“供给侧结构性改革”战略下浙江企业“走出去”的思路探索

“走出去”战略是国家借助国内、国际两种资源与国内外市场拓展国民经济发展空间的重要举措。自党的十六大以来，我国采取了鼓励和支持具有比较优势的各种所有制企业开展对外投资，带动商品与劳务出口的经济发展措施。这一措施的实施，让我国产生了一批具有一定经济实力的跨国公司及知名品牌。党的十九大召开以后，国家在现代化经济体系建设方面提出了深化供给侧结构性改革、加快完善社会主义市场经济体制和构建全面开放新格局的战略。坚持“走出去”战略，是我国构建社会主义市场经济体制的重要举措。现阶段“海洋经济”已经成为了浙江经济发展的新动力，浙江企业“走出去”战略的实施，对当地“海洋经济”的发展有着积极的推动作用。

一、“供给侧结构性改革”战略下浙江企业“走出去”的意义

(一)实现我国经济的可持续发展

内部资源短缺与国民经济的快速发展之间的矛盾，是我国社会经济的制约因素，“走出去”战略的实施，可以让我国企业参与到境外资源开发合作与综合利用，进而帮助我国弥补自身在资源产品方面存在的不足[1]。

(二)有助于开拓国际市场

贸易壁垒是国际经济贸易的重要影响因素。“走出去”战略的实施，可以在帮助我国摆脱贸易壁垒的基础上，改变我国在国际贸易领域的被动局面

(三)提升我国在全球经济中的地位

“走出去”战略的实施，具有着拉动投资、刺激消费的作用。根据国际形势的发展现状，“走出去”战略可以让我国在国际资源分配方面处于主动地位，也也可以在调整我国在国际分工领域所扮演的角色的基础上，促进我国国际地位的提升。

二、浙江企业“走出去”的发展现状

(一)浙江企业“走出去”的发展历程

自改革开放以来，浙江企业的“走出去”历程可以分为起步阶段、扩展阶段、加速阶段和快速发展阶段4个阶段，起步阶段为1982年至1991年，这一时期国有企业、政府机构在浙江省对外投资工作中发挥着主体作用，境外贸易机构的窗口公司成为了浙江企业“走出去”的推动因素。扩展阶段为1992年至1999年，这一时期省内一些企业开始关注跨国经营的重要性，在亚洲金融危机结束以后，民营企业投资活动让当地形成了具有本省特色的境外贸易性投资模式。2000年至2007年为浙江企业“走出去”的加速阶段，在国家相关政策的支持下，中方的投资额由1580万美元增加至60606万美元[2]。2008年至今为浙江企业“走出去”的快速发展阶段，这一时期浙江省在对外投资领域已经步入了飞速发展的时期。

(二)浙江企业“走出去”的发展现状

根据浙江企业在“走出去”战略实施过程中所取得的成效，在对外投资方面，当地已经形成了多元化的投资格局，如下表所示的内容为浙江省“十一五”时期的对外投资发展情况：

表1 “十一五”时期浙江省对外投资发展情况

根据浙江省商务厅发布的信息，2018年1月，浙江省对外实际投资达到了35.47亿元人民币，同比增长1.57倍，境外投资额达到了26.79亿元人民币。在大项目因素的影响下，浙江省内直接备案投资额有所下降，但是从浙江企业的投资格局来看，自“十一五”以来，该省企业的投资格局涉及到了研发机构、生产企业等多个方面。现阶段营销网络体系已经占据有主导性地位，如在“十一五”期间，浙江企业投资的营销网络项目数量为1847个，营销网络项目已经完成了由以贸易公司、办事处为代表的单一化贸易模式向以连锁专卖、境外直销为代表的多元化销售体系的构建。2017年1月至12月，浙江省国外经济合作完成营业额475.95亿元，同比增加0.41%。在出口商品方面，机电高新技术产品的出口额达到了83.4亿元，占加工贸易出口总额的52.1%。农产品和纺织服装类产品的出口额分别达到了3.3亿元和19.3亿元。在劳务派遣方面，2017年1月至12月，全省共派出各类劳务人员16233人次，较上年同期减少4163人次，月末在外各类劳务人员27873人，较上年同期减少6048人；雇用项目所在国劳务人员27420人次，较上年同期增加1080人次。全省外派劳务人员实际收入总额9.47亿元(折合1.45亿美元)。

