关于建筑企业项目施工预算与成本控制的思考

伍玮

[摘 要]随着建筑业的兴起，建筑企业之间的竞争日益激烈，从而需要对施工项目进行精确预算和成本控制，在施工项目保质保量完成的情况下尽可能减少成本支出，为企业持续提供资金保障，才能使企业在竞争中始终处于有利地位。建筑企业项目的施工预算和成本控制是节约资金的重要环节。资金在企业中的运转决定着一个企业的兴衰，更是一个企业的“心脏部位”，所以对企业项目进行施工预算和成本控制至关重要。

[关键词]建筑企业；成本预算；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.006

[中图分类号]TU723.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）14-00-02

施工预算是在项目开始施工前到项目竣工决算后所需全部资金的估计，成本控制是在正确预算的前提下对施工成本进行节流控制，减少不必要的开支。成本预算和财务节流是建筑企业项目资金链平稳运行的重中之重。为了有效进行预算和在施工过程中做好成本控制，本文根据建筑企业项目的发展状况对项目施工预算和成本控制进行分析，分析成本控制和成本預算之间的协调性，针对存在的问题提出了解决办法。

1 建筑企业施工项目进行成本预算和控制的必要性

建筑企业发展速度越来越快，一些建筑企业兴起的同时又会有一部分建筑企业倒闭，能坚持长时间且屹立不倒的建筑企业，资金链必须运转灵活，企业内部运转流程必须是有条理和有规律的。在一个项目中，成本预算和控制相辅相成，如果对某个建筑企业施工项目成本预算过高，会导致企业经济利益降低，在某种程度上削弱了企业的竞争力；如果对成本预算过低，则不能保证完工时间、工程质量和企业利润。所以企业的预算制约着企业的成本控制，成本控制又监督着企业的预算，二者相互协调才能在保证工程质量的同时使企业获得更多的利润。因此，建筑企业施工项目有必要进行成本预算和控制。

2 成本预算和成本控制之间的关系

2.1 成本预算与成本控制的协调问题

成本预算包括预算报价和目标成本报价。预算报价是施工企业根据市场材料定价、人工费用、施工图纸等市场行情估算出一个理论上的数字，和招标投标也有关系。报价高低都不利于成本控制和制定目标成本。因为目标成本的一部分信息是依靠预算报价的，在预算报价的基础上进行更详细的调查，比如原材料价格、施工情况、市场竞争力等。唯一不同的是目标成本是员工奋斗的目标，在一定程度上能真实反映施工支出的经济情况。很多时候众多建筑企业只有报价预算却缺少成本预算，误认为报价预算就是成本预算，从而造成后期实际成本难以控制和管理，导致成本预算形同虚设。

2.2 预算部与成控部之间的沟通管理问题

建筑企业之间存在业绩差额大的现象，这也从侧面反映出预算部和成控部之间的不统一问题。多数建筑企业会设立这两个部门，互不干涉，各自为政。这种现象很容易造成预算成本和实际成本不符。实际成本代表着企业项目竣工后所有的人工费、材料费、施工费等所支出的成本。另外一个原因是在竞争激烈的建筑行业，某些建筑企业为了提升竞争力和影响力，以低标中标，根本没有进行实地考察，盲目乐观，报价较低，虽然得到了项目，但是损失了企业的经济利益。为了少损失，建筑企业就会出现缩减材料、压榨农民工等问题，导致建筑质量堪忧。预算部和成控部分开管理难以明确责任，容易造成意见分歧，没有充分的沟通和合理的管理方法，成本预算和成本控制之间的差异会越来越大，导致两个部门难以发挥各自的作用。

3 建筑工程施工过程中成本预算和成本控制的不足

3.1 成本预算体系不健全

目前，建筑企业发展较快，但成本预算体系尚不健全。相关调查结果显示，我国的建筑企业预算体制方法并不能精确预算成本，总会出现不同程度的误差。旧的预算体系耗费时间太长，又需要大量的人力、物力、精力，导致成本控制方法更新速度赶不上市场的变化速度。不能得到精确的预算额就不能进行有效的成本控制，从而在某种程度上会降低工作效率。这种现象充分说明当前形势迫切需要一个统一规范的成本预算和成本控制体系。

3.2 成本预算和控制部门分工不够明确

在施工过程中，成本预算部门的某些人员凭借以往的经验对材料成本、人工费用等进行粗略预算，殊不知经济发展过程中不同材料和人工所需的开销费用也会发生变化。另外，成本预算和控制人员分工不明确，如数据采集、施工花费、材料价格评定等，某些人员图省事就会省略某些环节，没有系统化和规范化的专业知识，导致成本预算和控制陷入混乱状态。成本预算和控制部门也很难把握成本花销，造成支出失控，从而会增加不必要的开支，使成本预算过高，不利于企业在同行中脱颖而出，更不利于企业今后的发展。

