“互联网+”背景下河北县域电商生态系统建设研究①

王雪梅 李江涛

摘 要：在“互联网+”的时代背景下，河北县域经济就是发展河北“特色经济”，“互联网+”已成为河北县域经济发展和创业创新的主要突破口，“互联网+县域”的模式成为了电商新的增长点。由于河北省县域电商发展出现的不平衡现象，急需构建完善的河北省县域电商生态环境体系，为县域电商长远的发展提供基础保障。

关键词：“互联网+” 县域电商 生态系统

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-017-02

1 河北省县域电子商务生态系统现状

互联网时代为电商企业带来巨大机遇，县域市场蕴藏着丰富的消费潜能已成为一个共识，县域电商和农村电商将是电子商务未来发展的主流，城市电商市场增速放缓，而县域电商则成为未来经济增长的新蓝海。

2018年10月，在第四届中国县域电商大会上公布了“2017—2018年中国电商示范百佳县”名单。其中河北省共有7个县（市、区）成功入选，清河县位列第2名、平乡县第12名、安平县第16名、正定县第19名。互联网时代，电子商务已经成为县域经济转型升级的新引擎。河北省借助互联网电商平台，农民不仅满足了消费升级的需求，也让农村的土特产卖到全国，用互联网手段解决了县域经济发展新动能的转化。

当前，如何培育和打造符合河北省县域经济、具有特色的“电子商务创新生态圈”成为本省县域经济发展过程中必须认清和紧抓的重中之重。河北农村电商大数据中心数据显示，2017年河北省农村网络零售额超600亿元，高出全国平均水平9.2%。2018年1月份～8月份，河北省62个贫困县农村网络零售额达到98.25亿元，同比增长25%，约占全省农村网络零售额的1/6。电子商务生态系统的建设有利于电子商务环境的良性发展，整合与之相关的行业产业链上的各个企业和部门，充分发挥生态系统中各个部门的作用，并实现其价值的扩展。而且，这将有助于河北县域经济的可持续发展，使之不依靠过度开发县域生态资源换来短期的经济增长，而是遵循循序渐进的原则保障河北县域经济的可持续发展，为县域经济的快速增长提供源源不断的动力，促进河北县域电商企业全面健康地发展。

“互联网+”与河北县域经济相融合雖然有广阔的发展空间，但其发展也受到诸多制约。比如：电商人才的缺乏（电子商务人才缺口规模高达200万人）及培训体系不完善，电子商务基础服务的空缺及服务费用过高，个别县域发展电子商务过于依赖少数企业推动、过于注重短期成绩，缺乏当地小企业、创业者的广泛参与，缺乏着眼于长远强化人才培养和构建电子商务服务体系等都是县域电商最常遇到的状况。目前河北省县域电商发展出现的不平衡现象，急需构建完善的河北省县域电商生态环境体系，为县域电商长远的发展提供基础保障。显然，一个健康、充满生命力的县域电子商务生态圈，需要政府、电商平台、企业和农民等联手来共同打造。

2 河北省县域电商生态系统建设存在的问题

2.1 县域电商工作人员认识不足

目前，河北省大部分县域电子商务虽然报道的铺天盖地，轰轰烈烈，实际上河北省还有很多县域处于萌芽状态，发展起来的县域农村电商数量还是比较少数的，大多是自发性行为，缺少政府、专业机构以及行业协会的总体发展战略规划和指导。尤其是还有相当一部分农民和县、乡政府工作人员，尚未充分认识到发展县域电商的重要性和紧迫性。

2.2 县域电商生态服务体系不健全

目前，河北还有部分县域和农村基础网络未实现全覆盖，落后偏远地区交通不便，物流配送只延伸到城镇，部分乡村无网点，快件配送难度较大。冷链仓储设施明显不足，仍是薄弱环节。河北大部分县域农村电子商务在发展过程中缺少公共服务与实体支撑的有效建设，公共服务包括线下的仓储物流中心、摄影服务中心、电商创业孵化园。实体支撑方面需要建设应用于公共服务支撑的软硬件功能与服务。县域电商生态体系中仍然存在着服务费用高、服务效率低、服务空缺等不足。电子商务信用认证、金融支付、统计监测体系尚不完善，本地特色农产品的品牌体系、标准体系尚未建立。

2.3 电商人才和技能瓶颈急需突破

县域振兴，关键在人，在人才，在有创意、敢创新、能创业的人才。农业的产业化与现代化需要大量的人力资本，需要有担当的指引者、有能力的领导者、高素质的参与者，人才缺失已成为当前河北县域电商发展和振兴的最大瓶颈。

县域电商生态系统中的青年网商以及从事电子商务的相关人员，自身有了一定程度的认知和实际操作，但是难以聚集专业团队提升运营综合实力，再加上县域电商配套设施的不完善，导致难以把电子商务营业额做大做强，更需要系统化解决方案。县域电商企业、公共服务体系建设所需要的既懂线上又懂线下的运营管理、技术、设计等各个不同岗位的人才严重缺失。电子商务对县域农村经济发展来说是新兴产业，尤其需要电子商务、市场营销、计算机及各相关专业的技术人才来支撑。中国农村有8亿农民，高达2亿青壮年进城务工。目前在河北从事电子商务运作的人员基本工资不足3000元，且农村待遇、基础设施不如城市，很难招到并留住人才，人才流动频繁。绝大部分农民缺乏电商方面的技能知识，有些电商基础知识的农村人才也都倾向去城市就业，高薪聘请来的外地人才，常常难以适应本地生环境，即使来了也未能留住。

