企业物资招标采购的风险及对策

朱俊

摘 要：现阶段大部分企业并未意识到采购风险的存在，也没有制定有效的应对策略，使得物资采购风险频繁出现，不利于企业可持续发展。所以，重点研究企业物资采购风险及防范对策尤为必要。本文简要概述了物资招标采购，分析了现阶段企业物资采购所存在的風险，并结合自己多年的管理经验提出了几点有效的风险防范对策，以此来更好地指导实际工作。

关键词：企业 物资 招标 采购 风险 对策

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（a）-110-02

现阶段，各企业采购发生了明显的转变，招标采购运用越来越普及，从生产性通用物资集中采购到项目建设的整个过程中，对于企业经营管理而言招标采购具有不可忽视的影响力。采用招标采购，不仅能够对企业各项资源予以合理配置，促使其发挥最大的经验效益，而且还能够加强企业管理，预防腐败。但是，相比于国家大型工程项目、政府采购，企业招标采购中依然存在各种风险，漏洞和矛盾频繁出现。在招标采购创造显著经济效益的同时，企业如何加强对招标采购风险的防范，是企业重点思考的问题之一。

1 物资招标采购的基本概述

物资招标采购是指在市场环境中，企业为各种物资供应商创建一个公平、公正竞争平台来争取企业订单，保证各供应商之间合法、有序的竞争，这样企业才能够获得更优质、更稳定的物质供应。

物资招标采购优势较为明显，具体表现在：首先，招标采购公开性特征显著，企业能够公开发布自己所需的各项物质信息，为各种物资共影响创造机会，不仅使得企业物资来源越来越广泛，而且还加快了市场经济的发展；其次，招标采购能够抑制各种贪污行为的出现，而且还有利于提高采购物质的质量[1]；最后，物资招标采购还能够节省企业采购资金投入。企业实施物资招标采购方式，不仅可获得质量好的物资，而且还能够减少采购成本，促使企业获得最大化的效益。

2 企业物资招标采购风险分析

企业物资采购中存在各种风险，基于风险因素来源可分为外因型风险和内因型风险，具体如下所述。

2.1 外因型风险

企业物资采购中外因型风险是指由企业外部因素所造成的可能会出现经济损伤的风险，主要分为以下几点：（1）意外风险：因价格变动、经济政策、自然因素的影响使得物资采购中出现风险[2]；（2）价格风险：第一，可能存在的供应商对投标环境进行人为操纵，供应商之间互相串通，恶意抬高价格，造成企业遭受重大损失；第二，物资采购过程中，其物资价格降低也会引起一定的风险；（3）质量风险：物资采购工作中，因企业把关不严，使得供应商所提供的物资质量较差，并未达到规定；或者原材料质量存在缺陷，从而影响了整个产品的质量；（4）技术风险：在一定的期限内，采购物资因技术迅速发展或新产品开发周期较短，在短期内则成为了市场淘汰的产品，造成企业遭受严重的损伤；（5）欺诈风险：主要表现在以下几种情况：第一，以虚假的合同主体身份与企业订立合同，以作废、假冒、伪造的票据或其他虚假的产权证明作为合同的担保；第二，接受供应商预付款、担保财产、给付贷款等后逃逸；第三，供应商只是一个“皮包公司”，将骗取的合同再转手卖给其他公司，从中获取利润，却难以保证企业所需物资；第四，供应商设置的合同陷阱。

2.2 内因型风险

企业物资采购内因型风险，是指企业内部因素所造成可能引起的损伤，主要分为以下几种：（1）计划风险：因市场调查跟踪不彻底，难以准确评价市场变化情况，采购计划同市场所需之间差异较大；（2）合同风险：合同签订时，往往存在约束性条款缺乏、权利义务不明晰、合体条款魔化、采购重点事项不明等情况，一旦出现合同纠纷，则失去了有利的依据，处于劣势地位；（3）验收风险：物资验收过程中常常出现以次充好、缺斤短两、货物品种不对称等问题，把关不严，往往产生验收损失；（4）存量风险：并未对存量界定予以准确规定，导致采购量较低时难以满足建设需求，使得建设中止；采购量过大时会出现严重的积压现象，大量资金被占用[3]；（5）责任风险：大多数风险归根到底都是人引起的，考虑不周，把关不严；物资采购相关知识与技能的缺乏，无法识别商业骗局，导致采购损失；采购人员收取回扣，不惜损害企业利益。

