浅议英国“脱欧”对全球经济的影响及我国的相应对策

摘 要：英国于2016年6月23日举行了脱欧公投，超过半数以上的英国公民选择了脱欧这一选项。这一事件也对国际政治和国际经济造成了一定的影响。这一结果超出英国和世界人民的意料，对全球经济造成了重大冲击。英国脱欧事件将在近些年内持续影响国际政治和国际经济。文章主要针对英国“脱欧”对全球经济的影响以及我国的相应对策展开分析。

关键词：英国脱欧；全球经济；相应对策

英国“脱欧”主要是由于对目前欧盟体系框架的不满，并且与英欧之间的经济、政治、移民与文化多因素有密切的相关性。本次事件之前，英国前首相卡梅伦成功索价、“脱欧”可能使国家经济遭受重大影响以及英国政界中“留欧”派较多等因素，大部分国际组织和媒体预料脱欧公投不会通过。然而，在公投当日，约有51.8%公民选择了脱欧，出乎了大部分国家和和国际组织的预料，也对英国政治与经济造成了一定的冲击，卡梅伦首相就此发表辞职声明。英国脱欧事件将在未来一段时间内持续发酵，不断影响着国际政治和国际经济，因此，我国要加强对此的研究，避免影响我国经济的发展。

一、英国脱欧事件分析

从表面上分析，英国脱欧就是一场民主政治体制下的一场政治闹剧，当政治家无法有效解决社会公平、移民与难民、及欧盟体制和财税等方面问题时，将解决问题的权利给予社会民众；但是从本质上分析，英国脱欧如同2008年发生的金融危机一样，是一个“黑天鹅事件”（黑天鹅事件是指难以预料的事件，例如911事件、次贷危机以及本次的英国脱欧）。

从英国自身出发，疑欧心理普遍，脱欧公投只是群众表达其对欧盟的不满。英国在欧共体中的经济排名为第二。英国作为近代全球政治和经济的引领者，英国国民天生就有较强的民族优越感和主权意识，与欧洲大陆的关系也不是非常亲密。早在1975年，英国就对是否留在欧盟举行过公投，当时的脱欧比例为33%。2012年欧盟爆发了债务危机，欧盟经济受到严重影响，英国移民增长迅速，导致国家福利的压力增长，移民与难民问题日益突出，促使英国于欧盟之间的矛盾越来越严重。

2010年后，英国政府以保守派为主导，国内疑欧主义逐渐壮大，尤其是以独立党为首的疑欧派，利用群众的疑欧心理大肆宣传英国脱离欧盟，加大了英国政府的压力。为了稳定国内政界，前首相卡梅伦于2013年1月承诺若保守党派获得2015年大选的胜利，将于2017年年度开展英国脱欧公投，但这一承诺具有一定的政治秀因素。2016年2月，欧盟峰会同意了英国此前提出的欧盟改革方案，此方案对经济管理、移民问题、社会福利以及国家主权等方面进行调整，并承诺英国在欧盟享有一定的特殊权利。本次协议对英国释放了一定的积极信号，为英国留欧创造了有利的氛围，因此卡梅伦政府决定于2016年6月开展脱欧公投。

万众瞩目的英国退欧公投并非历史上的第一次。1975年曾经有过一场“去or留”的公投，英国人当时选择留了下来。如果说21世纪前十年，英国更多地受益于欧盟的整合及复兴；那么欧债危机时，英国则是更多地担忧欧盟对自己的拖累了。为了弥合与欧盟的分歧，英国政府已与欧盟就英国在欧盟的“特殊地位”达成一系列协议，涉及移民的工作待遇标准、英镑在欧盟贸易中的非歧视地位、英国向欧盟成员国援助金的偿付保证等诸多议题。如果英国选择留下，协议则会立即生效。不过，当前英国国民对退欧态度仍不明朗。ouGov上周六公布的民调结果显示，赞成留在欧盟的阵营自2月25日以来已在连续四次民调中领先，平均有40%的受访者支持留在欧盟，主张脱离欧盟的为37%。而在此之前，主张脱离欧盟的阵营也连续四次领先。

