经济学视角下公共图书馆存在的必然性

经济学与图书馆学的结合实质上就是探究图书馆是否要引进经济学。美国的“纽豪斯(Newhouse)和亚历山大(Alexander)是最先用经济学的成本/收益方法分析图书馆活动的经济学家”，[1]还有“比较全面地分析了图书馆系统的经济问题的是经济学家马尔科姆·盖兹(MlaColm Getz)，1980年，他出版了一部重要的图书馆学研究著作《公共图书馆的经济学分析》”。[2]在九十年代中期，研究人员(Aab，2005；Holt，Elliott，&Moore，1999)开始研究公共图书馆的利益，测量它们的价值，并询问用户关于他们工作的建议。[3]这些都是国外学者对图书馆的经济学的认识，我国最早出现图书馆经济学一词是在1982年《广东图书馆学刊》上的载文“应该注重对图书馆经济问题的研究，建立图书馆经济学”。[4]改革开放以来，我国公共文化事业得到了长足发展。2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国公共图书馆法》，促进和规范了我国公共图书馆事业的发展。我国市场经济新形势下，图书馆学研究围绕是否要引进经济学展开了讨论，对于这一争论点，我们不妨借助经济学原理来探寻市场经济条件下公共图书馆运营中隐藏的经济学理论。

一、公共图书馆运营中的经济规则

(一)公共图书馆与读者之间的需求价格弹性

简单来说，需求价格弹性即需求量对价格变动的反应程度，是需求量变化的百分比除以价格变化的百分比。从经济学角度来看，需求量取决于商品的价格，同时也与购买方的实际需求度相关。我们说的市场都存在一种共性，即当一种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；当其价格下降，而其他条件又不变时，人们就会加大购买力度。如图1.1所示，P为商品的价格，Q为需求量，当价格为P2时，它的需求是Q2，当价格上升至P1时，它的需求会降至Q1，当P趋向于0时，Q的值越来越大，而当P=0时，Q达到最大值，这也说明当价格为0时，读者在公共图书馆借阅文献的成本为0，这是公共图书馆无偿服务的体现。[5]

图1.1 需求价格曲线

当然公共图书馆信息服务的消费也与读者的职业、爱好、收入水平、文化程度高度相关，不同需求层次的人需求度也不尽相同。当实现了基本的生存需求后对自我享受需要的追求就会愈加强烈，这也意味着在生活水平得到保障之后，多数人会致力于追求精神文化上的满足，这时，公共图书馆的吸引力就会有一定的提升。

(二)公共图书馆与读者之间的供求关系属性

供求关系，简单来说就是在商品经济条件下，商品供给和需求之间的相互联系、相互制约的关系，它是生产和消费之间的关系在市场上的反映。

公共图书馆作为一种公益性机构，以商业模式为其主要的管理模式显然不妥当。无论过去、现在还是未来，公共图书馆都只能以无偿服务为主，有偿服务只能作为一种辅助性的管理模式并存。在传统无偿服务基础上开展的信息咨询服务主要包括咨询台咨询、电话咨询、信件咨询和网络咨询等形式，[6]极大地便利了公众选择的渠道。如此一来，公共图书馆提供的服务满足了读者的需求，同时也挖掘出了自身的经济价值，在一定程度上起到维持图书馆协调可持续发展的作用，同时也带动了经济社会的发展。

美国威斯康星州公共图书馆的David J.Ward团队利用IMPLAN测算出2006年威斯康星州公共图书馆对威斯康星州经济的直接贡献超过3.26亿美元，这一经济贡献来源于工作人员的支出、图书馆运营和建设支出以及游客的支出。2006年，国家公共图书馆经济活动产生的区域总收入、销售额和财产税收入总计近2400万美元。[7]据有关资料报导，现在英国图书馆信息服务的特点是普遍开展有偿服务，如作为世界最大的图书馆之一的不列颠图书馆每年通过有偿服务所获得的收入约为3000万英镑，是其经费来源的30%。[8]有人说，美国经济增长的80%都来源于图书馆，这表明图书馆可以赢得相当的经济效益，商业模式在图书馆运营中的优势较明显。[9]我国公共图书馆的参考咨询服务发展还不够完善，关于图书馆对经济发展产生直接影响的研究也较少，故而此处引用的数据只能参考国外公共图书馆。这些数据充分说明公共图书馆为地方经济发展做出了一定的贡献，其对国民经济总值的增长也起到了一定的推动作用。

