基于熵值赋权法分析下的马芜铜经济圈工业园区的研究

一、引言

随着当今世界的区域经济一体化发展，地区间的联系日趋紧密，这是自身发展的需要，也是区域合作共赢的要求。各地区不断谋合作、促发展，创新发展模式。

中国正处于工业化时期，较发达沿海城市工业化起步较早、资源丰富，已步入转型、调结构阶段，工业化趋于良好平稳发展。但是，中部地区工业化发展处于中期上升阶段，这意味着在追求经济利益的同时，可能会过度使用环境资源、人力资源等，投入产出比过高，导致出现一系列的问题出现，过去我们的发展模式过度破坏环境，这无疑给可持续发展带来不利影响。不可否认的是：工业化的发展对经济发展的贡献是巨大的，农业人口工业化带动了就业、盘活了偏远、有利用价值但未被利用的土地。

工业园区是工业化的重要体现。现如今，工业园区的建设规模不断扩大、建设速度不断上升，大到建设省市工业园区，小到县级乡级工业园的建设，建设工业园区的浪潮正在席卷全国，在如此大兴建设工业园区的浪潮下，也暴露出很多的问题，比如，占地面积过大，某些工业园区动辄上万亩，如果能得到有效利用，实际从事生产的工厂入驻则不会浪费(效用还需进一步研究)，但是，现实情况是大部分工业园区的工厂有效覆盖率过低，资源的不合理利用导致浪费，建了拆拆了建现象普遍，占用耕田、烂尾、园区荒废问题突出。

此次，我们准备从马芜铜经济圈的主要工业园区进行研究，对大规模新建工业园区进行深层探究。对中部地区的工业园区主要概况、其主要影响因素、区域之间的联系以及存在的问题进行探究并得出结论，为马芜铜地区乃至中部地区的工业园区的良性发展给出合理的建设性建议。

二、研究区概况

图1 研究区位置图

(一)综述

马芜铜地区位于安徽省东南部、长江下游，地处长三角外围地带，与上海、南京的距离较近，其中，马鞍山距南京最近，受长三角的辐射较强。马芜铜地区又是安徽省经济发达地区之一，是安徽及皖江地区重要的经济中心，中部最具竞争力的非省会核心经济圈。近年来，马芜铜地区的区域经济合作态势良好，合作日益密切，区域间发挥各自的资源禀赋优势，并结合工业化步伐，促进产业结构转型升级。

工业园区的建设是促进工业化发展的重要举措，包括在带动创新创业，孵化产业，服务一体化，集中发展资金，延长产业链等方面具有重大影响，建设产业园区吸引投资是目前比较常见且有效的一种方法，三地抓住长三角产业转移机遇，依据自身资源禀赋优势并结合自身发展方向，建立了多而全的工业园区。

(二)马芜铜经济圈各地区主要概况

马鞍山市主要工业园区有马鞍山市经济技术开发区、慈湖高新技术产业开发区、马鞍山承接产业转移示范园区等。马鞍山是马芜铜三市接受长三角辐射最近的城市，地理位置优越，资源丰富。马鞍山因钢建市，其优势主导产业主要集中在钢铁、汽车、食品加工、精细化工、电力能源和装备制造等产业，近年来积极发展新兴产业，如电子信息、新光源、新能源、新材料、节能环保、生物医药等产业。

芜湖市的主要工业园区有芜湖经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区、安徽新芜经济开发区等。芜湖市已经拥有了奇瑞汽车、海螺水泥、美的空调、等大型企业，汽车零部件，新型建材和家用电子电器这三大基地也已基本构成。

铜陵市的主要工业园区有铜陵经济开发区、铜陵大桥开发区、铜陵循环经济工业园、铜陵金桥工业园等。从铜陵市招商局数据来看，铜陵市投资稳步增长，发展动力正在积蓄，企业素质也在稳步提升，转型升级步伐加快。

