基于信息公开与管理创新的采购招投标探析

王新永　杜新民　王超亮　王磊　倪忠德

摘要：随着社会经济的不断发展，招投标制度也在不断地发展，招投标对国家的财政支出起到了很大的作用，对国家财政有着非常重要的影响。从现在的形式来看，我国在进行招投标的时候也存在一些很多问题，导致在进行招投标的时候有很多只是流于形式。针对这种情况，我们国家需要对招投标管理进行优化，让相关信息更加公开化，文章就针对信息公开和管理创新对招投标进行研究和分析。

关键词：信息公开；管理创新；招投标；探析

随着我国综合国力的不断发展，招投标也在不断地进行创新和优化，范围也在逐渐扩大，随之回报率也在不断加强。因为很多历史因素，让我们国家的招投标的没有充分的规范性，秩序比较混乱，虚假现象不断出现，这样就会给招标的采购带来很大的难度，本文从招投标的问题出发，对信息的公开和管理创新进行研究和阐述。

一、招投标问题分析

现在的招投标管理中还存在一些问题，本文从监督机制不完善，没有完善的招标代理体系，代理机构的监管力度等几方面来进行阐述。

（一）评标专家监督机制需完善

在进行招投标的时候最关键的内容就是评标工作，目前还没有完善的评标专家管理制度，造成评标专家的水平和评价手段落后，缺乏公正性。所以在进行专家评选的时候应该加大科学性和公正性的筛选力度，这能够在很大程度上促进招投标事业的发展。

（二）招标代理机构的监管体系缺乏完整性

如今传统的招标项目相对比较少，代理的机构也不是很多，导致客户之间的竞争力加大。对于招投标代理机构缺乏统一性，自由裁量的权利也比较大，进行招标采购的人员素质也是各不相同，有些招标代理机构只是为了盈利，没有遵循公平、公正、公开的原则。

（三）招标代理机构监管力度弱

我们国家还没有一个完善的招投标监管的管理监督机构。有很多机构还存在着多头管理的现象，这样就会造成招投标管理标准不一致的现象，还会使招投标的成本增加，对我国招投标事业的可持续发展造成不良影响。在传统招投标模式下，参加招标的人需要上交多份纸质的文件来，因为物理空间有限，招标人需要在各地进行传递纸质文件，但是文件的内容大部分都是一样的，造成资源的严重浪费，但是随着招投标项目的不断增加，招投标的成本也越来越高，这样就对评标工作造成很大的影响，也会影响环境。总之，现在我国传统的招投标工作还存在各种各样的问题，对我国的招标工作造成了严重的影响。

二、基于信息公开与管理创新下的招投标对策研究

总而言之，通过对我国招投标管理的分析，发现了很多问题，这些问题都会对招投标管理工作造成影响，为了能让招投标的信息公开性和管理创新性得到有效提升，就需要采取一些有效的措施，比如，提高招投標的效率，降低招投标成本，让招投标管理工作更加的规范，着重遏制腐败问题，可以从以下几方面来进行。

（一）提升招投标效率

为了让招投标的管理实现创新和优化，就需要提高招投标的效率，在传统招投标的模式下，进行采购的项目的整个过程需要大量的人力，建立电子招投标平台，可以使工作效率大大的提高。节约时间和成本，有关部门可以通过电子招投标平台来进行沟通，这样可以降低对招投标工作认知方面的误差，传统的招投标书需要用人工来进行重新编制，但是电子招投标对于固定的环节，可以同电子招投标平台在进行有效的更改。这样不仅可以对环节进行减少，还能够进行自动评分，减少人工的参与。专家打完分数之后，系统就会自动进行评分，这样可以大大提高工作的效率还能够使评标质量得到保证。在进行评标的时候还可以采取不同的方法来进行分组，自动生成随机密码，这样使系统更加的安全。

（二）确保招投标的公平、公正及公开

网络技术下的招投标平台，能够让管理的效率得到有效的提高，但是也存在很多问题，和其他媒体相比，互联网的交互性、开放性和普遍性都非常突出，所以，电子招投标的使用就会让工程流程更加公开和透明，在很大程度上促进企业之间的招投标。不仅如此，电子招投标平台的建立还可以在系统中公布招标公告，让信息的公开性加强，以免出现暗箱操作的问题。在进行招投标管理的时候。可以对投标的整个过程实时观看，让招标的流程更加公平、公正、公开。

（三）降低招投标成本

电子招标是一种绿色，节能的方法，可以在很大程度上降低社会的成本，因为电子招投标不会受物理空间的限制，使用管理平台还能够获取到有关的招标信息，能够大大节省印刷成本，这样能够让整个操作流程更加方便，使招投标的效率得到提高。通过这种方式，可以让招投标中的成本得到节约，用时间和效率来提高招投标的工作质量。除此之外，互联网的数据分析能力也非常强，这也是传统的人工操作远远达不到的。电子招投标的应用一直坚持开源节流原则，这能够促进我国的生态环境的和谐发展，为社会的发展奠定一定基础，这样可以看出，电子招投标对我国环境保护起着至关重要的重要。

（四）对招投标管理工作加以规范

招投标的规范性还体现在评标行为中，通过电子标书的应用，不仅改善了评标效率，还促进了评标质量水平，另外电子招投标管理系统还能识别专家音频并对其进行处理，杜绝声音识别来源的可能性产生，对招投标管理而言具有一定应用效果。

还有，招投标的规范性在评标行为中也有体现，通过电子招投标的使用，在很大程度上提高了评标的效率，提高了其质量，还可以根据专家的音频进行处理，这对于招投标的管理有一定的帮助。

（五）充分遏制招投标中的腐败现象

电子招投标平台的建立，可以让采购工作变得透明，公开采购过程，可以有效避免出现腐败行为。通过监管部门和社会的监督，可以让监督工作得到落实。不仅如此，电子招投标平台还可以进行举报和投诉，给每一个参与者都设立信用的档案，并对造价的情况进行曝光，如果发现不正规的行为，应该加大违约成本。还要注意电子招投标平台也存在一些应用风险，有关工作人员需要加大重视力度，避免出现不良问题。

三、结束语

针对现在的情况来说，传统的招投标方式已经深入人心，给我国的招投标的发展带来很大的阻碍，为了能够让招投标的信息变得公开，提高创新水平，应该从多方面出发，本人提出了相关的建议，希望可以对我国招投标事业的发展提供一点帮助。

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（作者单位：中国船舶工业系统工程研究院）