1993年，我为何提出“劳动力市场”

在1993年起草中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）中，我提出建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”，背景是这样的：1993年11月3日，中共中央政治局常委会讨论《决定》修改稿时，时任中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央财经领导小组秘书长的起草小组组长温家宝向常委会汇报了《决定》的起草情况和需要中央决定的两个问题：

一是關于“企业法人财产支配权”的提法；

二是关于“劳动就业市场”问题。高尚全等同志建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”，认为这是生产要素市场不可缺少的重要组成部分。

起草小组下设若干个分小组，我负责市场体系分小组，小组成员有我、郑新立和张卓元。关于提“劳动就业市场”还是提“劳动力市场”，我们在起草中有过不同意见，有人认为，劳动力”怎么能进入市场呢？“劳动力”进入市场就会影响工人阶级的主人翁地位。为了使我的建议得到高层的支持，我曾征求薄一波同志和李岚清同志（时任中共中央政治局委员、国务院副总理）的意见，他们分别于1993年10月14日和10月15日作了批示，均表示赞同提出“劳动力市场”。

在中央政治局常委会议上，我有幸作为起草小组分小组负责人列席了常委会。当时的心情是唯恐中央通过“劳动就业市场”而不采用“劳动力市场”，所以举手发言，一口气讲了建议把“劳动就业市场”改为“劳动力市场”的5个理由：

第一，“劳动力市场”是生产要素市场也是市场体系的重要组成部分，只有理直气壮地提出“劳动力市场”，才能加快建立社会主义市场经济体制。

第二，确立“劳动力市场”，首先要看到“劳动力”与“劳动者”“劳动就业”的区别。“劳动力”的价值只能通过市场才能体现出来。

第三，确立“劳动力市场”的概念是建立社会主义市场经济体制的内在要求。

第四，“劳动力市场”是经济生活中客观存在的现实，今后要解决巨大的就业压力，必须紧紧依靠“劳动力市场”。

第五，确立“劳动力市场”的概念，并不影响工人阶级的主人翁地位。

主持会议的江泽民总书记问，提出“劳动力市场”，社会上能不能接受？

第二天，我找了起草小组组长温家宝同志，对他说，昨天中央常委会上，不该我发言，但当时有种冲动，如果我不发言，劳动力市场”的概念就出不来，劳动就业市场”就动不了了。家宝同志说，我赞成你提“劳动力市场”的建议。他为此做了很多工作，在给常委会汇报时，专门提出“劳动力市场”的建议需要中央决策，并在我的《为什么要提出“劳动力市场”》一文上作了批示：“请泽民同志参阅。”江泽民同志于次日批示：“复制请常委同志参阅。”经过家宝同志的努力和常委会的重视，“劳动力市场”最终被写进《决定》中。

（作者系第八、九届全国政协委员，中国经济体制改革研究会原会长、国家经济体制改革委员会原副主任，本刊编委）