美国创新创业教育发展及其对我国高职院校师资队伍建设的启示

谭见君 严勇

[摘要]美国高校是创新创业教育的发源地，积累了大量先进经验。文章首先叙述了高职院校创新创业教育的发展背景与意义，然后阐述了美国在大学生创新创业教育师资队伍建设上的模式和成功经验，接着分析了我国高职院校创新创业教育师资队伍建设困境，最后论述了美国创新创业教育师资队伍建设对我国的启示。

[关键词]美国创新创业教育 高职院校 师资队伍建设

[作者简介]谭见君（1975- ），男，湖南华容人，湖南科技职业学院，高级政工师。（湖南 长沙 410014）严勇（1976- ），男，湖南长沙人，长沙航空职业技术学院航空机械制造工程系，副教授。（湖南 长沙 410124）

[基金项目]本文系2015年湖南省教育科学“十二五”规划省级一般资助项目“高职院校‘提升与引领产业展要求下的专业教师队伍建设研究与实践”的研究成果。（项目编号：XJK015BZY021）

[中图分类号]G719.3-7 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）20-0095-04

一、高职院校创新创业教育的发展背景与意义

创新创业是国家发展之根、民族振兴之魂。在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理发出了“大众创业、万众创新”的号召。从2015年6月发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中不难发现，国家会投入大量的人力物力、资金资源来支持创新创业教育，大学生创新创业会迎来更多的机遇。

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，也是实现“中国制造2025”和“一带一路”倡议的重要支撑力量。随着我国经济快速发展及制造业的转型升级，对创新创业人才的需求将不断增长。作为培养高技能人才和高素质劳动者的高等职业教育，应与时俱进，将创新创业教育作为提升高等职业教育人才培养质量、持续深化高等职业教育教学改革的重要抓手。

面向大学生的创新创业教育在欧美国家由来已久。美国麻省理工学院的有关研究表明，自1990年以来，仅仅该学院的毕业生和教师就创建了4300多个新公司，创造出2320亿美元的销售额，极大地推动了美国特别是麻省的经济发展。因此，学习和借鉴发达国家高校创新创业教育模式和师资队伍建设的先进经验，弥补我国高职院校创新创业教育师资队伍建设存在的不足之处，对促进高职院校创新创业教育教学改革具有积极的现实意义。

二、美国创新创业教育及师资队伍建设现状

创业教育最早起源于美国。百森学院的杰弗里·蒂蒙斯教授有“创业教育之父”的称号，是美国最早从事创业学教育的教育家。他认为：“在这20世纪的最后20多年中，创业者们和创新者们已经彻底改变了美国和整个世界的经济。当今美国超过95%的财富都由大变革中的创业一代自1980年后创造的，这是个令人惊讶的数字。”

1.美国创新创业教育发展与现状。早在1919年美国就有创业教育的萌芽，商人霍勒斯·摩西创立了青年商业社，实施实践教学。1947年，Myles Mace教授率先在哈佛大学商学院开设“新创业企业管理”课程，开创了美国创业教育的先河。近年来，美国的创业教育更是由高等学校发展到基础教育领域。1999年7月26日《身处校园，他们已经是首席执行官》在《基督教科学篇言报》刊出，标志着美国中小学生的创业活动由此正式展开。目前，美国创新创业教育涵盖了从小学、初中、高中、大学到研究生教育的社会服务管理体系和教学研究体系。

2.美国创新创业教育师资队伍建设的特点。专职专业的创新创业教育师资队伍，是推进创新创业教育教学改革的核心力量，更是提高创新创业教育水平的根本保证。理想的创新创业教育教师除了掌握一定的创新创业理论知识，还应具备丰富的创新创业实践经验。美国是全球开展创新创业教育最早的国家，在创新创业教育领域取得的丰硕成果与其拥有一支优秀的师资队伍是密不可分的。

