浅谈中国劳动力市场结构转型的挑战

徐培越

摘要：从整体上看，中国正在经历两大转变，一是劳动力供给由过剩向短缺（又称刘易斯拐点）转变，二是劳动年龄人口占总人口比重（又称人口红利）不断降低。具体来看，劳动供给与需求无论是在年龄还是在性别、受教育程度上，都发生着不可忽视的变化。本文从刘易斯拐点和人口红利拐点，以及性别因素对劳动市场的影响这两个方面，浅析中国所面临的劳动力市场结构转型的挑战。

关键词：劳动力市场；结构转型；挑战一、引言

上世纪80年代改革开放以来，中国的劳动力市场在经济飞速发展的背景下发生了深刻的变革——那就是我们俗称的“民工潮”，农村大批剩余劳动力涌向城市发展。毋庸置疑，“民工潮”给沿海发达地区带来了大量廉价劳动力，在促进我国劳动密集型产业飞速发展的同时也为中国经济的蓬勃发展提供了有利条件。中国经济的强劲发展势头吸引了大量的外资涌入中国市场，中国有了“世界工厂”的称号，经济也得到了进一步发展和壮大。

然而近十几年来，在珠江三角洲、闽东南等发达地区出现了一种结构性的劳动力短缺现象——“民工荒”。随着时间的推移，“民工荒”并不仅仅局限于沿海发达地区，而是以势不可挡之势从中国东南地区向中西部扩散，目前内陆地区一些传统的劳务输出地区也出现了用工难的现象。

二、从刘易斯拐点和人口红利拐点看中国劳动力市场结构转型

图1全国十大城市岗位需求和求职人数比率（2015年第四季度）

根据2015年第四季度全国十大城市岗位需求与求职人数的比率（图1），九个城市的岗位需求与求职人数比率超过1，郑州甚至达到175之高。不得不承认，“民工荒”问题最早于2004年在珠三角地区出现后，由东部经济发达地区逐渐蔓延到了中西部地区。这些数据都表明我国已经越来越接近甚至跨越了刘易斯拐点。也就是说，在我国经济体系结构中，劳动力短缺制约经济发展的作用开始显露，以往农村源源不断的剩余劳动力供给早已不复存在。

根据我国2009-2013年各产业就业人数的变化（图2）来看，第一产业就业人数呈不断下降趋势而第二产业和第三产业就业人数呈不断上升趋势。截至2011年，第三产业所吸纳的就业人数已经超过第一产业和第二产业，成为了提供最多工作岗位的支柱产业。为此，相关农业部门开始进行调整并加大发展力度，这就导致了农业部门与现代生产部门之间出现了劳动力需求上的竞争关系，劳动者的工资将不再仅由单一因素决定而是由市场机制和劳动力市场制度、劳动的边际生产力等因素共同作用决定。图22009-2013年各产业就业人数（万人）

此外，我国人口结构已经呈现出非常明显的老龄化趋势——我国65岁以上人口比重在2014年末已经超过10%，而另一方面，我国人口自然增长率的日趋下降，从1987年的16.61%到2014年的5.21%，这其中所造成的劳动力年龄差异也凸显出来。根据国家统计局的相关数据显示，在农民工中，还是主要以青壮年为主，但是青壮年农民工的比重还是日渐下降。由2010年的65.9%到2014年的56.5%，40岁以下的农民工在整个农村劳动力中所占的比例同样在持续的下降。农民工平均年龄正急速“奔四”，由原来的35.5岁上升到38.3岁。

三、从性别因素看中国劳动力市场结构转型

我国的男女劳动力参与率向来是男性高于女性。此外，性别歧视、工资歧视以及职业歧视等现象在我国劳动力市场上也极为常见。相关数据显示，在城镇居民工资收入中，女性整体收入只有男性的71%。而在农村，这个比例更是低至59%。对于某些技术含量相对较高的工作（例如教育、卫生、科技行业），在职位相同的情况下女性的工资只有男性的80%至90%。

从《1995-2005年：中国性别平等与妇女发展报告》中可以看到：中国男女之间的性别工资差距正在不断扩大。88年到95年，短短7年时间，从平均水平来看，女性和男性的工资比就由0.84降到了0.82。除了工资方面，女性劳动者在福利待遇方面也不如男性。2000年12月第二期中国妇女社会地位抽样调查结果显示：在享受公费医疗或医疗保险、享受退休金或养老保险、享受失业保险等方面，女性劳动者的比例都比男性劳动者低（表1）。

表1福利待遇中的性别差异（%）

从就业性别来看，劳动力供需矛盾较为突出。随着生活水平的逐渐提高，独生子女群体不断扩大，年轻一代缺乏吃苦耐劳、勤奋拼搏的精神，很少有人愿意从事一些又苦又累的职业，在年龄方面有限制的企业必然会出现用工短缺的现象。如果劳动力市场中两性的职业发展差距被放大，性别矛盾尖锐变得更为激烈，将不利于劳动力市场的可持续发展，甚至会给整个社会的可持续发展带来冲击。

除了性别因素，还有很多因素都在影响着我国的劳动力市场结构：劳动者年龄结构、农村城镇劳动者人数结构、劳动者受教育水平等。总而言之，当前我国劳动力市场结构转型面临着极大的挑战，我们必须对此有所认识。

参考文献：

[1]高铁梅，范晓非. 中国劳动力市场的结构转型与供求拐点[J].财经问题研究，2011，01：22-31.

[2]徐成波. 转型期中国劳动力市场几个重要问题解读——基于就业研究文献述评的视角[J].