黑龙江省尚志市乡村教师队伍建设问题浅析

摘 要：加强乡村学校教师队伍的建设可以促进乡村教育的发展，促进教育公平，带动乡村经济发展，实现乡村振兴。本文通过对尚志市乡村教师实际调查报告所得数据的分析，找出尚志市乡村教师队伍建设中的存在问题和不足，给出相应的建议。

关键词：乡村教师；师资队伍建设；小学教育；尚志市

百年大计教育为先。十八大以来，国家高度重视乡村教师队伍建设，不断出台相关政策，完善乡村中小学教师发展空间保障机制；十九大报告提出要教育公平，重点发展乡村教育。

尚志市培养一支素质高超、品德高尚，又“教的好”“留得住”的教师队伍有助于发加速展乡村教育。

一、尚志市乡村队伍建设现状

尚志市共有乡村学校96所。此次共发放调查问卷500份，收回有效问卷266份。并向一些学校的领导进行了访谈。这些数据，较为全面的反映了尚志市教师队伍的基本情况。

1.尚志市乡村队伍建设现状

（1）教师队伍年龄结构。尚志市乡村教师年龄在50岁以上的占36.36%，41—50岁的占57.58%，31—40岁的占3.03%，21—30岁的占3.03%。教师老龄化极其严重。

（2）教师队伍的性别结构。尚志市乡村教师中男教师占36.36%，女教师占63.64%。男女比例1：1.75，男教师数量严重不足。

2.尚志市乡村教师队伍专业化

（1）尚志市乡村队伍学历情况。尚志市乡村教师中本科及以上学历教师占78.78%（其中第一学历为本科及以上占6.06%），大专及以上为100%。尚志市乡村教师学历已经基本达标。

（2）尚志市乡村教师队伍职称情况。目前，尚志市乡村教师中高级教师占21.22%，中级占63.63%，初级占12.12%，未评定职称占3.03%。中级教师占据主导地位。

（3）尚志市乡村队伍专业化情况。教师中数、语、外教师占42.42%，理、化、生教师占21.21%，史、地、政教师占27.27%，音、体、美教师占6.07%，其他教师占3.03%。各学科教师配比严重失衡。其中，18.18%的教师所教授学科与其所学专业不符，另有6.07%的教师所教学科或年级与其所持有教师资格证不符，9.09%的教师甚至没有取得过教师资格证。因此，尚志市乡村教师队伍专业性极为堪忧。

二、尚志市乡村教师队伍存在的问题

目前，尚志市乡村学校教师补充渠道较为单一，总体数量不足，流动性大，专业水平不合理，教师专业化较差。教师老龄化严重，中老年教师占据主导，一旦老教师“退休潮”到来，必将导致教师越严重匮乏，到时新进青年教师将无培训接棒，必将导致教学质量大打折扣。

三、完善尚志市乡村教师队伍建设的建议

1.拓宽乡村教师补充渠道

尚志市乡村教师补充渠道需要紧抓国家政策，运用多种方法引进教师，以保持乡村教师数量和活力。

（1）抓住国家政策。首先，继续实施退休教师返聘回岗策略。退休教师在一线工作多年且多为高级教师，他们的教学经验对青年教师是无价至宝，即使不能再回到教学一线，也可在二线为新青年教师提供培训和指导，使得新青年教师的成长和教学水平突飞猛进，为尚志市乡村教师队伍建设保驾护航。但实施此政策应充分考虑已退休教师个人意愿；年限上应考虑全面，个人建议返聘期不应过长或过短，三年到五年较为合理。

其次，继续招收“特岗”教师。尚志市自2016年首次招收特岗教师以来，两年间共引进青年教师101人，缓解教师紧缺问题的同时，适当拉低了教师平均年龄，使教师年龄结构更加合理。

