义乌市为打造国际陆港城市及跨境电商综合试验区的探索

张振 吴欣静

自从2013年5月义乌被亚太经合组织认定为国际陆港城市以来，义乌市为打造陆港城市样板进行了探索。继国际贸易体制改革试点以后，义乌又成为全国唯一县级市获批了跨境电子商务综合试验区。在这两个新业态下，物流、商贸、供应链如何布局，产城融合方面如何在空间具体架构上进行优化？在第十六届全国物流园区工作年会上，义乌市国际陆港集团有限公司副总经理龚先接受了本刊专访。

打造承载义乌开放型经济和口岸服务功能的陆港新区

在回答义乌如何发挥国际陆港城市功能时，龚先强调，陆港新区作为国际陆港经济和口岸服务功能的主承载区，大力构筑“公、铁、海、航、邮、网、义新欧、义甬舟”等“新八路”物流体系，推动“世界小商品之都”和国际陆港城市建设。

目前义乌正大力推进“五个一”建设，即一区、一港、一都、一班列、一通道。“一区”指高水平建设义乌国际贸易综合改革试验区，努力把试验区建成与国际通行规则接轨的贸易自由化便利化改革示范区；“一港”指加快建设义乌的国际陆港，构建海内外联动的战略枢纽和“一带一路”重要支点；“一都”指加快建设义乌世界小商品之都，对标国际自由贸易港，努力打造全球领先的小商品新型贸易中心、数字贸易中心；“一班列”指以市场化为导向培育发展“义新欧”中欧班列，目前已经开通9条跨国班列线路；“一通道”指加快推进义甬舟开放大通道建设，实现海港陆港一体化发展。

作为实施“五个一”开放战略的主阵地，陆港新区规划面积43.6平方公里，集中布局国内物流、跨境物流、快递物流、铁路物流、航空物流、综合保税和电子商务等功能区块。陆港新区重点谋划4个特色小镇。一是云驿小镇，主要是以快递、国内物流、冷链物流为特色的产业集群；二是陆港电商小镇，是义乌“电商换市”战略的重要载体，一期入驻企业中销售额超过亿元25家，二期65万方已开工建设；三是航空小镇，重点培育航空物流业与临空产业集群，建设以航空货运为主，集保税监管、仓储物流、临空产业于一体的产城融合发展的特色小镇；四是捷克小镇，主要依托“一带一路”捷克站，将布局小商品保税港区以及跨境电子商务综合试验区，做大做强进口转口，主动深耕国际市场，争取设立中国（浙江）自贸区义乌片区，创新自由便利的贸易和投资机制。

打造多式联运的国内外物流体系

在回应大家比较关心的义乌市物流系统如何支撑国际陆港城市的问题时，龚先就国内公路港物流中心、铁路口岸、国际货站及航空口岸进行了介绍。

国内公路港物流中心是义乌国内物流集聚、规范经营的主平台，将促进义乌传统物流的转型升级，助推义乌实现物流出城。项目用地744亩，总投资约28亿元，即将初步建成。建成后，将进一步优化义乌国内物流产业结构和功能布局，加快推动义乌形成产业集聚、土地集约、功能集成的国内物流发展新格局。

每年通过义乌出口的小商品在300亿美元以上，集装箱量在100万标准箱以上。义乌港为小商品出口提供了便捷的通关服务，目前已入驻法国达飞、中远等国际知名船公司10余家，较大规模货代企业31家。今年上半年小商品出口增长9.5%，海关监管出口集装箱增长15.9%，与迪拜环球港务集团共建“一带一路”迪拜站，正在对接海外仓、商贸市场、中东平行进口车项目，并就卢旺达基加利项目达成合作意向。与安徽外经集团共建“一带一路”非洲站，共同运营莫桑比克贝拉商贸仓储基地。

铁路口岸是建设中欧国际大通道和“义甬舟”开放大通道的重要平台。义乌小商品在这里向东通过铁海联运至宁波港经海上运输到达世界各地，向西通过中欧班列到达欧洲，是海上丝绸之路与陆上丝绸之路的节点。总用地约1616亩，分两期建设。已建成的一期占地215亩，投资约1.5亿元，服务对象为中欧班列、中亚班列和“义乌—宁波北仑”的铁海联运。其中海关监管场所于2016年11月16日启动。二期占地580亩，投资约20亿元，集口岸物流、冷链物流、仓储物流、公路物流、多式联运及综合配套产业等多种功能于一体。创新“进口商品指定口岸+跨境电商”业务模式，完善水果、肉类、冰鲜水产品、汽车整车等指定进口商品口岸功能，开展相关跨境电商B2B进口业务。

义乌航空口岸继开通了直飞香港、台北、曼谷、首尔航班后，今年又开通了越南、马来西亚航班。2017年11月，义乌机场行业验收顺利通过，飞行区等级提升至4D级，机场航空货物运输能力大大提升，目前正在积极谋划将义乌机场打造成为浙江货运机场的重要组成部分。

打造助力跨境电商服务的电子平台

谈及义乌在跨境电商方面有哪些成果及后续的规划时，龚先强调，跨境电子商务是义乌今后一个时期的重要亮点。今年上半年，义乌的快件量超过13亿件，已经超过北京，位列全国各大城市第五位；跨境电商业务量实现稳定增长，B2C跨境电子商务每天出口220萬票以上，位居全国前三。围绕着跨境电子商务的巨大发展空间，义乌市初步提出一个目标，即未来五年，跨境电子商务要进入全国前三，跨境电子商务进出口方面，特别是出口总额要达到2000亿元。通过跨境电子商务自由化、便利化、标准化生态体系建设，把义乌打造成跨境电子商务综试区标杆，成为跨境电子商务全球网贷中心、创业创新中心和物流服务中心。

陆港电商小镇是陆港新区主要功能区块之一，且一期整体运行良好，入驻率达到98%。一期主要包括人才孵化、孵化器、加速器以及相应的配套服务功能，已成为国内领先的全产业链电商服务综合体。目前，陆港电商小镇已经与省外城市进行了互动对接，吸引大量人才在小镇创业孵化。

义乌跨境物流监管平台中心是跨境电商进出口邮件、出口快件的集散处理中心，建筑面积11883平方米，内设义乌国际邮件互换局、跨境电子商务监管中心、义乌快件监管中心等功能区。跨境电商监管平台已经与上海快件中心连通，并且实现与主要口岸，如郑州、北京、上海、深圳、新疆等跨境电商通道进行了数据互通，共同搭建一条经贸关系紧密的“网上丝绸之路”，加快构建“买全球、卖全球”新局面。国际邮件互换局日均处理票件量约12.5万票。义乌跨境物流监管平台中心完成与全国统一版9610业务联接，开通了至浦东机场的业务通道。目前，中欧班列（义乌—马德里）已经在进行国际邮件测试，接下来，跨境电子9610出口将通过“义新欧”辐射中东欧地区，全力推动义乌全面开放新格局的形成。

义乌市一直积极打造跨境电商进出口一站式综合服务平台建设，打通跨境电子商务跨境物流、跨境电子商务的支付、结算、结汇、税收等流程，实现与各口岸之间的数据联通，形成对跨境电子商务进出口服务业务的全覆盖。