以“小指标”竞赛提升基层党建管理“三化”

张波 唐艳萍

【摘要】国网滩坊供电公司将党建责任制中的“重要指标”和基层党建管理工作中的“问题指标”转化为可量化考核的“小指标”，探索实施了党建“小指标”流动红旗竞赛，按季度量化考核排名，有效提升基层党建科学化、规范化、指标化管理，激发基层党组织活力，为公司改革发展提供了坚强保障。

【关键词】党建 责任制 竞赛 量化 考核

一、实施思路

国网潍坊供电公司针对党建管理中评价方法不科学，没有具体衡量的标准和量化的指标，“定性多、定量少”的现象。认真贯彻从严治党要求，以开展“小指标”流动红旗竞赛活动为载体，将基础党建工作中的重点、难点和弱点转化为可以量化考核的“硬指标”建立科学完善的竞赛指标和考评标准，建立起职责明确、注重实绩、量化考评、持续提升的党建工作新机制，提升基层党建工作指标化、标准化、规范化“三化”管理，充分调动基层党组织的工作积极性，促进党组织和党员的先锋引领作用发挥。

二、具体措施

（一）明确竞赛内容

（1）基本内容：严格执行国网山东省电力公司党建责任制、《潍坊供电公司党建“小指标”竞赛管理办法》。流动红旗竞赛活动内容包括“理论学习制度”、“民主集中制管理”、“党支部基础管理”、“创新实践活动州“重大任务重要工作完成情况”、“加分指标”等六大项内容21项小指标。

（2）加分指标：对于具备以下条件之一的党组织，在季度检查考评中给予加分，优先授予流动红旗，并作为年度流动红旗评比的重要依据。一是“电网先锋党支部”实践创新成果获得公司一等奖或省公司二等奖及以上奖项的党组织。二是省公司检查考核中，提供党建工作资料或现场，并得到上级公司肯定或表扬的党组织。三是在急难险重任务完成过程中，为公司赢得荣誉的党组织。四是典型选树工作成效明显，所树典型获得省级及以上荣誉的党组织。

（3）“一票否决”条件：发生下列事件之一的，实行一票否决，取消党建“小指标”竞赛流动红旗评比资格。一是发生国家司法机关查处的违法违纪案件；二是发生影响重大的行风事件；三是发生严重影响到公司声誉及国家电网品牌的重大舆情事件；四是影響公司在省公司党建责任制检查中总排名的基层党组织，取消评比资格。

（二）明确竞赛方式

党建“小指标”流动红旗竞赛检查评比每季度进行一次，分为生产、经营、集体企业、县公司四个竞赛组，每个组确定一个牵头组长单位，负责组织本组党组织每季按时开展检查，并评出竞赛红旗支部和党委。四大系统牵头组长单位组织检查小组，通过听取工作汇报、查阅基础资料、检查工作现场、民主测评等多种方式，对系统各党组织工作完成情况逐项进行检查并打分评价，评选出2个红旗党支部（党委），上报公司公司党委审批确定。

（三）强化结果应用

（1）公开展示：公司在门户网站设立“党建“小指标竞赛创优夺旗”专栏，及时展示各党组织工作中的亮点和特色。同时，将季度党建“小指标”竞赛流动红旗评比情况在专栏及时刊登。

（2）授旗鼓励：为激励先进、彰显优秀，公司党委通过月度工作会议或党群专业工作会议，授予前一季度竞赛优胜单位流动红旗。所获得的流动红旗在优胜单位保存一个竞赛周期（一个季度）后，交还公司党群工作部筹备下一季度考评。

（3）专业评价：四个季度评价结果累加作为年终综合成绩，并作为年度国网、省公司及公司先进党组织评选的重要依据。

（四）出台补充制度

（1）印发直属党支部工作评价管理办法。党支部工作评价由常态工作考评、季度检查考评、重点工作参与、荣誉称号四部分组成。常态工作每季度按专业对支部工作实行考评，重点考核党群7个专业工作的履职达标情况。季度检查以党建“小指标”流动红旗竞赛、重点工作项目任务书、资料抽查作为三个考评项。重点工作参与主要是对参与、配合公司组织的重大党群活动成绩显著的党支部，由党群各专业给予加分。荣誉称号是指重大活动、评比检查、竞赛中取得优异成绩的，获得党群类省公司及以上级别表彰（认定）的创新成果、优秀课题、典型经验等的根据情况给予加分。

（2）印发县供电公司党群工作绩效考核管理办法。县公司党群工作绩效评价由月度常态考评和年终检查考评两部分组成，月度常态考评占绩效评价总分值的70%，年终检查考评占30%0月度常态考评分为基础项和加分项两部分。基础项考核党群日常基础工作完成情况，只罚不奖。加分项内容视“三重两参与”情况给与加分。年终检查考评按照《国网山东省电力公司党建工作责任制考核办法和评价标准》进行。

（3）建设信息平台。开发运行党群管理信息平台，设“市公司党委”、“直属党支部”、“县公司党委”三个界面。面向直属党支部，重点抓26个党支部日常工作的规范化建设和管理；面向县公司党委，通过9个县公司党群工作部的日常管理，考核县公司党委的日常工作。以信息平台实现党建工作无纸化操作和全过程管控。

（4）加强组织领导。党群工作部作为党建“小指标”竞赛的责任部门，组织指导各党支部和县公司党委紧紧围绕本单位中心任务和重点工作，找准党建“小指标”流动红旗竞赛活动融入到生产经营工作的结合点，强化责任，扎实推进，不断提高公司党建工作科学化水平。

（四）主要成效

（1）党建基础管理全面规范。为领导班子建设、党组织建设、党建创新工作、企业文化建设、思想政治教育等各专业工作的开展提供了制度遵循、标准流程、考评依据和人力资源保证，实现了党建工作全面制度化、标准化、流程化、指标化、规范化，党建工作整体水平显著提升。

（2）党组织和党员作用充分发挥。激发了基层党组织干事创业的积极性和创造性，引导各基层党组织找准党建工作与生产经营、企业管理和本职工作的结合点，主动创新载体、丰富内容、示范引领，带领广大党员群众，立足本职岗位，创造优秀业绩，党组织和党员的活力迸发，战斗堡垒作用和先锋模范作用充分显现。

（3）推动公司和电网持续健康发展。中组部砍党建信息》、国网公司《创先争优简报》、国家电网报等媒体先后对党建“小指标”案例进行宣传推介，并在潍坊市委基层组织建设年工作会议上作典型发言。公司党委先后荣获齐鲁先锋基层党组织、山东省思想政治工作优秀企业等称号，连续8年被评为省公司先进基层党委。