3.3 预算成本和实际成本相差较大

由于预算和实际施工过程的时间差比较大，会使预算和施工的实际情况大相径庭，例如：建筑砖瓦、水泥、钢筋混凝土等材料市场价格的上涨或下跌；施工过程中施工人员预料不到的意外；内部人员管理疏忽造成不同程度的资金流失。不精确的数字预算会使成本难以控制，导致无法发挥成本预算的作用，成本控制就更难达到了。

3.4 预算人员责任心不强

从企业项目开始施工到企业竣工，最重要的阶段是施工阶段。由于施工阶段流程比较复杂，其中出现的一些问题也不可预见，需要预算人员非常谨慎。但是，很多预算人员的责任心不强，凭经验开展工作，从而会形成经验错觉，省略一些步骤，按以往的数目填写，从而导致成本预算不准确。

4 成本预算和控制不足的解决方案

4.1 进行严格监督

相关研究表明，很多预算成本不能控制的根本原因是内部成本预算和控制没有严格的监督体系。成本预算部门缺少监督或监督不严格，会造成成本预算和控制人员的工作疏忽和懈怠，没有根据严格的标准和具体情况进行核算。要防止这些环节出现纰漏，建筑企业要进行严格监督，防止出现资金使用不合理的问题，特别是材料采购部门，有时候不一定非得买最好的材料，还要根据房屋的风格和款式选择合适的。

4.2 明确成本控制部门人员的责任

要想提高预算成本的效率，建筑企业必须明确成本控制部门人员的责任，进行明确分工，可以采取项目成本权责相结合和项目成本全面控制两种方法，进行全面的预算和控制。在施工的每个阶段都要安排一个负责人，由这个负责人全面负责施工过程中的成本控制工作，并把工作的结果和绩效奖励挂钩，采用预算目标值和实际完成值对比法进行奖励，把绩效分数记录在建筑业档案里。例如，相差太多绩效考评分数就会越低，相差越少得到的奖励越多，绩效考评分数也就越高，以此来调动员工的积极性，达到节约成本的目的。

4.3 选用合理的成本控制方法

控制項目成本是一项复杂的工序，要想达到项目成本预算和控制相协调的目的，最重要的一点是选用符合企业的成本控制方法。成本费用包括直接和间接费用两大类，这两大类又分为材料费、人工费、设备折旧费和水电费等复杂多样的费用，任何一项费用处理不当都将造成成本控制失调。另外，还有项目招标费、施工费、工期延误费等，最重要的是施工阶段的财务成本预算和控制，这就需要在选用合理的成本控制方法时，同时要提高各部门的监督力度，尽可能降低经济支出。成本控制的具体方法有很多：如果项目较小，可以实行项目成本最低化，深入挖掘控制成本的潜力，使成本预算和控制更加有效、精确；如果项目较大且复杂，则可以结合项目成本动态控制和权、责、利相结合的方法，对项目负责人进行监督；如果是中等项目，建筑企业可以选用权、责、利结合的方法，对每个过程进行跟踪调查，能有效节约经济。所以，具体选用哪种方法还需要结合项目的实际情况选用一种或者两种方法同时进行。另外，建筑企业可以利用网络信息化更直观地明确施工现状。比如：可以实行无纸化信息远程沟通交流，使每个过程都透明化，提高信息质量和信息的及时性和有效性，能够防止虚报、错报、漏报造成不必要的经济损失，更能防止某些人“宽报窄出”。

4.4 提高业务人员的业务能力

成本预算必须是精确的，为了避免出现经验主义，建筑企业有必要提高业务人员的业务能力，让他们意识到自身工作的重要性。例如：领导可以在会议中加以强调，不定期进行业务知识提问和学习培训，让员工有所学；建筑企业要加强对预算工作的监督，如定期进行能力考核；工作人员也需要加强自身修养，将他律变为自律，在提高工作效率的同时不断充实自身。

5 结 语

建筑企业在快速发展的同时，经济体制也要进行同步改革。项目财务成本的预算和控制普遍存在于建筑企业项目中，预算数据直接影响着成本控制，所以在项目施工过程中成本部门要加强合作，推动预算和成本控制工作顺利开展。同时企业领导要重视成本预算和控制工作，进行不定期的监督和检查，深入内部去查看和分析数据，提高成本管理人员的警惕性和积极性。提高建筑企业项目的成本预算和控制是项目管理部门、财务部门、监督部门等各个部门的责任，需要各个部门加强合作和沟通。

主要参考文献

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