中美农产品贸易特征及拓展对策

额日登

【摘 要】中国农业经济要想进一步发展，就应把握好发展方向，充分利用国内外资源，走农业专业化、市场化、国际化的发展道路。在世界范围内，美国对世界经济发展有着关键影响，所以研究中美农产品贸易有着重要价值。本文首先对中美农产品贸易发展的情况做出了分析，然后从农产品贸易基础条件、贸易结构、市场占有率三方面对中美农产品贸易的特征做出了对比分析。最后则基于这些特征分析，提出了一些发展建议，以期促进我国农产品贸易水平的进一步提高。

【关键词】中国；美国；农产品贸易

引言

目前，世界经济一体化和全球贸易自由化进程正在加快。要更好地发展农业经济，解决农业、农村和农民问题，必须走农业商品化、市场化、国际化的道路，充分利用国际国内市场和资源，实现中国农业经济与全球经济的一体化。美国是西半球最大的发达国家，中国是东半球最大的发展中国家。自1979年以来，两国正式建立了外交关系。两国为全面发展伙伴关系奠定了平等互利、经济互补的基础。中美两国也制定了有利于双方经济发展的措施，为双方的经济发展作出了贡献。因此，研究中美农产品贸易具有重要的现实意义和经济意义。

一、中美农产品贸易发展情况

中国加入WT O后，农产品进出口贸易迅速发展。我国一直处于盈余状态，但我国一直处于赤字状态，赤字逐年扩大。美国已成为中国大豆、小麦和棉花进口的主要来源国。2015年，美国大豆进口1450万吨，达35亿美元，占当年大豆进口总额的61%，小麦进口占当年大豆进口总额的66%[1]。2015年，我向美国出口农产品29亿美元，其中动植物产品23.7亿美元，水产品8.3亿美元，比2014年增长45.37%。最大的出口商品是园艺产品，包括水果、蔬菜和花卉，年出口额为8.6亿美元。数亿美元的出口包括3.72亿美元的动物产品、4.4亿美元的热带作物产品和2.13亿美元的食品和饲料产品[2]。

二、中美农产品贸易对比分析

（一）农产品贸易基础条件对比

1、中国农业发展情况

我国2017年产量居于前十位的农作物按照产量分别是新鲜蔬菜（98.0042亿吨），未去壳水稻（3.7840亿吨），小麦（1.17亿吨），甘蔗（1.15亿吨），西瓜（0.99亿吨），西红柿（0.89亿吨），马铃薯（0.88亿吨），玉米（0.0769亿吨）本地猪肉（0.62亿吨），甘薯（0.56亿吨）[3]。

2、美国农业发展情况

美国农产品生产以粮油作物、动物产品为主，从产量来看，2017年，美国产量居于前十位的农产品，按产量由高到低依次是：玉米（3.54亿吨），鲜牛奶（1.09亿吨），大豆（0.89亿吨），小麦（0.94亿吨），甘蔗（0.47亿吨），甜菜（0.86亿吨），马铃薯（0.49亿吨），本地鸡肉（0.57亿吨），西红柿（0.23亿吨），本地牛肉（0.21亿吨）[4]。

（二）农产品贸易结构对比

1、中美农产品贸易规模对比

中国加入WT O后，贸易赤字日益严重。1993年，中国农产品贸易总额达到180.77亿美元。到2012年，贸易总额达到2229.98亿美元，年均增长141.4%，农产品出口总额达到666.75亿美元，年均增长94.7%，低于进口额增长速度。2014年和2015年，中国农业出口总额分别达到678.3亿美元和713.4亿美元。

美国贸易总额稳步增长。与中国大部分年份的农产品贸易逆差相比，美国2010年至2015年间的贸易逆差较小。1993年，美国农产品贸易总额为1060.04亿美元，是中国的6倍左右。尽管平均年增长率为5.88%，远低于中国，但美国农业贸易增长的绝对数量略高于中国。到2015年，美国农产品进口达到1618.49亿美元，年均增长7.33个百分点。

我国农产品贸易总量相对较低，只有美国的71.07倍。农产品进出口不平衡，贸易逆差逐年增加。这不符合中国农业大国的地位。加入WT O后，我国需要根据WT O协议大幅降低农产品关税，未来我国农产品贸易赤字将进一步扩大。相反，美国农产品贸易总额远远高于我国，贸易平衡，赤字很小。美国农产品进口增长率高于出口增长率，但进出口增长率基本相同。