但是从结果来看，卡梅伦政府和社会都没有想到这一问题。在本次公投之间，英国各留欧派政党对英国脱欧的各种弊端进行宣传，各个国家和媒体对本次公投预期结果都是“留欧”。并且能够从社会民意调查及博彩公司的“赔率”可以分析出来。但是本次公投的结果却出人意料，这造成了一场政治闹剧，不但影响了英国政治和经济发展，同时也对世界政治格局和经济发展造成了严重影响。

二、英国“脱欧”对全球经济的影响

英国”脱欧“就像是一件”黑天鹅事件”，其对世界政治及经济的影响存在较强的不确定性，要想得到确切的结果是比较困难的。在卡梅伦政府发布公投结果当日，国际金融市场受到重创，这就是全球经济对英国脱欧的恐慌反应。此外，在外汇汇率方面，美元、日元汇率大幅上升，而其他货币的汇率则纷纷下降，英镑汇率以8.9%的跌幅占据首位，并创下英国三十多年新纪录；全球金融市场同步出现下滑趋势，MSCI全球股票下跌幅度更是达到4.9%。英国、德国、日本等国家的国债收益更是大幅降低。此外，黄金价格大幅上升，而其他大宗商品价格则呈下降趋势。从英国国内形势分析，部分民众表示对本次公投结果不满意，声称想反悔并要求重新公投。从欧盟分析，英国就算要脱离欧盟也需要经过一段时间的谈判。从世界格局分析，英国脱欧成为不可逆转的事实，世界格局将因此发生重大改变。

1.世界经济受到重大冲击

本次公投首先影响的就是英国经济，国民经济增长速度、物价、就业、国外投资、伦敦在国际金融市场的地位等方面都会受到严重影响。影响程度与英国脱欧后与欧盟经济贸易之间的形式所决定。笔者以多年研究经验分析，从社会各行业分析，英国金融业受到的冲击最为严重，并且对伦敦在国际金融市场中的地位产生影响。全球外汇交易市场中约有40%以上的交易发生在英国，且欧盟许多大型金融组织或机构将总部建设在伦敦，欧盟国家许多金融产品交易以及风险规避活动也大多在英国开展；英国在欧盟金融市场活动的百分比超过80%，欧洲资金资产约有75%分布在英国。英国脱欧后导致欧盟许多金融活动将面临调整，而欧盟大型金融机构和组织也会将业务转移到其他国家，对英国金融界造成了重大的影响。

2.“模仿效应”会加速全球经济的混乱

英国脱欧将暴露更多的欧盟的冲突与矛盾。2012年欧盟债务危机的爆发，逐渐暴露了该体质的缺陷，即统一货币与分散的财政制度之间存在无法调节的问题。英国脱欧最主要是由于责任与利益之间的不协调、以及与其他欧盟国家之间的政治理念存在较大的差异。英国脱欧之后，英国内部出现了英格兰与爱尔兰要求独立的问题；而在其他欧盟国家中，“模仿效应”导致一系列问题相继出现。相关调查指出，希腊、意大利、法国及葡萄牙等国家有脱欧意愿，且民众调查显示脱欧支持率超过40%，若这些国家模仿英国举办公投，民众支持率有很大的几率超过50%。这些问题将加速了欧盟的解体。

3.世界政治格局将面临调整

目前世界格局呈现多极化发展，但在英国脱欧的影响下，多极化世界格局将面临改变。部分国家纳粹主义发展迅速，导致国际政治局势扑朔迷离。英国脱欧后，欧盟作为世界政治格局的一大领导者，实力将大大降低，对于国际事务的话语权也下降，这对于处理叙利亚问题、伊朗核问题、朝鲜核问题、打击恐怖主义等问题造成了严重的影响。俄罗斯作为世界多极化格局的领导者，同时在地理方面非常接近欧盟，一直对欧盟扩张有强烈不满，并且依靠北约不断吸纳新成员，其可能会称这次机会，削弱欧盟的国际地位，谋取更好的国际地位。