2.4 物流基础设施不完善、配送成本高

制约县域电商物流发展的“最后一公里”物流难题就变成“如何进村到户”的难题。在众多乡镇市场，快递只能配送到县城或者乡镇一级，难以送达到消费者手中的包裹让买家和卖家面临众多挑战。打通县域电商物流最后一公里，对未来县域经济发展非常关键。目前，河北各区县农村的交通、信息化方面呈现出巨大的差异，河北县域电商物流缺少统一规划，出现配送路径不畅、配送成本居高不下、服务网点偏少等困难和问题。本省众多县域的快递网点只建设到县城，延伸到乡镇的不多，更不用说到村里，相较于一线城市，完善的物流配送体系是电商进行渠道下沉的最大难点。

在本省，因快递业务覆盖范围不足，农村物流布局留有空白，在一些偏远地区，发货难、收货难问题依然存在。此外，物流冷链仓储设施配备不足，容易导致买卖双方遭受损失，乡村点多面广物流网络不发达，是造成配送成本高的根本原因。

3 河北省县域电商生态系统在“互联网+”背景下的建设思路和对策

3.1 提高对县域电子商务的认识

要通过领导干部的带头作用，对于县域各级政府各职能部门普及电子商务知识，提高对电子商务的认识，很多县域电商企业目前仍习惯于依靠实体销售的模式进行操作，对电子商务的认识不足，因而不愿意投入开发运用电子商务平台。2015年底，河北省开始实施农村电子商务全覆盖工程，所以要深刻认识当前本省县域农村电子商务发展的机遇与挑战，充分发挥本省深入到村的行政体系优势和互联网发展优势，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以“互联网+”农产品出村工程为抓手，以优质农产品为重点，建立健全供应链、生物链、产业链、价值链体系，加大新型职业农民培育力度，以电子商务牵引带动农业农村信息化建设。

3.2 整合资源要素完善电子商务生态体系

如何打破电商服务体系的制约，要进一步完善电商公共服务中心，线上服务平台等服务体系，加强农产品标准体系建设，逐步完善区域农产品标准化、冷链物流及追溯体系建设，实现农产品从生产到销售终端的全流程管控。鼓励引导农产品龙头企业加大投入，创新模式，提升层级，着力打造符合县域特色的线上电商品牌。建立县域电子商务生态体系，通过电商公共服务中心和电商创业孵化服务中心的搭建，帮助河北县域农村当地企业、合作社转型触网，激发更多农村回乡创业年轻人进行电商创业，推动当地农产品上行。为加快农村网络建设，通过构建服务中心帮助村民代购代售，可以实现村集体和农户“双增收”。通过和淘宝、天猫、京东、苏宁易购、366等电商平台合作，形成电商发展氛围。积极推进县域联通城市的物流网建设，运用大数据发展智慧物流，走出一条特色农产品物流之路。创建移动支付县城，营造良好的电商发展氛围，通过向县城商家推广支付宝、微信支付、翼支付等移动支付体系，让广大农民体验互联网的便利，积极建设和完善县域电商服务体系，形成具有河北特色的电商生态体系。

3.3 多模式培养电子商务人才

县域电商的发展最终还是人才的竞争。从实践来看，多样化人才培养模式相较于单一模式，更能有效满足县域电商多样化的人才需求。建好县域电商带头人队伍、农村电商指导服务队伍、农村电商人才队伍。根据本省县域电商人才实际情况，可以采取“外引”+“内培”的培育人才的两个有效方法。外引包括吸引各类返乡大学生、农民工，内培则是要将各类人才分层培训。

从具体措施来看，邀请国内知名电商专家和农业专家到河北省对村级电子商务服务站合伙人进行电子商务知识、网络营销、农产品专业知识等各类培训活动；给县域农户开展现场培训技术服务；开展“涉农电商创业创富大赛”，以项目竞赛为途径，优先推荐大学生及返乡创业青年、农村主要技术人员、网商协会组织成员，积极组织参加阿里巴巴“亩产一千美金”计划中的新型职业农民商学院等全方位培训方式，培养乡村振兴和脱贫攻坚的领军人才为电子商务进农村工作提供坚强的人才保障。

3.4 加快建设县域“互联网+”高效物流模式

根据河北县域经济特征，构建基于大数据的智慧物流平台，全力推进互联网+高效物流融合发展。在物流和仓储上，从根本上改变以往“分批、不固定、零散发货”的模式。对农产品供应鏈端进行再造，解决供需不平衡这个农产品滞销问题的根源。把农产品的生产、加工、物流、仓储、销售整合一体，它将推动更多农产品供应商、种植户从分散、粗放的小农型生产方式，转型为了高效精准的产业化种植，让农业产业链上每个环节的参与者，都能在它的生态闭环中吸取产业新能量。通过其智慧物流平台的大数据分析，挖掘最具市场潜力的产品，从而逆向深入到种植端、养殖端，在产品定位、包装和规格上提出优化建议，从根本上解决供需之间信息不对称的问题。打造一个农业供应链、销售端、运营端的生态闭环，努力提高物流全过程的低碳化、绿色化。推动现代物流的智能化、集约化、协同化、全球化发展，打造一站式县域物流生态圈和一体化物流运输链条。

参考文献

[1] 蔡伟.县域电商的利好趋势和困境[J].当代县域经济， 2017（12）.

[2] 孙伟.县域电商生态圈构建与展望——基于濮阳县“供销e家”项目的SWOT分析和实施规划[J].农业展望，2018（7）.

[3] 赵辉.县域电商平台发展策略研究[J].经济研究参考， 2018（12）.

①基金项目：本文为2016年河北省教育厅青年基金项目课题成果（SQ161105）。