尚志市教师补充渠道还应充分利用国家给出的县域内教师交流轮岗、大学生顶岗实习等其它政策方法。

（2）培养本土乡村教师。“特岗”教师等方法引进的新教师大多非本地人，流动性增加。要克服这一问题，就要充分培养本土乡村教师。尚志市可与省内各师范大学合作，定向培养，签订合同。应在中学生中加强宣传力度，给予适当的优惠政策。这些学生经过系统的师范培养，具有专业的教育教学理论，毕业后回到生源所在乡镇从事教育工作，为当地提供稳定的教师来源。出于对家乡的热爱之情，这些教师必将乐于为自己家乡的教育事业做出贡献，将会降低乡村教师的流动性。

（3）实施乡村教师编制动态管理。编制问题是制约乡村教师队伍发展的一把枷锁。实施动态管理之后应该适当招收储备教师，其数量应至少按现阶段五年内将退休教师数量为准。而这部分教师到岗后，不仅可以分担年龄较大或身体较差教师的工作量，还可以和老教师结成帮扶对子，接受老教师帮扶、承袭老教师优秀教学经验，更可以防止因某教师突然离职时出现无教师授课现象。

2.完善乡村教师奖励机制

乡村教师队伍建设最总要的是“稳定性”。因此要合理设置乡村教师奖励机制，确保乡村教师“留得住”。

（1）设置“精神奖励”

根据马斯洛动机理论，尊重需要是缺失需要中最高级的部分。要给予乡村教师充分的尊重，明确乡村教师社会地位。政府宣传部门可以定期开展乡村教师表彰大会选取优秀乡村教师，对其事迹进行宣讲，替他们赢得更多的认可和赞美，帮助乡村教师获得其应有的尊重和社会地位。另外，还可以定期邀约优秀毕业生回校参观，让教师感受到桃李满天下的自豪感，提升职业幸福度。自2016年起，尚志市贯彻国家教育部的统一部署，根据实际情况向在乡村工作三十年及以上的在编的老教师授予“乡村学校从教30年教师荣誉证书”。这些荣誉是对他们无私奉献的肯定，也是用榜样的方法，给青年教师以鼓励，使他们坚定扎根乡村教育事业的决心，加大青年教师的工作热情。

（2）适当“物质奖励”

尚志政府等相关部门应充分关心乡村教师的生活问题。应该加大和工资挂钩的职称评定中对乡村教师的倾斜力度，使他们的付出与回报成正比；或可根据他们工作的年限给予一定奖励性工资，以提高他们生活水平。对于刚工作或买房困难的教师应提供宿舍或临时住房，保证乡村教师能享有一个稳定的生活空间。另外，经调查，部分乡村学校地处偏远，大部分教师通勤，中午不能回家休息，除了提供交通补助和餐饮补助外，还建议学校设立食堂，让老师中午可以吃到热乎的饭菜，为下午的工作提供必要保障。物质上的奖励，不仅可以帮教师解除后顾之忧，也可以作为一种激励和挑战，以减少乡村教师工作倦怠。

3.加强教师自身能力提升

加强乡村学校教师队伍建设的终极目标是，通过合理优秀的教师队伍促进乡村教育发展，促进教育公平，带动乡村经济发展，实现乡村振兴。因而，教师队伍建设的重点还是要“教的好”。

（1）加强本校教师间交流合作

继续加强本校教师间交流合作，促进相互交流学习。集体备课和课程研磨等有助于教学目标的合理化，有助于教学重、难点的精准分析，更有助于相互取长补短，是教师教学水平提升的有效手段。

（2）加强不同学校教师交流合作

尚志市乡村学校成立了“西部联盟”，加强不同学校教师间的交流合作，显著提升了教师的教学水平。另外，应加强“引进来”战略。提高与上级学校的交流合作，如引进“国培”、加强县域内教师轮岗等。

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作者簡介：

赵松雪（1992-），女，黑龙江省哈尔滨人，吉林大学生物与农业工程学院在读农业硕士，主要研究方向是农业科教与服务；现就职于尚志市一面坡中学。

（作者单位：吉林大学生物与农业工程学院）