三、我国的相应对策

英国脱欧对我国经济的影响总体来说没有达到不可控局面。英国作为西方国家往来的重要伙伴，英国脱欧对我国与欧盟之间的经贸产生了一定的影响。一方面，我国与英国之间的经贸往来密切，脱欧后英国GDP大幅缩减，英镑汇率下降，使得英国进口需求减小，影响了中英两国的经贸往来；另一方面，英国作为欧盟经济的第二国家，在我国与欧盟的合作里承担了重要的角色，英国脱欧后对我国与欧盟的合作产生了一定的影响，使得我国产品在进入欧盟时将遇到更多的贸易壁垒。因此，需要谨慎对待这一事件。

1.重新调整中欧合作关系

英国在脱欧后与欧盟之间的经贸模式主要有三种：（1）欧洲经济区模式，以挪威为例。该模式是指英国可作为欧洲经济区的一部分，并与欧盟保持密切的贸易关系，且同时享有欧盟的各种优惠政策；但是产品出口方面会面临海关检查，并且在渔业、农业方面将附加关税。（2）自由贸易区模式，例如瑞士、土耳其。该模式主要是通过英国与欧盟签订贸易协议，从而形成自由贸易区，英国拥有一部分决策权力，同时享有一部分贸易优惠，但是在服务出口方面会受到一定的影响。（3）世界贸易组织模式。该模式下，英国加入世界贸易组织，在与欧盟没有签订特殊协议的情况下，双方贸易将重新引进关税及其他税种。根据英国财务部门的预测，在三种模式下，英国国民经济与留欧相比将同比下降3.5%、6.4%和7.6%，贸易规模与留欧相比将同比下降9.0%、15.8%和21.4%。根据国际货币基金组织的预测，未来5年英国的失业率将上升0.2～1.3%。在英国脱欧后，我国需要密切关注英国于欧盟之间的经贸关系，并协调与欧盟/英国之间的经贸关系，加强与德国及东欧等国家的战略合作，拓展其他经贸渠道，加速贸易谈判合作的进展。

2.关注世界政治格局的变化

关注英国脱欧后的政治外交方向，尤其是英美两国之间的合作。2015年，美国就英国申请亚投行这一决策发表了批判，指责英国过度迁就中国，这表明了英美两国在处理国际事务方面存在问题。英国在脱离欧盟后，将会重新整理外交策略，优先加强与大型经济体之间的合作将会是其重点。我国要加强关注，从而避免英国向美国靠拢带来的重要影响；但另一方面，我国作为世界多格局的一部分，英国也可能更加重视与我国的合作，优先发展与中国的外交关系来抵御经济危机。我国要积极把握中英关系中的有利条件，结合我国实际情况做出相应的政策调整，争取创造有利的环境，拖动我国的发展。

四、结束语

文章首先就英国脱欧事件展开分析，然后讨论了英国“脱欧”对全球经济的影响，并且提出了我国的相应对策，旨在保障我国经济的平稳发展。

参考文献：

[1]刘凯.英国“脱欧”与中国对外金融风险？[J].人文杂志，2016，32（8）：37-43.

[2]扈大威.英国脱欧，双方不可承受之重[J].晚霞，2016，32（6）：25.

[3]英国“去欧”情绪浓烈[J].进出口经理人，2014，14（8）：20-21.

[4]余国庆.英国“脱欧”冲击欧盟与中东关系[J].当代世界，2016，21（8）：52-56.

[5]王蕾.英国脱欧影响的层次性分析[J].中外交流，2016，24（18）：24-24，25.

[6]李琼琼.英国脱欧对中国的影响分析[J].魅力中国，2016，12（4）：40-41.

[7]李凤芹.英国和欧盟：英国脱欧的现实危险[J].英语文摘，2016，21（5）：4-7.

[8]英国“脱欧”影响中国经济[J].光彩，2016，12（7）：4-6.

作者简介：沈雁飞（1975- ），男，江苏省苏州人，现供职单位：江苏省苏州旅游与财经高等职业技术学校，商务教研室主任及专业课教师，高校讲师，硕士，研究方向：国际经济与贸易