黑龙江省校园足球工作总结

2017年是黑龙江省校园足球工作深入展开、锐意开拓的一年，黑龙江省青少年校园足球工作领导小组办公室、黑龙江省教育厅继续以国务院关于《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》作为工作指导方针，结合黑龙江省校园足球发展的基础和特色，全面落实全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）各项通知意见，继续推动全省青少年校园足球工作的开展，现汇报如下。

一、细致统筹、精心规划、层层落实，为黑龙江省校园足球工作有序、高效开展奠定基调，提供保障

1.按照教育部、全国校足办《关于做好2017年全国青少年校园足球教学竞赛相关工作的通知》的文件要求，黑龙江省教育厅相继出台了“黑龙江省校园足球四级联赛计划”“全国校园特色学校督查调研计划”“四级联赛监督巡查机制”等一系列校园足球活动举措，明确2017年黑龙江省校园足球工作的指导思想、工作目标、重点任务、保障措施和组织领导。

2.进一步强化校园足球工作的组织领导，黑龙江省教育厅出台《黑龙江省校园足球活动指导手册》，并在全省各级教育部门、各级校足办下发征求意见并展开深入学习，继续夯实省、市、区、县校园足球管理、指导的整体联动管理机制，保证全省各项校园足球活动的落实和高效开展。

二、加强各级足球特色学校推荐、复查和整体布局工作，增强各地推动校园足球发展的责任感和急迫感，促进校园足球改革举措落地生根

1.在黑龙江省教育厅体卫艺处和省校足办的统一部署下，共组织了5组专家团队于2017年5月23日至6月4日对黑龙江省2015年、2016年两批全国青少年校园足球特色学校开展了复核、调研工作。本次检查共复核了58所学校，其中小学、初中19所，高中39所；其他未检查特色学校以自查打分、上交报告、所在地市督查的方式进行了复检。在所抽查的学校中，达到90分以上（优秀）的学校43所，占比74%，81～90分（良好）的学校占比24%，71～80分的学校占比2%。总体来说，各学校都能按照全国青少年校园足球特色学校建设的要求落实各项指标、全面开展，推进校园足球联赛和其他各项足球活动，并有效推动学校体育工作的深入改革，成效显现。但在复核的同时，也发现了共性和差异性的问题，比如，体育教师年龄普遍老化，足球专项教师缺乏；足球教练员、裁判员培训次数、人数、质量亟待提高；缺乏高质量、简单实用的教材和培训资料；课余训练、外出比赛经费缺乏；训练补助方面，外聘教练员补助偏低，没有上级指导文件，不能合理规范发放等现实问题。

针对复核结果，黑龙江省教育厅在全省教育系统范围内进行了通报，并组织专家和相关教研人员进行研讨，制订了加大竞赛奖励力度，加强培训体系构建，集中采购校园足球教学、训练教材等有针对性的举措，并联合相关部门研究出台相应管理政策。

2.在复核的过程中，黑龙江省教育厅以问卷的形式对全省校园足球师资和足球场馆经费等情况进行调研，为黑龙江省的全国青少年校园足球特色学校合理布局、重点建设提供了有力依据。

3.继续做好黑龙江省的全国青少年校园足球特色学校和试点县（区）布局。按照《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》要求，认真组织、广泛动员，按照高中、初中和小学1∶3∶6的比例匹配，中小学总数的6%进行总量控制。2017年，完成了推荐185所全国青少年校园足球特色学校和一个校园足球试点县（区）的工作。到2017年底，黑龙江省共有国家级校园足球特色学校442所，省级校园足球特色学校55所、市级校园足球特色学校112所，校园足球试点县（区）3个，形成了地市级、省级和国家级三级校园足球特色学校布局。

三、继续以四级联赛作为校园足球活动深入开展的重要推手，结合多种形式的体育竞赛活动推动全省学校体育工作整体发展

1.经过两年的建设，黑龙江省四级联赛竞赛体系已经基本完善，在此基础上，2017年四级联赛工作启动时间早、动员力度大，省校足办要求各地市、系统同时启动联赛并按时上报本地市的联赛计划、联赛总结，保证了黑龙江省校园足球联赛有序、高效地开展，为举办选拔赛、分区赛、总决赛奠定了坚实的基础，同时，也营造了浓厚的足球竞赛氛围。2017年，黑龍江省举办各级、各类校园足球赛事总计23269场，参加学生163478人次，赛事总场次和参加人次比2016年度有大幅度增长。

2.完善建立分区赛赛事监督体制，加大对各地市四级联赛督查和指导的力度，有力提高地市联赛的举办水平。2017年7月，在黑龙江省教育厅体卫艺处的统一部署下，省校足办抽调了5组12人次的足球专家集中对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化等分赛区的联赛进行检查指导，并对当地的足球师资进行调研。截至2017年底，黑龙江省校园足球教师总人数为3725人，其中具有国家二级运动员等级的人数为55人，具有国家一级运动员等级的人数为4人，具有健将运动员等级的人教为1人，具有亚足联-中国足协D级教练员证书的人数为32人，具有亚足联-中国足协C级教练员证书的人数为6人，具有亚足联-中国足协B级教练员证书的人数为1人。