3 企业物资招标采购风险防范对策

3.1 建立完善物资采购管理流程

要从建立完善物资需求提出，到采购计划、合同签订（采购方式、采购渠道、采购价格、货物运输、产品验收入库等环节）的管理制度入手，对企业《物资采购管理办法》予以重点完善。为了做到这一点，需从以下几方面着手：第一，明确采购目的；第二，明确供应商资格；第三，保证金制度。设立投标保证金，有效预防投标方在开标后撤标；设立履约保证金，预防供应商无法履行合同而造成企业经济损失等。

3.2 完善供应商管理体系

3.2.1 建立市场化机制

基于国家相关法律法规，尽可能突破体制机制的制约，有效解决内部保护与竞争力较低的现象，逐步营造一个竞争有序、统一开放的市场环境，严厉打击各种恶心竞争行为，确保市场秩序平稳。在大型物资和特种物资方面，企业应积极探索和实施战略采购、战略合作，使得投资者看重企业发展前景，纷纷投资。这样积极同其他企业合作，促使双方实现共赢。

3.2.2 建设竞争化平台

对企业招标信息平台予以进一步完善，从而明显提高平台的开放性、共享性、完整性与统一性，这便需要从以下几个方面着手：第一，提高物资招标采购的透明度，使得招标工作效率明显得以提高，采购成本逐渐降低等；第二，对企业、相关部门的自律行为予以督促，确保招标过程合法、合理，从而获得最满意的招标结果。

3.2.3 强化供应商评价管理

加强企业外部供应商考核管理，设立专门的招标部门、监督部门，构建用户共同监督管理制度，对供应商各个方面于重点监管与考核，考核指标主要是服务能力、产品品质、价格评价、供货能力及售后能力等，促使供应商积极提高自身综合能力。供应商一旦出现不合格产品的情况，需对企业予以相对应的赔偿。

3.3 加大人员管理与监督力度

3.3.1 强化人员管理，提升工作能力

第一，加強人员选拔与管理，采用科学合理的考察考核方法，确保物资招标采购工作人员的专业技能能够真正满足工作需求。第二，注重工作人员培养与培训，定期开展考核活动，促使其积极提高自身业务水平，确保工作可持续开展。第三，加强工作人员廉洁从业、职业素养的教育，采用定期培训、反面教育、正面引导等方法，引导工作人员树立正确的职业素养，养成廉洁自律的行为习惯。

3.3.2 建立联动机制，强化过程监督

注重采购行为的监管力度，明确分配职责，预防出现互相推诿责任的行为，加强对监管人员的约束，明确工作量。在审查招标工作时候，管理部门应第一时间处理招标中所出现的各种问题，高效工作，同时关于合法合规、制度设计、招标流程的方面应积极接受其他单位或部门的监督；在审查时，法律部门应对双方责任予以明确，借助法律的方式协调双方的纠纷，基于双方签署的合同来判断双方行为是否存在违反法律的情况，进一步明确责任。

3.3.3 加大责任追究，落实问责制度

制定并实施责任追究制度，使得党与纪委监管作用能够充分得以发挥，增强威信力。对于物资招标采购工作，企业应制定责任追究制度，严肃处理违反行为。一旦发现质量问题，应迅速分析整个事件过程，追责相关人，避免再次出现弄虚作假的行为。针对违反市场规则的行为应坚决抵制，从法律层面对其进行处罚。

4 结语

总之，物资招标采购模式的贯彻与执行能够有效优化资源配置，获得最大化经济效益的同时，企业管理水平得以有效提高。然而，在物资招标采购过程，始终存在各种内外型风险，必然会影响招标采购的质量与效果。为了广泛推广运用招标采购模式，应制定针对性风险防范对策，从而使得物资招标采购顺利完成。

参考文献

[1] 陈红娜.企业物资招标采购风险分析与防范[J].城市建设理论研究（电子版），2015（21）.

[2] 邓谦，李民圣.电力企业物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2015，37（10）.

[3] 闫晓军，张民楷，陈治亚，等.基于MSPC的物资采购风险控制研究[J].数理统计与管理，2016，35（2）.