区域一体化背景下党报联合报道影响分析

朱胜利

【摘 要】长三角地区一体化进程不断推进，该区域的省级党报也积极开展联合报道。联合报道，通过信息传播、党报融合推动了区域一体化发展，但对党报传播效果来说却是一把“双刃剑”。党报必须进一步探索良好的联合报道机制，加强联合报道，在推进区域一体化中发挥更大作用。

【关键词】区域一体化；党报；联合报道；传播效果

一、议题的提出

推进区域一体化发展是党和国家的重要发展战略，也是社会各界广泛关注的议题。在推进区域一体化进程中，区域内媒体融合既是区域一体化的题中之义，又是区域一体化的重要推手。美国西北大学教授里奇·戈登认为媒体融合包含5个方面的融合，即媒体所有权的融合、媒体战术的融合、媒介组织结构的融合、信息采集的融合和故事叙述呈现的融合。基于我国媒体条块管理体制背景，区域内媒体融合主要表现为信息采集的融合和故事叙述呈现的融合，而媒体联合报道是这种融合的重要表现。

长三角地区地处“一带一路”和长江经济带的重要交会点，是我国最具发展活力的区域之一。长三角地区一体化由在生产要素和产业布局层面一体化的“浅表一体化”演进到基础设施建设、基本公共服务、产业布局、环境保护等一体化的“深度一体化”，是我国区域一体化发展的典型样本。近年来，随着长三角地区一体化进程的加快，沪、苏、浙、皖四地省级党报联合报道越来越频繁，尤其是针对一些重大事件、重大会议、重大活动、重要议题。探析长三角地区党报的联合报道，能够管中窥豹，揭示区域一体化进程中媒体联合报道的影响。2018年全国两会期间，沪、苏、浙、皖四地省级党报就“长三角一体化”议题开展联合报道，笔者作为上会记者参与了联合报道。本文以此次联合报道为例进行探讨分析。

二、党报联合报道对区域一体化的影响

党报联合报道不仅通过信息传播推进区域一体化，还通过实现媒体融合推进区域一体化。

（一）促进区域资讯交流和共识达成

媒体是区域一体化的助推器。具体而言，媒体为长三角地区区域一体化发展提供了资讯交流平台；媒体的知识特性和智慧特性促成长三角地区区域文化的整合和市民精神的凝结，有助于增进区域内共识。

2018年全国两会期间，沪、苏、浙、皖四地省级党报开展联合报道，《解放日报》刊登“协同创新，跑出长三角‘加速度”“共商共治共享，高质量推进生态建设”、《新华日报》刊登“协同创新，跑出长三角‘加速度”“共商共治共享，让长三角更美丽”、《浙江日报》刊登“塑造区域创新发展新格局”“推进生态保护一体化”、《安徽日报》刊登“长三角 率先构建我国区域协同创新共同体”“共商共治共享 建设美丽长三角”，共同呈现了长三角地区4省、市推进区域协同创新、区域生态保护的情况。从传播效果看，党报联合报道加强了长三角地区信息的流动与共享，增进了公众对长三角地区一体化的认知，强化了推进长三角地区一体化的举措，浓厚了长三角地区一体化的社会氛围。

（二）推动区域媒体融合

随着长三角地区一体化发展，沪、苏、浙、皖四地省级党报联合报道的频次增加、报道分量加重、议题覆盖面扩展，传播影响力提升。突出表现为对影响区域一体化的外部和内部的重大事件、重大会议、重大活动、重要议题的联合报道：对重大事件如生态环保事件，相互设置议题或跟进报道；对重大会议如长三角主要领导座谈会，保持同一舆论导向；对重大活动如中国长三角（上海）品牌博览会，相互报道商品、经济情况；对重要议题如区域污染防治协作，相互推介工作经验等。