3.2017年7月8-13日，同年7月15-20日，2017黑龙江省校园足球普通组和提高组夏令营分别在哈尔滨商业大学和黑龙江科技大学举行。本次校园足球夏令营活动由黑龙江省教育厅主办，共有来自全省12个地市、省森工总局和省农垦总局共14个单位的30支代表队参加了教练员理论学习、学员技战术训练、师生参观学习、与职业足球运动员互动、足球对抗赛夏令营系列活动。本次夏令营活动以小学高年级学生为参与主体，作为全省校园足球四级联赛完整体系和后备人才支撑的重要补充，旨在加速推进黑龙江省校园足球发展，增强学生足球素养和体质健康，进一步丰富黑龙江省青少年暑假课余活动。

4.在黑龙江省青少年足球锦标赛中，全省共10个地市组织队员参加比赛。本次比赛是黑龙江省校园足球整体发展水平的集中展示，是拓宽足球人才培养渠道的重要举措，有效推动了全省校园足球竞技水平的提升。

5.2017年11月，2017年国际足联Live Your Goals（追梦）女孩足球节活动黑龙江启动仪式暨2017年黑龙江省中学生足球锦标赛在大庆实验中学二部举行。黑龙江省各地以足球啦啦操、足球寶贝、我是小球星等丰富多彩的活动展示了全省女子足球活动开展的可喜局面和良好的校园足球氛围。

四、全面启动了校园足球培训工作，多举措夯实培训效果，构建完善了校园足球人才的培养体系

作为黑龙江省2017年重要的工作内容之一，省校足办工作部于2017年10月至12月上旬分别举办了全省裁判员、教练员、校园足球骨干教师、足球校长和管理人员培训班。本次培训在课程设置、讲师聘请、后勤保障等方面都做了精心的筹划。尤其在聘请讲师时，除了组织黑龙江省内足球精英讲师之外，还邀请了教育部青少年校园足球专家委员会委员蔡向阳、中国教育科学研究院体卫艺教育研究所副所长于素梅等校园足球培训专家，让学员们充分汲取当前国内、外校园足球最新的教学理念和方法，开拓了学员的视野、提高了学员的能力，总计培训510人。在培训的内容、人次和质量上都达到历年的最高水平，对黑龙江省校园足球整体水平的提升具有较深影响。

五、加大经费支持力度，支持特色学校发展

省财政拨付专项资金支持校园足球各类竞赛、培训和奖励优秀的校园足球特色学校。2017年，省财政拨付校园足球专项经费500万元，其中用于国家级校园足球特色学校建设的支持经费310万元，其余经费用于校园足球联赛和校园足球夏令营、冬令营活动。目前，黑龙江省各地正在探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园足球发展的经费投入机制。

六、加强宣传学习，营造校园足球发展的良好氛围

1.通过玩足球、讲足球、舞足球、赛足球、足球啦啦队等多样活动来宣传足球知识，普及足球活动。利用校园广播、校园网、橱窗等广泛宣传校园足球运动的开展情况，以动态报道足球活动、交流工作经验、展示特色成果等方式营造校园足球发展的良好氛围。各地市、各级学校每年积极开展“市长杯”“区长杯”“校长杯”“小雷米特杯”等各级比赛以及“颠球王、神射手、运球王”等足球专项小型竞赛。

2.和省市地方电视台等新闻媒体密切合作，及时宣传报道校园足球赛事，打造全社会关注、参与校园足球的态势。

七、加大社会资源引入，助力校园足球发展

本年度通过省教育厅招标平台引入了哈尔滨力龙文化体育用品经销有限公司、凯尔美（中国）有限公司、北京体适能体育科技有限公司、莱福瑞德体育文化传媒有限公司等社会资源，为各项足球赛事助力，起到了较好的促进效果和良好的社会效益。

八、存在的问题和困难

1.少数教育行政部门和学校领导对开展校园足球工作的重要性认识不足，对校园足球的核心理念理解不深，阻碍了校园足球的发展。

2.部分学校，尤其是农村学校专职足球教师师资不足，专业素质不够全面。

3.学校体育场地器材配备不足，城市学校体育场地狭小，农村学校体育器材短缺较为普遍。

4.学校、家庭和社会教育相互脱节，缺乏有效的协调机制，使青少年在校内、校外的体育活动中不能得到有效衔接，影响青少年足球的普及和提高。

5.外聘教练员补助偏低，没有上级指导文件，不能合理规范发放。

6.足球苗子输送体系不完善，梯队建设断档。

校园小足球，教育大智慧，校园足球工作是推进校园足球改革和发展的重点工作，是深化教育教学和学校体育改革发展的重要任务。2017年，是黑龙江省校园足球各项工作不断进步的一年，在黑龙江省各级领导部门、各级学校以及社会力量的共同努力下，打造了一个具有黑龙江特色的校园足球发展平台，营造了良好的校园足球发展氛围。黑龙江省教育厅和黑龙江省青少年校园足球工作领导小组会以开拓、务实的工作作风，改善不足、克服困难，不断创新开创黑龙江校园足球发展的新局面。