探析影响农村果业发展的制约因素及相应对策

葛彩霞

摘 要：改革开放的新形势引导着广大农村果业的快速发展，成效显著，但仍然存在一些制约果业发展的因素，与全球经济形势发展的要求具有很大差距。经过深入分析，提出相应对策，对指导具体工作具有一定的借鉴和指导意义。

关键词：农村果业发展；制约因素；相应对策

文章编号： 1005-2690（2018）05-0014-01 中图分类号： F326.13 文献标志码： A

1 影响农村果业发展的制约因素

当前，在国家全面深化改革的政策引导下，广大农村果业产业迅猛发展，成效显著，并有着广阔的生存发展空间。但目前的现状还不能适应现代果业发展的需求，主要表现在以下几个方面。

（1）果农素质较低。当前，农村文化程度较高的年轻人大多外出打工，留守从业的主要劳动力是妇女或老年人，其文化程度不高，对果业生产多是凭经验进行。甚至还有部分果农认为，自己多年的实践经验已经足够，不需要新技术。在技术指导方面，虽然有专业的果业管理机构，各乡镇都有果业技术专业，但人员太少，而且水平参差不齐，在指导果农生产时往往过多强调理论而缺少实践性的技术指导。

（2）生产模式单一。在一些农村，果业发展仍然是“单打独斗”的生产模式，有些农村成立了各类果业协会（或合作社），由于无章可循、缺乏指导，只是摸着石头过河，发挥作用不明显。

（3）营销方式滞后。果品销售是一种简单的交易关系。在当前不少农村，果农抱团销售还未形成气候，销售价格完全由客商控制，收益得不到提升。

（4）行政拉动不到位。政府行政职能转变后，职能从以管理为主变成了以服务为主，但这种转变并不彻底，许多政策制度到了乡村一级就大打折扣。另外，政府在政策、资金、技术等方面的扶持力度还不够，农资监管也不到位，伪劣农资坑农事件还仍有发生。

（5）大型龙头企业奇缺。龙头企业对果业产业化经营具有强大的带动和拉动作用，也是果业产业化经营的关键环节。但当前龙头企业数量少、规模小、结构不尽合理，与果品生产者之间缺少有效的衔接，龙头带动作用发挥不够，直接影响果品产业链的有效延伸及果农增收。

2 发展现代果业的意见和建议

以上是当前农村果业发展的一个缩影，为了現代果业的更好发展，提出以下意见和建议。

（1）树立人本观念，加强队伍建设。上级主管部门应增加果业技术力量，以便更好地指导农村果业生产工作。一方面应鼓励高等院校专业人才深入农村、深入实践，为果业发展献计献策、添砖加瓦；另一方面，可以将农民技术骨干组织起来进行系统的培训，灌输新的技术，提高技能，较好地解决技术人员缺乏的问题。

（2）树立市场意识，向市场要效益。要坚持以市场为导向，进一步加大果业产业结构调整力度。在果品生产中，瞄准市场需求，不断强化品牌意识，充分发挥科学技术的带动和促进作用，积极推广优良品种，提高果品质量，提高品牌效应，实现战略升级。

（3）切实转变政府职能，拉动果业发展。各级政府及相关部门应切实转变思想观念，充分发挥行政推动、宣传鼓动、政策拉动、技术带动的作用，加大对果业发展的扶持力度，制定资金调配、土地流转、果业保险、果园确权等方面的优惠政策，重视生产、加工、流通三者的平衡发展，不断推动果业产业化发展。

（4）组建合作组织，实现抱团发展。农民专业合作社在提高农民组织化程度、建设现代农业、促进农民增收等方面作用凸显，已成为加快农业经营体制机制创新的突出亮点。2009年，中央一号文件明确提出扶持农民专业合作社发展，并出台了一系列扶持政策。果业生产先进的国家和地方，都证明了专业合作社在产业发展中的突出作用。各级政府及相关部门应按照“民办、民管、民受益”的原则，组织和引导广大果农组建果业经济合作组织，为果农提供果业生产资料，以及果品销售、加工、运输、贮藏和与果业生产经营有关的技术、信息等服务。

（5）大力发展果业企业，形成产销一体化。企业化是实现果业现代化的重要途径。首先，合理整合资源，发展生产企业。其次，立足当地实际，发展一定数量的贮藏企业，使当地果品的贮藏能力符合生产量的需求，实现产销两旺。最后要瞄准市场需求，发展销售企业。成立当地联合性的或专业的果业销售公司，建立从产区到销区的直销通道。另外，应鼓励发展果品深加工企业，提高果品附加值。

3 结语

果业发展与广大果农生活水平的改善息息相关，各级政府、各相关部门应重视和支持果业发展，真心实意地帮助和服务于果业发展。

（收稿日期：2018-04-15）