加强供给侧结构性改革，引领“十三五”规划

白阳

摘 要：当前，中国经济发展面临着新的挑战，“十三五”规划又是全面建成小康社会的决定性阶段，推行供给侧结构性改革，不但有利于促进经济稳定发展，而且能够引领“十三五”规划顺利进行。

关键词：挑战；供给侧结构性改革“十三五”规划

一、中国经济发展面临的新挑战

（一）从国际环境来看，中国经济发展形势严峻。首先，针对中国产品反倾销现象增多。在经济全球化的同时，“贸易保护主义”的再次抬头，给中国经济带来了很大的挑战。其次，对中国的资金链构成新的威胁。随着美元的升值和加息，必然导致国际资本市场、汇率市场和大宗商品市场受到影响，对中国资金链也构成威胁。最后，中国的国际关系面临新变化。随着美国开始重返亚太的计划，增加了周边国家与中国的摩擦。必然对中国的国际关系造成压力。

（二）从国内环境来看，中国经济发展压力增大。首先，人口资源环境压力增大。我国在持续30多年的计划生育政策后，“老龄化社会”已经提前到来，出现“人口红利”逐步消失的现象，我国经济高速增长难以为继。同时，资源短缺、环境污染压力加大，这都会加大经济发展的成本。其次，经济增速换挡及社会转型压力增加。经济增速换挡不同于经济周期性波动，意味着部分企业将会面临破产，市场需求减少，金融风险加大。最后，经济改革和结构调整压力加大。改革就要改革过去不适合的体制，同时协调经济改革内部的各项改革，会遇到极大的阻力。

二、推行供给侧结构性改革，促进经济稳定发展

（一）供给侧结构性改革要符合经济规律，优化供给侧环境与机制。任何经济体制改革，都要符合经济的发展规律。中国经济靠大量的投资维持的旧常态必然要过渡到新常态。也就是要达到在增长减速的同时，提高增长的质量，减轻增长减速的冲击。有较高效率支撑的中速增长，才是符合经济规律发展的新常态。所以，从供给侧方面，就要十分注意在整个经济体系的供给侧，正确把握改善其环境与机制的思路和要领。我们迫切需要释放新需求，创造新供给，着力改善供给环境、优化供给机制。

（二）供给侧结构性改革要结合我国实际，提出自己的理论创新点。美国的供给学派是完全反对产业政策的，但是我们跟发达国家不一样，我们是有产业政策的。我国着力加强供给侧结构性改革，是因为我国的实际情况，我们有很多的短板。所以不论是过去的积极地财政政策，还是现在的供给侧结构性改革，都是结合我国的实际，我们应该了解我们与发达国家在产业、技术以及结构上的不同，明确我们国家自己的机遇、问题以及挑战到底是什么，提出我们自己的理论创新点，这将对我们以及其他的发展中国家都会有很大的价值。

（三）供给侧结构性改革要改善供给结构，建立有利于创新的体系。经济学普遍认为对于长期经济发展趋势来说，应该从供给侧的基本因素去分析，从供给方面去着手。也就是新增资本，新增劳动力和效率的提高。就现在的情形，最重要的是提高效率，并且改善供给结构变得尤为重要。这就需要我们建立有利于创新和创业的制度环境，通过市场化、法制化、国际化等这样的制度体系，不断地去推动供给侧的改善。也就是说，我们需要用能够激励创新的体制去推动实现结构的改善。相信这就需要政府、企业以及社会的共同努力，来实现这样的改善。

三、加强供给侧结构性改革，引领“十三五”规划

（一）明确供给侧改革重点要解决的问题。推进供给侧改革的实质，就是正确的处理好市场与政府之间的关系，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时也要更好的发挥政府的作用。当前，推进供给侧结构性改革，我们要重点解决好以下问题，一是通过改革加快培育各种创新主体；二是通过改革激发各个主体的积极性；三是通过改革淘汰落后产业，培育有市场竞争力的新产品；四是通过改革促进技术进步、人力资本提升等要素升级。

（二）深化供给侧改革，激活“十三五”中国经济内在动力。要如期完成“十三五”规划的目标，保持经济中高速增长和全面建成小康社会，中国需要培育新的增长动力。强调积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力，让新消费引领和催生新投资、新供给，并形成经济发展新动力。也就是说，我们需要推进供给侧结构性改革，不断地满足各种新消费的需求，提升经济增长的质量。通过供给侧结构性改革，促进资本、劳动力等资源流动到最有生产力和创新力的部门，从而不断地焕发市场活力、发现新的经济增长点。所以，深化供给侧改革，不论在“十三五”乃至未来都会是经济可持续发展的内在动力。

参考文献：

[1] 于菲菲.全面认识和把握当前中国经济形势[J].企业导报，2014（05）