专业认证持续改进理念下本科教学督导工作研究

陈原 杨文新 逄锋

摘要：专业认证的核心理念之一是持续改进，内部质量监控是持续改进的重要环节。本文对照专业认证持续改进的相关标准，对教学督导工作进行了重新检视，对专业认证持续改进理念下的督导工作进行了总体设计。

关键词：本科教学；专业认证；督导；持续改进

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）23-0016-03

一、专业认证持续改进的内涵

专业认证关注微观教学质量，其认证标准框架以教学过程和教学制度为保障、以教育教学结果的实现程度为目的展开，建立外部審查（培养目标达成度评价）和内部评估（教学评价）相结合的课程改进机制，是一个质量持续改进的过程，其自我检查和自我评估是专业自省的过程，需要对照标准对本专业进行梳理、总结并不断改进，最终实现提高人才培养质量、促进行业发展的根本目标和使命。持续改进是教育教学不断深化改革的过程，是专业认证恒常的主题和核心理念之一。营造持续改进的文化和内外结合的质量监控与持续改进体系是专业活力和可持续发展的保证[1-3]。

持续改进是专业认证标准框架的指标之一，美国工程与技术认证委员会（ABET）前主席图拉多斯曾指出，持续的质量改进是专业认证标准EC2000的核心[2]；美国商学院认证委员会（Accreditation Council for Business School and Programs，ACBSP）在其专业认证标准框架的“学生学习和表现的评估及分析”标准中，就包含“有学习结果评估政策”、“提供3种连续的评估结果”、“评估计划有可以进行比较的信息及数据”、“根据学校结果评价持续改善教育过程”等4个观测点[3]。其中，最后一个观测点就落脚在“持续改善教育过程”上。持续改进要求建立教学过程质量监控机制，即各个主要教学环节必须确定质量要求，通过教学环节、过程监控和质量评价来促进毕业要求的达成；对课程体系设置和教学质量进行定期的评价，发挥内部质量监控的作用，目标是为了完善培养过程，保证培养质量[4]。

二、本科教学督导与专业认证持续改进的关系

1.二者的目标一致，都是为了完善培养过程，保证培养质量。教学督导是本科大学对教学全过程中的各个教学活动和教学环节、各种教学管理制度和教学改革方案等质量进行监督、检查、评价和指导的总称，是本科大学教育质量保障体系的主要构成之一[5]。专业认证持续改进通过对教学环节、教学过程等内部质量的持续监控，定期收集教学运行及其效果相关的信息，评价课程体系和教学质量，发现问题以调整教学，促进课程体系达成毕业要求，整体教学最终达成培养目标[6]。可见，二者在完善培养过程、保障培养质量方面的目标是一致的。

2.二者的主体类似，都是以专业教师、学生和教学管理人员为主。不论是教学督导还是专业认证持续改进，都需要遵循全面质量管理（TQM）的原则，对于教学质量管理，不仅管理人员有责任，广大教师和学生也要积极参与。有学者甚至提出了以教学督导为主导的多主体校内专业认证、持续改进的内部质量监控体系[6]。

3.二者的内容高度关联。教学督导为专业认证持续改进提供了评估信息、整改建议和规范指导，甚至是助推动力，而专业认证持续改进则成为教学督导工作的落脚点和效果生成器。教学督导的内容主要包括以下三个方面：（1）督教，即对教师教学全过程中主要教学环节的督导；（2）督学，即对学生学习活动过程的多方位督导；（3）督管，即对育人环境管理的督导[5]。

三、专业认证持续改进理念下对本科教学督导工作的重新检视

基于对专业认证持续改进理念的深入理解，对照持续改进的相关要求，对本科教学督导工作进行重新检视，发现教学督导工作存在下面两个较为突出的问题。

1.教学督导内容缺乏深入的层次。专业认证把教学作为认证的主要内容，其过程既关注教学上的卓越，又关注学生的学习结果，即把持续改进的教学过程与学生在现实社会中的成功联系起来。例如，美国ACBSP的专业认证标准所关注的教育质量，强调教师及其教学与真实商业世界的联系，认为这是教学改革的基础。教学质量的评价是根据学生的学习结果以及他们在商业世界中的成就来认定的，且评价标准随着社会和商业实践活动的发展而持续改进[3]。

