企业全面预算管理应用的现状、问题与对策研究

李国珍

摘要：企业全面预算管理应用，是企业经营管理的核心手段，也是企业随着市场经济不断发展管理水平得到提高的表现。企业全面预算管理应用能帮助企业从财务、人力资源、生产等各方面对企业的经营风险进行分析，从而使得企业实现内部资源的优化，促进竞争力得到提升。但目前企业全面预算管理应用中，对预算管理的水平仅仅停留在财务层面，出现了一些问题，影响了企业全面应用预算管理的发展进程。本文从企业全面预算管理应用的现状、问题逐步分析，探究其应对的改善策略。

关键词：全面预算管理；企业；现状分析；问题分析；策略探讨

随着社会经济不断发展，企业要立足于竞争日益激烈的经济环境，必须从企业管理出发，创造竞争优势。而企业全面预算管理，是企业管理活动中不可或缺的部分。因此，企业应加强对预算管理的布局举措，提高企业管理的水平。另外，随着企业管理手段与方式的不断完善，政府企业等对预算管理的认识及重视度不断增加，为企业全面预算管理应用创造了良好条件。在企业预算管理应用的实际过程中，企业越来越发现预算管理对企业内部组织资源调控，与企业的长远规划有深远的现实意义，因此对企业全面管理应用的分析显得迫切且重要。

一、企业全面预算管理应用的现状

（一）预算管理核心内容认识不足

全面预算管理的核心内容是“全面”，即全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪，是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的管理活动，实现了传统企业管理模式与手段上的突破与更新。企业全面预算管理是否有效顺利开展，在很大程度上其依赖于企业领导对预算是否正确理解。受传统管理模式的影响，导致企业管理者无法对预算管理核心内容进行正确的认识，对企业长远规划重视度不够，从而影响企业预算管理的全面开展，导致全面预算管理流于形式或执行不到位。

（二）预算体系不健全或尚未正式建立

预算体系是企业全面预算管理的主要依据，它能根据组织的长远规划，对现行的预算管理工作开展是否科学进行验证与评判。目前，大部分企业的预算管理工作是不够全面的。有的企业预算管理预算的范围仅仅停留在财务层面，由于没有根据企业的各项经营活动进行分析与预算，不但对企业决策制定与实施造成影响，还使得预算管理起不到该有的作用。

（三）预算编制存在问题

会计核算口径与预算管理不配套，在某些领域不能形成数据共享；选择和使用预算的编制方法时，往往是理论与实践脱节；预算编制太过粗糙肤浅将直接影响全面预算管理的作用发挥；预算调整不合理，企业内外部环境或企业经营策略发生重大变化，致使預算的编制基础不成立，或将导致企业的预算执行结果产生重大偏差，原有预算已经不再适宜，而进行预算修改时，不能及时、准确地进行调整。

二、企业全面预算管理应用的具体问题及分析

（一）预算管理职能太过集中

企业预算管理需要根据企业所有的经营活动来进行，财务预算只是企业预算中的一部分。不能因为预算工作是由财务人员主持进行，就造成预算管理就是财务管理的错误观念。目前，在企业全面预算管理应用的过程中，发现预算管理职能太过于集中在财务部门，生产销售等其他部门根本没有参与到预算管理中，甚至完全没有预算管理的意识。因此，编织出来的预算管理体系不能正确表达企业经营的各项活动，从而无法得到全面合理的实施。

（二）预算管理编制没有深入到实际

企业的预算编制应该深入到企业的各项经营活动，根据各项活动产生的差异成本进行分析，进而采取应对措施进行调控。而目前很多企业的预算编制并没有对各部门的各项业务进行适时分析，成本预算的依据仅仅来源于企业同期的各项资料。有部分企业在进行预算编制时，习惯生硬将既定的预算目标分解到企业的各部门，或者在预算编制时，直接将企业编制的年度目标作为预算管理的短期目标，造成企业各部门对预算目标望而却步，失去工作信心与积极性。进而造成预算管理发挥不了该有的作用，甚至带来负面影响。