当然，新时代的公共图书馆也不能仅拘泥于传统的借书还书形式，更应该紧跟时代潮流，大力开展群体活动，调动市民尤其是青少年的积极性；组织历史文化展览，带领公众走进历史、感受历史、铭记历史。举办讲座、学术报告会等活动，为学者的研究之路指引方向，为广大学生群体的学习之路答疑解惑。我国各省市公共图书馆致力于开展人文讲坛讲座、公益展览等活动，为广大公众营造良好的学习氛围。面向全省乃至全国开办的培训班和研讨会，对各市县图书馆业务水平的提高起到较好的促进作用。完善公共图书馆的基础设施建设，并在此基础上开设咖啡厅、餐厅等休闲场所，为读者提供极大的便利，迎合消费者的需求，朝综合性图书馆方向发展。

(三)公共图书馆与读者间的边际效用关系

边际效用主要是指某种物品的消费量每增加一单位所增加的满足程度。边际是增量，指自变量增加所引起的因变量的增加量，在边际效用中，自变量是某物品的消费量，而因变量则是满足程度或效用。对于读者及用户来说，他对图书馆咨询服务的消费量就是自变量，而消费了此服务后所带来的满足程度则是因变量。

读者对有偿信息服务消费越多的量，为自身带来效用的变动即为边际效用。信息服务的开展对信息资源建设的要求颇高。有需求就要有解决方案，有偿信息服务的开展必然要求图书馆要有强大的信息资源做后盾。近年来，我国公共图书馆大力发展信息技术，加快信息资源建设的步伐，以实现随时随地向读者用户提供包括本馆文献资源在内的所有网络上的涵盖面较广的信息资源。[10]随着经济社会的发展进步，越来越多的人青睐于寻求图书馆信息服务的帮助，当公众消费的服务有益于自身的发展时，他会增加对此类服务的消费，那么我们可以说他在一段时间内会偏重此类信息咨询服务。从公共图书馆的发展历史看，为了满足读者的需求，更好地为他们服务，馆藏模式到服务模式是一个必然的发展过程。

二、公共图书馆事业发展对当地经济的影响

(一)公共图书馆知识信息产业崛起对经济的影响

当今社会以现代化信息技术等高科技为物质基础的一种新型经济形态——信息经济正在兴起。最早提出“信息经济”概念的是美国学者马克卢普教授。他在信息经济的经典论著《美国的知识生产与分配》中首次提出了“知识产业”，它包括了教育、科学研究与开发、通讯媒介、信息设施和信息活动等五个方面，并以大胆而富有创新精神的工作测算出“知识产业”在美国国民经济中的比例。据他的估计，在1958年美国国民生产总值中有29%来自信息产业。整个劳动者的投入32%以上来自信息生产和活动。[11]促进其它知识信息产业的发展，使经济由劳动密集型向知识密集型转化，推动经济的持续健康发展。

公共图书馆作为一种知识信息产业，结合知识经济发展和我国社会经济的需要，以促进图书馆事业的可持续化发展。[12]一般情况下，知识的使用者很难直接从知识的创新者那获取知识，此时的公共图书馆便可成为知识传播的优秀二传手。[13]因此，在知识经济时代，公共图书馆应加强网络化建设，对文献进行深层次的加工，实现馆藏资源最优化管理，使用户能随时随地利用公共图书馆获取所需的信息，为用户提供极大地便利。