2、中美农产品贸易地区结构对比

从进口来看，中国农产品进口的主要来源地包括美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、东盟、巴西、阿根廷等国家和地区。美国农产品主要从北美自由贸易区、巴西、印度、中国等金砖国家进口。从出口来看，中国农产品出口市场主要是日本、香港、美国、韩国、泰国、马来西亚等国家和地区。美国农产品出口市场主要是北美自由贸易区、日本、中国、韩国等东北亚国家。2000年以来，中美农产品贸易保持了快速增长势头。2015年，中国从美国进口农产品713.4亿美元，农产品贸易逆差达到501.4亿美元。中国已成为美国第四大农产品进口国。

（三）农产品贸易市场占有率对比

市场占有率又称市场份额，是衡量产品国际竞争力的重要指标，它能体现一国某产品在国际上所处的竞争地位，市场占有率=一国某产品出口量/该产品世界出口总量） ×100%

中国主要农产品市场占有率方面，表1列出了部分年份我国主要农产品的市场占有率。

我国市场份额较高的农产品主要有大蒜、番茄酱、干豆、蔬菜和水果，其中大蒜的市场份额最高。近几年来，它已经经历了80多种产品、苹果和饮用水。玉米在2014年以前具有很强的国际竞争力，但2015年以来竞争力一直在下降。2017年市场份额仅为1.12%。我国农产品市场份额逐年波动较大，说明我国农业发展中存在一些问题。

三、中美農产品贸易发展建议

（一）适当放宽农产品相关贸易政策

农产品贸易保护一直是国际多边贸易谈判的敏感领域。我们应该合理利用《农业协议》规定的发展中国家享受的优惠待遇和相关保护措施，在不违背中国国际承诺的前提下，制定合理的关税政策和配额措施，以达到在各国贸易开放和竞争激烈的潮流中保护国内贸易的目的。其次，经过多年的努力，中国的粮食供应问题基本上可以自给自足，但为了进一步发展中国农业的比较优势，增强中国的综合农业实力，一些农产品（粮、棉、油、毛、木等）仍然需要依靠国际市场来弥补供需缺口。

（二）完善农产品质量安全保证体系

实施符合国际标准的绿色认证制度。大力开拓国际市场制定扩大农产品出口政策目标。完善促进农产品出口的政策体系。完善农产品出口信用保险制度，增强农产品出口企业风险防范能力。善于充分利用世贸组织的“绿箱”和“黄箱”政策。提高农业基础阶段对农业机械化的支持水平。完善国家“绿箱”政策支持体系，尽快改变政府对农业和农民的国内支持方式和重点。

（三）加快农产品贸易转型

加强农产品电子商务平台建设，依托互联网，促进农产品转型升级，逐步实现农民直接向国内外销售产品，缩短中间流通环节，降低成本。中国农产品产业是最“传统”的产业之一。品牌效应差，附加值低。与此同时，也存在地域上的古怪：地方越偏远，环境越好，产品质量越有保障，但价格越便宜，农民越穷。但是，环境越差，大城市的产品越贵，但质量没有保证。在今天的互联网时代，没有互联网，人们无法生活和工作。对农产品来说，“互联网”无疑是未来的大趋势。

四、结论

美国是世界上最大的农产品出口国，主要农产品出口占世界农产品出口的一半以上。美国作为世界上最大的发达国家，幅员辽阔，农业资源充足，科技发展也走在世界前列。政府对农业的支持力度很大，农业生产专业化和农产品商品化程度高于其他国家。这使美国成为世界农业生产和农产品出口大国。因此，分析和比较中美农产品贸易的发展基础、国际竞争力和影响因素，在此基础上借鉴美国农产品贸易发展的成功经验，对提高我国农产品贸易竞争力，加快农产品贸易发展具有重要意义。

（韩国仁济大学，韩国 50813）

参考文献：

[1]王永倩.中美农产品电子商务营销发展比较研究[J].世界农业，2015（7）.

[2]刘志雄.中美农产品在TPP成员国市场上的竞争力研究[J].亚太经济，2015（5）.

[3]韦正林.2015年中美农产品贸易分析及2016年展望[J].世界农业，2016（8）.

[4]段孟鑫.中美农产品贸易研究[J].科学技术创新，2014（11）.