2018年全国两会联合报道，沪、苏、浙、皖四地省级党报分别开辟专版或专栏，就长三角地区区域一体化进行报道。共同策划：4家党报联合共同确定了创新、生态、营商环境、互联互通等报道议题，进行统一报道安排；联合采编稿件：4家党报记者、编辑密切分工合作，分角度采写稿件，共同使用，编发版面。其结果呈现是，每一议题的报道内容都涵盖了沪、苏、浙、皖四地情况和四地的代表和委员，都几乎在同一时间内在四家党报见报，见报报道的篇幅、风格也大体一致，有的还使用了同一版面和栏目标识。

从实践情况看，区域内党报联合报道与区域一体化存在相辅相成的关系。区域内党报联合报道推进区域一体化，区域一体化反过来又会强化区域内党报联合报道。值得关注的是，囿于媒体条块管理体制、地方媒体特别是省级党报“本地化”传统，区域内媒体党报联合报道实践往往滞后于区域一体化发展对媒体的需求。

三、党报联合报道对党报传播效果的影响

就即时性影响而言，党报联合报道对党报来说是一把“双刃剑”，主要表现在：一方面，联合报道有助于党报突破发行范围限制，实现区域内“大传播”；另一方面，党报联合报道挑战了党报报道的独立性，放大了传播风险。

（一）扩大受众覆盖面

省级党报发行范围一般都限于本省级行政区域内，受发行范围影响，党报受众覆盖面有限。目前，省级党报扩大受众覆盖面的主要方式是通过网络进行二次传播。党报联合报道，参与联合报道的党报相互采用新闻稿，能突破发行范围限制，使本省的报道“区域化”，一次性覆盖整个区域的受众，有效扩大受众覆盖面。2018年全国两会期间，沪、苏、浙、皖四地省级党报开展联合报道，一个记者采写的本省、市内容的报道，可以刊发于4家党报，覆盖了长三角地区的所有受众。生态环保是长三角地区公众普遍关注的议题，笔者采访安徽省环保厅负责人，写作的安徽省生态环保工作新闻稿在解放日报、新华日报、浙江日报刊发后，引起了沪、苏、浙受众的关注，增强了三地受众对安徽生态环保工作的认知和支持。

（二）挑战报道独立性

合作则意味着让步。为了完成联合报道，参与联合报道的党报必须根据统一策划来开展采编工作，在报道议程设置、报道内容丰简、报道角度选择等方面做出让步。在区域一体化进程中，区域内各个地方经济社会发展情况不同，决定了各地党报报道重点的不同。党报联合报道中，各党报要根据统一策划来适当调整自己的报道重点，加上相互采用新闻稿，因而都降低了自身报道的独立性。报道独立性的降低，导致报道传播效果偏离既定目标的可能性的增加，意味著传播风险的增加。如长三角地区党报2018年全国两会联合报道中，同一篇新闻稿，刊发在不同省、市的党报，就会引起不同的解读，产生不同的传播效果。有的传播效果甚至与传播意图相悖。

（三）提高传者能力

党报联合报道要求参与的党报从策划、选题、采写、编发环节全程协作。笔者参与的长三角地区党报2018年全国两会联合报道，沪、苏、浙、皖四省、市党报确定了联合报道意向，确定了各自报社负责联合报道的负责人及参与报道记者。在联合报道过程中，笔者与其他报社同行相互交流、探讨采写业务，取长补短，提升了业务能力。

党报联合报道能让参与的报社，站在同行的角度审视其他报社办报特点，检视自身存在的短板，推动提升办报水平。可以预见，随着区域一体化发展和媒体融合发展，区域内省、市党报的受众面将由本省、市逐步扩散到整个区域内。联合报道有助于党报了解区域内不同省、市受众的信息接受偏好，提高信息传播能力，增强传播效果。

结语

区域一体化为党报联合报道提供了有利条件，在区域一体化背景下，区域内党报应加强联合报道，促进党报融合。但党报要正视联合报道带来的正、负两方面影响，进一步探索良好的联合报道机制，消弱联合报道对党报报道效果的不利影响，增强传播效果，在推进区域一体化中发挥更大作用。

参考文献：

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[5]杜耀峰.彰显权威性 增大亲和力——改进党报新闻报道方式的思考[J].新闻战线，2004（05）.

（作者：安徽日报社政治新闻中心记者）

责编：周蕾