在产品出口方面，民营企业的出口地位得到了进一步的巩固，以浙江省2018年1月的外贸运行情况为例，该省民营企业的出口增长率达到了5.2%，高于全省平均增速2.5个百分点，国有企业下降3.4%，外商投资企业下降6.3%。

三、“供给侧机构性改革”战略下浙江企业“走出去”的宏观环境

(一)国内环境

“供给侧结构性改革”是国家在十九大以来，构建现代化经济体系的重要举措。区域协调发展战略的实施与全面开放新格局的构建，对我国工业化、城镇化、市场化和信息化的发展有着积极的促进作用。但是在我国进入中国特色社会主义新时代以后，人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾已经成为了我国社会的主要矛盾。浙江企业仍然需要在参与经济全球化的基础上，促进商品国际化向全要素国际化的转变[3]。

(二)省内环境

自“一带一路”倡议实施以后，浙江省从出口、消费和外贸等方面入手，开展了中国(浙江)自由贸易试验区建设和宁波、舟山国际港区建设等多项工程。根据浙江省政府提出的目标，至2020年，浙江省内需要完成建成现代物流枢纽、新兴贸易中心和新型金融中心等多个项目的建设，并要在构建新型贸易中心的过程中，着力培育一些外贸骨干龙头企业。故而在“供给侧结构性改革”背景下，浙江企业“走出去”建设也是浙江省打造知识产权生态最优省的重要举措。

(二)国外环境

在国际经济方面，现阶段世界经济已经进入了深度调整的时期。随着经济全球化进程的不断深化，国际贸易与直接投资依然在世界经济发展过程中发挥着重要的作用。在环境问题的影响下，全球经济的加速转型，可以为浙江企业“走出去”战略的实施提供一定的依据。但是在企业“走出去”战略的实施过程中，贸易摩擦、政治风险和国际恐怖主义活动等因素也是企业所不可忽视的因素。

四、“供给侧机构性改革”战略下浙江企业“走出去”的对策建议

(一)明确浙江企业“走出去”的总体思路与目标

对浙江企业“走出去”的总体思路与目标进行明确，设计“供给侧机构性改革”战略下浙江企业“走出去”的基础要素。从“走出去”的目标来看，在微观层面，“走出去”战略需要为浙江本省的经济发展提供保障；在宏观层面，“走出去”战略需要推动国家经济战略性调整，提升我国经济核心竞争力的作用。外部政治环境的优化，海外并购模式的应用与企业在海外并购中的风险意识的提升，可以被看作是浙江企业“走出去”的总体思路[4]。

(二)对浙江企业“走出去”的政策支持体系进行完善

对浙江企业“走出去”的政策支持体系进行完善，可以在帮助企业拓展国际市场的基础上，为产业升级与产业结构的优化调整提供支持。加强宣传，统一思想认识是为浙江企业“走出去”提供政策支持的基础要素。根据本地区的实际情况，相关部门需要完成中长期发展目标制定以后，确定科学化的战略体系。如省商会、税务部门和外贸部门等机构可以通过组建协调机制的方式，为企业的“走出去”提供扶持。

(三)强化浙江企业“走出去”的资金支持力度

金融支持力度的强化，为企业“走出去”战略的实施提供一定的金融支持。金融体系创新是“供给侧结构性改革”工作中的重要内容，在注重金融体系创新的基础上，为企业提供具有政策性优化的资源，可以调动企业参与“走出去”战略的积极性。金融政策的完善与金融机构“走出去”战略的实施，也可以让金融机构在对外投资合作中发挥自身的作用。

(四)借助人才扶持制度推动浙江企业“走出去”

人才队伍建设对企业“走出去”战略的实施有着至关重要的影响。对此相关部门需要对国际人才交流平台进行完善，并要在盘活现有人才存量的基础上，提升人才的整体素质。以能力和业绩为主的跨国经营人才评价考核体系的构建，也可以为人才使用效益的提升提供保障。

五、结语

在“供给侧机构性改革”背景下，企业“走出去”战略的实施，可以发挥出要推动产业结构调整升级的作用。现阶段国际贸易存在着一定的复杂性，企业在“走出去”战略的实施过程中，需要对自身应对国际经济贸易风险的能力进行强化，政府部门和金融机构也需要积极为企业提供政策支持与金融支持。

(杭州师范大学，浙江 杭州 311100)