不少高校成立了校、院两级督导听课制度，检查教师授课情况和出勤率、学生的到课率和听课情况等。有专家提出，不少高校的教学督导制度缺乏深入的层次，学校可以根据专业认证持续改进要求将自身的特色深化为督导听课长效内涵发展机制[7]。这就要求，在层次上，既要日常监控教学环节，又要深入开展有针对性的专项评估。例如，根据ACBSP认证要求，在督查中强调高质量的课堂表现以及教师参与当今商业世界的重要性。再如，根据国际精英商学院协会（The Association to Advance Collegiate Schools of Business，AACSB）的专业认证要求，将“教师为教学做好了充分准备”、“教师和专业人员参与促进教学的活动”等纳入督导工作中去。

2.教学督导后续工作缺乏分析与反馈。专业认证持续改进理念强调评估与反馈，例如，在美国ACBSP专业认证标准框架的“学生及校友、雇主等利益相关者的关注点”标准里，其观测点就包含“将要接受怎样的学生”、“找到并倾听主要利益相关者的需要和期望”、“教学符合社会需求和教育方向”、“获得并使用学生及利益相关者的信息反馈”、“吸引和留住学生”、“倾听来自学生和利益相关者的投诉”、“建立评价学生和主要利益相关者满意度的系统”和“公开展示与标准相关的评估结果”等[3]，对学生及其利益相关者，有着连续不断的信息的收集、评估、公示、反馈等一个完整的闭环。

四、专业认证持续改进理念下对本科教学督导工作的设计

1.教学督导组需要按照本科教育教学质量监控的总体要求，遵循专业认证持续改进内涵标准，通过督教、督学、督管理，发挥内部质量监控对于持续改进的促进与保障作用。专业认证制度的核心是关注高校课程体系与能力标准体系的响应性，以保证毕业生获得进入相应专业领域从事职业工作的技能[8]。因此，在督教方面，应根据专业认证标准，设计与教学全过程有关的课程教学大纲、教学进度、课程教案、课堂教学方法与教学组织、课程考核、实验、实习实训、课程设计、毕业论文等在内的多项指标，督导组成员对课程以及教师教学环节中对毕业要求的达成度及其效果进行评价。这些评价结果将成为专业认证持续改进和调控的依据之一。对于督导组的成员来说，需要完成既定的听课次数和听课覆盖面，同时还需进行有效的议课和评课，对存在的问题与教师进行必要的沟通，强调的重点是如何改进教学。对于多媒体教学，既要看其课件制作的水平、使用的时机和使用效果，还要观察教师上课仪态与师生互动的情况；对于试卷，既要查看其规范性和通过率，更要看试题的质量和题型，看其对学生知识应用能力的考查。既要看实验实习实训课是否有教师指导，还要考察学生的学术参与和专业实践参与是否符合教育类型和培养目标；既要看毕业论文的选题是否与专业相符，还要看其工作量、完成程度，有没有进行必要的实验和调查，有没有一定深度的分析阐述，等等。

在督学方面，以学生为中心、学习结果为导向的OBE（Outcome-Based Education）教育教学理念为指导，督导组配合教学管理部门，按照行业认证标准要求，设计学生学习效果评价问卷，特别强调对学生“学会学习”的督查，持续对学生的学习结果进行评估。

在督教管理方面，按照专业认证标准要求，督促教学管理部门修订完善相关教学及专业建设管理制度等文件，包括专业教师职责（含专业引导）、教学过程规范、教学创新方法及先进技术使用的鼓励政策等方面，形成符合专业认证要求的、可操作的规章制度，特别是要重点督查、督导专业培养方案、课程体系的修订，确保在内涵上达到人才培养目标。例如，按照AACSB的专业认证标准框架，在培养方案方面，重点督查课程内容是否既包含一般技能，又包含商学和管理学的一般技能；在师资管理与支持方面，要从“清楚、明确表述对教师的期望”、“教学任务能够反映教师的个人期望”、“明确的教师评估、晋升和奖励机制，并与使命相一致”、“为教师提供指导和监督的有效机制”、“有整体的师资计划，并能反映学院使命和预期需求”、“明确的学术研究政策，并与知识贡献预期保持一致”和“教师绩效评估系统”等7个观测点来进行督导。

