额日登
【摘 要】中国农业经济要想进一步发展,就应把握好发展方向,充分利用国内外资源,走农业专业化、市场化、国际化的发展道路。在世界范围内,美国对世界经济发展有着关键影响,所以研究中美农产品贸易有着重要价值。本文首先对中美农产品贸易发展的情况做出了分析,然后从农产品贸易基础条件、贸易结构、市场占有率三方面对中美农产品贸易的特征做出了对比分析。最后则基于这些特征分析,提出了一些发展建议,以期促进我国农产品贸易水平的进一步提高。
【关键词】中国;美国;农产品贸易
引言
目前,世界经济一体化和全球贸易自由化进程正在加快。要更好地发展农业经济,解决农业、农村和农民问题,必须走农业商品化、市场化、国际化的道路,充分利用国际国内市场和资源,实现中国农业经济与全球经济的一体化。美国是西半球最大的发达国家,中国是东半球最大的发展中国家。自1979年以来,两国正式建立了外交关系。两国为全面发展伙伴关系奠定了平等互利、经济互补的基础。中美两国也制定了有利于双方经济发展的措施,为双方的经济发展作出了贡献。因此,研究中美农产品贸易具有重要的现实意义和经济意义。
一、中美农产品贸易发展情况
中国加入WT O后,农产品进出口贸易迅速发展。我国一直处于盈余状态,但我国一直处于赤字状态,赤字逐年扩大。美国已成为中国大豆、小麦和棉花进口的主要来源国。2015年,美国大豆进口1450万吨,达35亿美元,占当年大豆进口总额的61%,小麦进口占当年大豆进口总额的66%[1]。2015年,我向美国出口农产品29亿美元,其中动植物产品23.7亿美元,水产品8.3亿美元,比2014年增长45.37%。最大的出口商品是园艺产品,包括水果、蔬菜和花卉,年出口额为8.6亿美元。数亿美元的出口包括3.72亿美元的动物产品、4.4亿美元的热带作物产品和2.13亿美元的食品和饲料产品[2]。
二、中美农产品贸易对比分析
(一)农产品贸易基础条件对比
1、中国农业发展情况
我国2017年产量居于前十位的农作物按照产量分别是新鲜蔬菜(98.0042亿吨),未去壳水稻(3.7840亿吨),小麦(1.17亿吨),甘蔗(1.15亿吨),西瓜(0.99亿吨),西红柿(0.89亿吨),马铃薯(0.88亿吨),玉米(0.0769亿吨)本地猪肉(0.62亿吨),甘薯(0.56亿吨)[3]。
2、美国农业发展情况
美国农产品生产以粮油作物、动物产品为主,从产量来看,2017年,美国产量居于前十位的农产品,按产量由高到低依次是:玉米(3.54亿吨),鲜牛奶(1.09亿吨),大豆(0.89亿吨),小麦(0.94亿吨),甘蔗(0.47亿吨),甜菜(0.86亿吨),马铃薯(0.49亿吨),本地鸡肉(0.57亿吨),西红柿(0.23亿吨),本地牛肉(0.21亿吨)[4]。
(二)农产品贸易结构对比
1、中美农产品贸易规模对比
中国加入WT O后,贸易赤字日益严重。1993年,中国农产品贸易总额达到180.77亿美元。到2012年,贸易总额达到2229.98亿美元,年均增长141.4%,农产品出口总额达到666.75亿美元,年均增长94.7%,低于进口额增长速度。2014年和2015年,中国农业出口总额分别达到678.3亿美元和713.4亿美元。
美国贸易总额稳步增长。与中国大部分年份的农产品贸易逆差相比,美国2010年至2015年间的贸易逆差较小。1993年,美国农产品贸易总额为1060.04亿美元,是中国的6倍左右。尽管平均年增长率为5.88%,远低于中国,但美国农业贸易增长的绝对数量略高于中国。到2015年,美国农产品进口达到1618.49亿美元,年均增长7.33个百分点。
我国农产品贸易总量相对较低,只有美国的71.07倍。农产品进出口不平衡,贸易逆差逐年增加。这不符合中国农业大国的地位。加入WT O后,我国需要根据WT O协议大幅降低农产品关税,未来我国农产品贸易赤字将进一步扩大。相反,美国农产品贸易总额远远高于我国,贸易平衡,赤字很小。美国农产品进口增长率高于出口增长率,但进出口增长率基本相同。