(二)公共图书馆信息资源建设对当地企业的影响

在公共图书馆的支持下，社区图书馆得到大力发展，社区图书馆的资源也得到极大的丰富，社区有更多资源扶持强劲的小企业部门，从这一点出发，图书馆事业的发展亦是对企业发展的一种扶持，它为企业提供了更多的信息资源，在带动企业协调可持续发展上功不可没。对于国家而言，企业的发展直接影响到国内生产总值的变化。2017年国内生产总值为827122亿元，比上年增长6.9%，其中，第一产业增加值为65468亿元，增长3.9%，第二产业增加值为334623亿元，增长6.1%，第三产业增加值为427032亿元，增长8.0%。2012-2017年期间我国的国内生产总值呈逐年递增趋势，尤以第三产业占比最大，如下图所示。国内生产总值的增长离不开企业的发展，而企业的发展又离不开人才。笔者认为，图书馆作为一种社会教育机构，通过普及科学文化知识来提高劳动者的文化素养，为其自身创造经济价值提供信息支持。

图2.1 2012-2017年三大产业增加值占国内生产总值的比重

另一方面，从旅游业角度来看，图书馆也可以作为接待游客的景点之一。对于大型公共图书馆来说，其别具一格的建筑设计往往更能吸引游客的注意。与旅游局合作将图书馆开发成一个旅游景点，不仅给图书馆创造了收益，游客们也能享受文化上熏陶。此外，都市协会研究者不断发现公共图书馆受到高度关注，并被视为对街区稳定、安全和优质生活有所贡献，它们支撑着闹市区和近郊的文化和商业活动。图书馆由于人流量大的原因使得其与街区零售、其他文化场所存在互补关系。

三、经济学视角下研究公共图书馆的存在应注意的问题

第一，在利用需求价格弹性原理去解读图书馆的运营过程时我们会发现，人们对于图书馆提供的一切有偿服务的需求是由它的价格决定的，价格越低消费的人就会越多，反之价格越高，消费的人就会越少。图书馆的主要性质当属公益性，这就要求其提供的有偿服务价格一定要在合理范围内，以吸引更多的用户选择这一渠道，从而拓展这项业务。

第二，社会越来越进步，国家越来越富强，公众对文化素养的追求也愈来愈强烈。图书馆提供的服务满足了读者用户的需求，他们之间存在着供求关系。有需求才会有供应，这是亘古不变的道理，一旦图书馆提供的服务不能满足读者的需求或是读者对图书馆的有偿服务无需求的话，就会造成资源浪费。

第三，有偿服务是读者花钱去享受的，它作为一种无形产品要有一定的功效才会有人继续消费。就比如一款口香糖，它让我口气变清新了，那么未来我可能都会继续购买这款产品。对图书馆有偿服务消费量的增加，给读者带来的效用的变动只有是正方向的时候，读者才会继续投资这项服务，如若这项服务没有起到正向效应，那么其消费会减少，甚至趋向于零。我们还可以在借助经济学原理的基础上，分析图书馆作为文化教育性机构如何充分发挥自身的能动性来促进社会经济的持续可协调发展。

公共图书馆在发展过程中蕴含种种经济学原理，我们在用商业模式看待它的发展的同时也不能忘了其中的弊端。作为由国家中央或地方政府管理、资助和支持的、免费为社会公众服务的图书馆，公共图书馆的经费主要还是来源于政府税收，这就意味着它无法完全用商业模式去进行管理，因此，我们在开设有偿信息咨询服务的同时也要有所考量，避免因小失大失去坚实的读者基础。

四、结语

公共图书馆是为市民服务的图书馆，它向所有居民开放，其创办的出发点和落脚点都是建立在给公众提供优质的文化服务之上。改革开放40年来，公共图书馆通过搭建信息数字化平台，实现信息资源实时共享、开展人才对接帮扶，为中华民族的伟大复兴贡献力量。这在一方面彰显出公共图书馆对经济发展的推动，另一方面也突出了公共图书馆存在于社会的必然性。在市场经济新形势下，公共图书馆要在保障公民基本文化权益的同时不断挖掘自身的经济价值，以促进经济的增长和图书馆事业的长足发展。

(湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411105)