三、研究方法和数据

(一)研究方法

为了更加客观地确定工业园区对工业化发展贡献度的权重，在这里选取熵值赋权法进行马芜铜经济圈工业园区的分析。

我们主要从经济规模、节能减排、环境保护、创新发展这4种类型，计13项指标(表1)对马芜铜经济圈的工业园区进行评价。

经济规模的影响因素我们提取工业总产值、利润总额、外商和港澳台投资工业企业资产合计、工业企业单位总数进行分析。

节能减排的影响因素我们提取工业用电量、工业用水情况两项进行分析。

环境保护的影响因素我们提取当年环保投入金额、单位总产值废水排放量、废水排入污水处理厂率进行分析。

园区创新发展的影响因素我们用战略性新兴产业产值累计同比增长率、高新技术产业增加值同比增长率、工业企业专利申请数、工业企业形成行业标准数进行分析。

(二)数据采集

表1 工业园区对工业化发展贡献度评价指标体系

表2 各地区各指标具体数据

数据来源：中华人民共和国生态环境部、安徽省统计年鉴(2016)、马鞍山市环境保护局、芜湖市环境保护局、铜陵市环境保护局收集整理

(三)测算方法及分析

熵值赋权法的第j项指标的权重计算公式如下：

其中Yij表示第i个地区的第j项指标经标准化后的数值，i=1，2，3……m；j=1，2，3……n，为研究的方便和保证公式中取自然对数有意义，对数据的标准化采用与平均值比较的方法，即：

各工业园区对工业化发展贡献水平就可以把各项标准化后的指标与其权重相乘并求和得到，即：

根据公式，我们得到各指标权重，见表3：

计算出工业园区对工业化发展贡献度水平得分如图2，从图2中可以看出：马芜铜三市中，排名最低的是铜陵市，工业园区评价最高的是芜湖市，是铜陵市的2.96倍，芜湖市的工业园区发展最完善。

图2 工业园区对工业化发展贡献度水平得分

从总体评价马芜铜三市的工业园区发展现状，我们利用已经熵值法得到的各项指标权重，计算各项指标的得分，再对每一项指标进行排名，得到表4：

表4 各地区工业园区对工业化贡献度各项指标排名

从表4中我们可以看出，马芜铜三市的工业园区评价中，芜湖的排名最高，其经济规模指标、环境保护指标及创新发展指标在三市排名中都位居第一，可见，其发展潜力巨大，三市的协作发展应以芜湖为龙头城市，带动共同发展，马鞍山、铜陵两市应整合资源，配合延长产业链。

马鞍山的节能减排优势突出，应继续保持，但其环境问题突出，在促进工业园区发展的同时应加大力度保护环境，利用其区位优势迎接长三角的高新技术产业转移，承接具有高新技术、环境友好型产业，摒弃落后产业，优化产业结构，转变发展方式。

铜陵市得分偏低，主要由于其面积较小限制了发展，导致产业发展不完善。由环境指标可以看到，该市对环境的保护是可观的，但是，在园区发展到一定阶段后，由于治理力度加大及环保意识提高，会看到环境质量与经济共同发展的良好局面，例如芜湖，因此，在工业园区的建设中，一定要对环境进行合理评价，确保经济发展的同时，留住绿水青山。

创新发展指标是对工业园区评价的重要指标，与经济指标的关联度较强，总体来说，三市的创新发展程度还不够，且差异也是明显的，铜陵市应在产业创新方面加大力度，不断学习创新城市的经验，促进该市工业园区长远发展。

三市应根据自身优劣势协整合作，抱团发展，合作共赢，推动马芜铜经济圈的工业化向着良性、健康的方向发展。

四、政策建议

(一)大部分工业园区的建设，其位置、发展路径，具有合理性，在促进产业升级，提高产业竞争力，占领行业制高点方面也做出了贡献，同时也增加了当地就业，提高高素质人口的有效利用率，对该地区工业化的发展具有促进作用，但不排除部分政府急于求成，片面追求政绩、地方GDP增长，政府需要政绩，导致规划不周，乱建，跟风现象明显，不合理决策给工业园区带来的消极影响，从而影响了该地工业化发展；部分工业园区短期内发展迅速，但从长远发展来看，仍然是不利的，政府需要科学合理决策，避免工业园区泡沫化。

(二)马芜铜经济圈工业园区应树立绿色发展理念，大力发展低碳产业，建设资源节约型、环境友好型社会，对所在地小而散的各类园区进行整合，提高产业集聚度，避免低水平重复建设和恶性竞争。建立健全生态文明考核评价机制，实行最严格的环境监管制度。

(三)创新发展方式，实施创新驱动发展战略，依托当前的资源禀赋发展朝阳产业，淘汰落后产能。

(铜陵学院，安徽 铜陵 244061)