎。我们每一个教师，其实，都可以是一个“魔术师”，而爱就是我们的魔法！

（3）为了更好地面向全体，必须分层教学。新课程标准要求面向全体学生，注重素质教育。其中特别强调要关注每个学生的情感，激发他们学习的兴趣，帮助他们建立学习的成就感和自信心，使他们在学习过程中发展综合语言运用能力，提高人文素质，增强实践能力，培养创新精神。面向全体，我们必须要尊重学生的个体差异，因人而异，采取不一样的方法和手段，使每一个学生都能得到更大的进步和提高，因此，我认为，分层教学是必需的，是为了更好地面向全体。

2.学校方面

加大力度鼓励教师进行校本教研，创新教学，为教师创新性教研教学创造条件，提供便利，帮助教师尽快摸索出适合校情学情的教学模式和教学方法。校本教研，就是为了改进学校的教育教学，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校自身的资源优势和特色进行的教育教学研究。一些学校正在开展校本管理，校本培训，校本课程开发活动，但基本上是各自为政，缺乏系统性和统整性，出现了认识混乱，校本无序的现象，非常不利于学校教育教学工作的深入开展。通过校本教研，可以将校本管理，校本培训，校本课程进行科学有效的整合，并逐渐形成自己的学校特色。

3.社会和家长方面

通过家长会，站在家长的角度，避免“大空话”的套话，向家长讲述现在劳动就业的现状，切实触动家长的内心，讓家长了解到教育的现状——人人有书读，高中大学并不是唯一的出路，职业技校也是一个不错的选择，专业技术能力过硬的蓝领已经成为劳动力市场的“香饽饽”。 促使家长掌握配合学校教育的方法，让家长了解子女在校的学习情况，确实重视和关心子女的成长，为子女的学习创设良好的家庭氛围和提供必要的学习条件，共同督促、引导，使学生尽快形成良好的学习习惯，提高学习成绩。

（作者单位：广东省广州市增城区派潭镇第三中学）