高职教育政校企协同合作的困境与突破

马丽丽

摘要： 高职教育采用政校企协同合作的方式具有多种优势，但是当前这种模式在发展中存在着一些问题需要解决，针对发展中的困难问题还需要采取相应的措施。

关键词：高职教育；政校企；合作模式；困境与突破

高职教育采用政校企协同合作模式有利于人才的培养，这种模式适应了当前职业教育发展的需要。 在政府主导下、校企双方可以展开深入合作，工学结合可以产生出多方面的效果。

1.政校企协同合作的优势

1.1 采用协同合作有利于吸引社会资源

协同合作采用特定的原则和方式，可以实现多种经济所有制形式的共同作用。协同合作有利于经济的发展，是公有制的补充形式。当前经济领域的协同合作已扩展到教育领域，并实现了发展。协同合作具有多种优势，有利于提升资本的利用效果，不同经济体可以取长补短实现共同发展。协同合作可以成为一种校企合作的新模式，可以充分发挥学校和企业各自的优势。政校企协同合作可以吸引更多的资源投入到教育领域，有利于推动教育事业的发展。

1.2 有利于实现校企的共同发展

合作模式的建设需要资本的投入，体制上的缺陷会制约合作模式的发展。合作模式采用学校和企业共同出资建设的方式，可以实现产学结构和治理主体向多元化的方向发展，可以消除不同体制存在的限制，教学基地可以依据协同合作的需要建立相应的治理结构。产权结构实现多元化以后，可以消除行政化治理方式存在的缺陷，校企双方可以实现共同发展。

1.3 有利于实现市场化机制

协同合作是在当前市场经济条件下经济体发展的结果。因此协同合作需要依据市场的发展，结合经济增长的需要采用市场化的运行方式，要以市场需求为导向，实现资源的优化配置，市场化机制更有利于实现效益的增长。因此协同合作条件下的合作模式建设要关注市场的变化，人才的培养要结合市场的需要，教育基础只有充分市场的需要，才能更好地服务于社会发展的需要。

1.4 有利于提高人才培养质量

学校需要培养高素质的人才，而人才的实践能力是培养重点。学校与企业合作，可以采用工学相结合的方式。采用协同合作建立合作模式，可以解决学校教育经费不足、教学设备落后、双师型师资难以保证等多方面的问题，教学内容可以密切结合市场，教育培养目标更加明确，专业设置可以以市场为导向，课程内容可以结合企业的需要，这些有利于提升人才的培养质量。

2.协同合作合作模式面临的问题

2.1 缺少政策上的支持

当前，政校企协同合作合作模式建设还缺少政策层面的支持。政校企采用协同合作建设合作模式部分原因是由于学校需要依靠企业解决自己的发展困境，借助企业的支持可以在当前市场竞争条件下获得竞争优势，而企业需要突破自身发展中存在的瓶颈问题，因此校企双方采用了合作的方式。当前，虽然地方政府对于政校企协同合作合作模式建设比较重视，但是缺少配套的政策支持，合作模式的发展存在多方面的制约条件。

2.2 政校企难以实现共赢

由于政府、学校和企业存在不同的隶属关系，所以存在不同的管理部门。虽然在政府主导下，但是学校和企业难以实现深层次的融合发展。比如地方教育主管部门会对合作模式的发展进行行政干预，校企混合制下的合作模式作为经济实体难以实现独立决策，企业的经济利益难以实现全面的保障，校企双方如果针对利益问题发生争持，企业的合作效果将会受到影响，这些会导致政校企难以实现共赢。

2.3 运行机制存在制约

政校企共建的合作模式由于机制上的制约在运行中存在多种障碍。比如由于经费来源较为单一，形成的成果难以直正转化为生产力，产生经济效益，持续发展能力不足。政校企共建的合作模式，由于经营模式存在缺陷，技术研发难以实现创新，基地难以实现良性发展机制，而教学、实训也需要有资金的支持，导致运行成本会较高，政校企共建的教学基地难以实现持续发展。

3.协同合作模式下的发展措施

3.1 协同合作模式下的法人治理结构

合作模式下的政校企合作模式建设要实现持续发展，需要配套的治理结构，以实现良性的运行机制，这有利于实现政校企三方的合用共赢。协同合作条件下存在多种主体，投资也具有多元化的特点，所以需要优化现有的产权配置结构，建立可以满足协同合作发展需要的基地治理模式，消除原有行政管理存在的缺陷，结合主体多元化的特点，立足于保护投资主体，形成决策、执行以及监督相互作用的公司管理模式下的法人治理结构，以保证决策的科学性。

3.2 协同合作下的校企合作模式

政校企协同合作下的合作模式建设，需要采用市场化的运行方式，这种运行机制可以提升激发合作模式的创新活力，有利于实现可持续发展。在多种投资主体的产权配置结构的条件下，运行机制要以市场需求为导向，发挥市场在资源配置中的调节作用，校企合作模式建设要以市场为主导，发挥基础设施的利用价值。

3.3 协同合作下的市场化运行机制

政校企协同合作教育要提升活力，需要以市场化运行机制为基础，注重发挥市场的作用。合作模式要直接面对市场，建立和完善科技成果转化机制。教育要以創新人才的培养为目标，为人才的培养创造相应的发展环境。科技成果转化要有配套的市场化运行机制。创新平台要有助于科研的进行，有助于实现创新。学生在科研的过程中可以产生创造性思维，可以激发学生的创新热情。

4. 结束语

采用政校企协同合作的形式可以发挥多方面的作用，有利于实现高职教育的可持续发展，符合教学改革的发展方向，所以需要结合存在问题不断完善政校企协同合作模式，以提升教学的效果。

参考文献：

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