（三）考评过于僵化

科学合理公正的考评机制，能帮助企业更好的做好预算管理的调控工作，能合理反应预算管理中的各个影响因素，通过对这些因素的调查更好清晰掌握成本差异产生的原因。而目前很多企业的考评机制太过片面，大多只包含预算管理进展情况，没有包含预算管理中各部门的预算成绩，这样的考评机制导致各部门的预算管理工作失去热情，影响全面预算管理作用的正常发挥。预算的成本与实际成本差异原因确实重要，且企业的实际成本当然越低越好，但全面预算管理应该贯彻成本效益原则，将考评奖励等隐形成本与实际可换来的效益进行对比，避免得不偿失。

（四）预算管理执行力不够

预算管理执行力不够，是目前企业全面预算管理应用中的普遍问题。可能由于企业预算编制本身存在问题或是企业领导对预算管理的重视度不够等等原因造成。若企业编制本身存在问题，将降低员工的工作积极性，从而影响预算管理的执行；若企业领导对全面预算管理重视不够，将无法对全面预算管理起到推到作用，企业运营的大环境也满足不了全面预算管理顺利有序开展的要求。

三、企业全面预算管理应用的对策研究

（一）建立科学合理的预算考核机制

企业全面预算管理应以科学合理的预算考核机制为保障，不但要注重财务层面上的各项预算考核，还要注重人事、生产等其他部门的预算考核。另外，预算考核机制，应在不断完善的基础上更新各类奖惩细则，并保证奖惩处理能够公平公正实施。这样不但能充分调动预算管理各部门人员的工作积极性，还能强化企业各部门及员工的预算管理责任意识，促进全面预算管理中各短期预算目标的顺利达成。合理的预算考核机制能督促企业高层领导规范自身经济行为。最后预算考核机制应不断创新，将物质奖励与精神奖励结合起来，根据企业预算管理各部门及员工的实际需要去制定，从而从根本上调动全员工作热情。

（二）加强对预算编制的改进

改进预算编制，首先保证企业内部组织结构的科学和理性，避免出现部门之间工作权责的问题影响参与的积极性，从而保证全面预算管理责任到人，执行到位。然后企业预算编制应加强与企业战略目标的联系，确保各短期预算目标编制完成的过程是沿着企业战略目标的大范围去进行，确保预算编制是根据企业财务资金的预算、研发活动费用预算、人力资源活动费用预算，营销活动费用预算等企业所有经营活动预算分析而来。

（三）整合企业资源，实现全员行动

企业全面预算管理需要依靠各部门对企业长远目标进行分解，需要依赖于各部门之间的有效沟通。全面预算管理工作是系统的，之所以称之为全面，即是要求预算管理要根据企业的各项经营活动来进行，也是要求企业上下所有员工的积极参考。因此，首先应在注重培养企业员工全面预算管理的概念及意识，鼓励员工积极参与，在各项预算编制的过程中积极表达自己的想法，提出相应建议，达到企业战略层、领导层与基层之间的协同合作，形成利益共享，责任共担的凝聚力强的队伍。因此，企业要做好全面预算管理，就应该从企业内部做好各项资源的优化整合工作，提高各部门员工的工作效率，实施公平公正的奖罚机制，调动企业全面的工作积极性。

四、结束语

总之，企业全面预算管理的应用能使企业降低各项经营成本，提高生产经营的利润空间，创造更多竞争优势。但目前企业全面预算管理水平还处于初级阶段，没有具体的成功经验可参考。因此，企业应根据自身发展特点，不断探索建立科学完善的全面预算管理体制。从而加强管理水平的提高，加强企业经济效益的提高。

参考文献：

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[3]李海虹.全面预算管理在企业管理中的应用[J].商场现代化，2018 （02）：102-103.