2、中美农产品贸易地区结构对比
从进口来看,中国农产品进口的主要来源地包括美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、东盟、巴西、阿根廷等国家和地区。美国农产品主要从北美自由贸易区、巴西、印度、中国等金砖国家进口。从出口来看,中国农产品出口市场主要是日本、香港、美国、韩国、泰国、马来西亚等国家和地区。美国农产品出口市场主要是北美自由贸易区、日本、中国、韩国等东北亚国家。2000年以来,中美农产品贸易保持了快速增长势头。2015年,中国从美国进口农产品713.4亿美元,农产品贸易逆差达到501.4亿美元。中国已成为美国第四大农产品进口国。
(三)农产品贸易市场占有率对比
市场占有率又称市场份额,是衡量产品国际竞争力的重要指标,它能体现一国某产品在国际上所处的竞争地位,市场占有率=一国某产品出口量/该产品世界出口总量) ×100%
中国主要农产品市场占有率方面,表1列出了部分年份我国主要农产品的市场占有率。
我国市场份额较高的农产品主要有大蒜、番茄酱、干豆、蔬菜和水果,其中大蒜的市场份额最高。近几年来,它已经经历了80多种产品、苹果和饮用水。玉米在2014年以前具有很强的国际竞争力,但2015年以来竞争力一直在下降。2017年市场份额仅为1.12%。我国农产品市场份额逐年波动较大,说明我国农业发展中存在一些问题。
三、中美農产品贸易发展建议
(一)适当放宽农产品相关贸易政策
农产品贸易保护一直是国际多边贸易谈判的敏感领域。我们应该合理利用《农业协议》规定的发展中国家享受的优惠待遇和相关保护措施,在不违背中国国际承诺的前提下,制定合理的关税政策和配额措施,以达到在各国贸易开放和竞争激烈的潮流中保护国内贸易的目的。其次,经过多年的努力,中国的粮食供应问题基本上可以自给自足,但为了进一步发展中国农业的比较优势,增强中国的综合农业实力,一些农产品(粮、棉、油、毛、木等)仍然需要依靠国际市场来弥补供需缺口。
(二)完善农产品质量安全保证体系
实施符合国际标准的绿色认证制度。大力开拓国际市场制定扩大农产品出口政策目标。完善促进农产品出口的政策体系。完善农产品出口信用保险制度,增强农产品出口企业风险防范能力。善于充分利用世贸组织的“绿箱”和“黄箱”政策。提高农业基础阶段对农业机械化的支持水平。完善国家“绿箱”政策支持体系,尽快改变政府对农业和农民的国内支持方式和重点。
(三)加快农产品贸易转型
加强农产品电子商务平台建设,依托互联网,促进农产品转型升级,逐步实现农民直接向国内外销售产品,缩短中间流通环节,降低成本。中国农产品产业是最“传统”的产业之一。品牌效应差,附加值低。与此同时,也存在地域上的古怪:地方越偏远,环境越好,产品质量越有保障,但价格越便宜,农民越穷。但是,环境越差,大城市的产品越贵,但质量没有保证。在今天的互联网时代,没有互联网,人们无法生活和工作。对农产品来说,“互联网”无疑是未来的大趋势。
四、结论
美国是世界上最大的农产品出口国,主要农产品出口占世界农产品出口的一半以上。美国作为世界上最大的发达国家,幅员辽阔,农业资源充足,科技发展也走在世界前列。政府对农业的支持力度很大,农业生产专业化和农产品商品化程度高于其他国家。这使美国成为世界农业生产和农产品出口大国。因此,分析和比较中美农产品贸易的发展基础、国际竞争力和影响因素,在此基础上借鉴美国农产品贸易发展的成功经验,对提高我国农产品贸易竞争力,加快农产品贸易发展具有重要意义。
(韩国仁济大学,韩国 50813)
参考文献:
[1]王永倩.中美农产品电子商务营销发展比较研究[J].世界农业,2015(7).
[2]刘志雄.中美农产品在TPP成员国市场上的竞争力研究[J].亚太经济,2015(5).
[3]韦正林.2015年中美农产品贸易分析及2016年展望[J].世界农业,2016(8).
[4]段孟鑫.中美农产品贸易研究[J].科学技术创新,2014(11).