2.在教学督导制度的设计层次性方面，应建立包括信息采集制度、状态分析制度、信息反馈制度在内的教学督导制度的有机闭环机制。专业认证要求建立有效的“教学过程质量监控机制”，在培养目标指导下，应用“质量环”工具，对教学质量的产生、形成和实现进行全程状态分析，对各要素开展内部审核评价，找出问题，制定整改措施，持续改进，对整个教学环节进行质量监控，使得专业建设形成一个有机的“闭环系统”[9]。

按照上述专业认证的要求，教学督导制度的设计应形成质量督导闭环。在信息采集制度的建立方面，强调各教学环节应建立质量要求，还应倾听学生和利益相关者的需求、投诉等。另外，根据AACSB专业认证标准框架，在督导制度的设计中应能对“持续并有效记录生生互动、生师互动的水平和质量”、“师生互动包括所有教职工，不论课堂上还是课堂外，学生能够接触到这些教师”等师生互动的观测点进行信息的有效收集与评估；在状态分析制度方面，强调建立有专业的评价体系，根据专业认证提倡的，建立明确的、连续的、可量化的、可比较的学生学习成果评估体系；在信息反馈制度方面，强调公开评价过程和结果，将评价结果用于专业认证持续改进，教育教学有效进行。

3.应形成教学督导组与相关机构的协调，各司其责。专业认证持续改进理念的落实，有赖于教学质量管理体系的完整性与有效性，特别是其中的督导工作体系的完整性和有效性。督导工作体系的有效性依靠组织合理、高效地运行，从纵向讲，需要有顶层设计、统一的指挥和分级管理；从横向讲，需要各部门的分工协作。顶层设计需要明确各部门、各岗位在督导工作体系中应承担的权限、职责及相互关系，尤其要重视各部门、各岗位之间纵向和横向接口的衔接与协调，保证部门之间、岗位之间不出现遗漏、扯皮、推诿等现象。在横向的协调方面，例如督导组与人事、科研部门协调；在职称评定、科研业绩等方面，关注教师的研究，把研究视为提升教学的工具，督查学校是否有积极鼓励各专业在教学与研究之间达成有益的平衡。

参考文献：

[1]陈平.专业认证理念推进工科专业建设内涵式发展[J].中国大学教学，2014，（1）：42-47.

[2]余天佐，刘少雪，杨聚鹏.如何迎接专业认证——对美国伍斯特理工学院认证历程的考察[J].高度工程教育研究，2015，（2）：121-127.

[3]刘莉莉，段池沙.职业类与学科类专业认证标准的比较——基于美国ACBSP和AACSB专业认证的案例分析[J].高等教育研究，2015，36（10）：64-70.

[4]朱惠延，杨勇，张新华，龙双涟.教学督导在专业认证持续改进质量监控中的作用[J].当代教育理论与实践，2016，8（12）：94-97.

[5]李志平，李晓.本科大学教学督导的理论基础和实证研究[J].黑龙江高教研究，2008，（5）：84-86.

[6]朱惠延，詹晶.开展多主体校内专业认证，持续改进内部质量监控体系[J].高等工程教育研究，2016，（6）：149-152.

[7]吴二妮.新一轮审核评估关注高校内部质量保障的院校评审[J].高教论坛，2017，（10）：20-21.

[8]严玲，閆金芹.应用型本科专业认证制度及其作用机理研究——以工程管理类专业为例[J].清华大学教育研究，2012，33（4）：80-88.

[9]曹伟，李峰，周书仁，何施茗，郑莹.基于专业认证的计算机科学与技术专业持续改进研究[J].高等教育研究学报，2016，39（2）：114-120.