美国创新创业教育师资队伍建设具有以下特点：（1）高校具有专门的教学机构和稳定的创新创业教育师资队伍。美国大学的创新创业教育体系非常完善、独立。例如，百森商学院的阿瑟·布兰克创业中心。该创业教育机构的创业教师大多在企业工作过或自己开办公司，具有丰富的创业经验，同时也在大学开设自己的创业课程。再如，仁斯里尔理工学院设立了“技术创业中心”教授创业课程，同时也邀请一些创业家来校任教。（2）高校招聘创业教育教师注重创新创业背景和创业实践能力。从师资结构上来说，美国大学的创新创业教育教师分为专职教师和兼职教师，他们大多具有企业任职经历或创业经验。以百森商学院为例，在专职教师中，50%的教师具有创业经验，25%的教师具有企业任职经历；在兼职教师中，70.59%的教师具有创业经验，97.06%的教师具有企业任职经历。（3）高校创新创业教育教师团队结构合理。美国创新创业教育教师的来源主要有学校招聘和社会知名人士的推荐，在学历背景、跨学科研究能力、创业或企业经历、创业教育的激情指数、国际背景及教学能力等方面都有较高的要求。由于美国创新创业教育教师团队具有丰富的从业背景、创业经验和专业知识结构，所以对创业学生能够给予全方位的指导，以及在人脉资源、资金资源和信息资源方面提供许多实质性帮助，而这些帮助对于初创事业的学生而言意义重大。（4）高校具有完善的创业教师培训机制和教师创业激励制度。美国政府和高校非常重视创业教育教师自身创业能力的培养，为他们提供职业指导、模型发展、商业计划和市场测试等培训内容，并鼓励和支持他们开展创业实践活动。美国的一些非政府机构和基金还直接出资赞助相关教师开展创业研究和课程建設。例如，考夫曼创业基金会（Kauffman Foundation of Entrepreneurship）启动了“考夫曼校园计划”，入选教师被称为“考夫曼创业研究员”，并向全美19所高校发放4800万美元补助金，用于创业教育教师开展创业教育研究、交流、研讨，并不断改进创业教育课程建设。

三、我国高职院校创新创业教育师资队伍建设困境分析

1.创新创业教育师资队伍结构不合理。高职院校创新创业教育是一个全员参与的、复杂开放的系统工程，而教师的数量质量、知识能力结构以及实践经验是此系统的核心要素。目前，在高职院校中创新创业教育教师主要由专业教师或管理类学科教师担任。这些学术型教师本身缺乏创业经验，因而无法达到预期的教育效果，指导创业更是无从谈起。更没有中小企业经营者、成功的创业者、风险投资人及相关领域的政府官员参与创新创业教育教学和创新创业指导。

2.缺乏创新创业教育教师创业尝试的平台、制度和激励措施，教师创新创业的内在动力不足。目前，高职院校在创新创业教育水平提升方面对“创”重视不够，没能为教师提供良好的创新创业环境和搭建创新创业平台。在引入外部成熟机构，以及以本校教师为主体成立创新创业实体方面举措不多。同时，制度上创新不足，如在职称评定方面，在教师创新创业领域制定加分和激励政策缺少落实机制。因此，普遍存在教师创新创业积极性不高的现象。

3.创新创业教育教师职业胜任能力不强，创新创业基础能力缺乏。创新创业教育融多学科知识和技能于一体，强调将理论知识和专业技能运用于社会生产实践，重点突出创新意识和创业能力的培养，体现多学科知识和多种技能的交叉融合。因此，从事创新创业教育的教师必须是掌握先进的教育理念和方法，熟悉创新创业法律法规，具有跨学科复合知识和技能，学创兼备、复合融通的复合型人才。

从授课要求来看，当前各高职院校的创新创业教育教师几乎都没有接受过系统的创新创业理论教育，自身也缺乏创新创业实践经历，创业课程讲授能力和创业活动组织指导能力严重不足。高职院校教师以职业教育和职业实践指导为主，自身科研创新能力和创业能力较弱，很难产出高质量的创新成果和创业项目。高职院校教师在职业胜任能力上的先天缺陷，使得部分高职院校创新创业课程的开设流于形式，创新创业成果更是乏善可陈。

4.创新创业教育教师培训体系不健全。（1）教师培训缺乏政府主导。随着创新创业教育上升到国家战略，相关课程教师能力素质培训成为热点，各种社会培训机构应运而生。特别是一些社会组织从社会责任感出发，自覺承担起创业教育普及之责，如KAB创业教育（中国）、YBC创业教育、高校创业教育联盟等。然而政府主导的高职院校教师创新创业教育培训开展较少，受训人员不多，远远不能满足当前培训需求。（2）校内培训重视程度不够，系统性不强。在大多数高职院校的校内培训计划中，“双师”能力培训、专业骨干教师培训、课程建设培训等占据了主导地位，而创新创业教育培训较为少见，且多是讲座性质，系统性不强。

四、美国创新创业教育师资队伍建设对我国的启示

近年来，我国高职院校对创新创业教育的关注和重视不断加强，大学生创新教育需求、创业指导需求与创新创业教育教师数量缺乏、质量不高、指导能力薄弱之间的矛盾越来越明显。加强创新创业教育师资队伍建设已经成为加快职业教育改革、提升高职院校人才培养质量的迫切需求。学习以美国为首的发达国家在创新创业人才培养领域的先进做法，对我国高职院校创新创业教育师资队伍建设具有有益的启示。

1.树立先进的创新创业教育理念，加强创业教育师资队伍建设的顶层设计。美国的创新创业教育高度发达，已经构建了政府主导、学校主体、社会深度参与的多元创新创业教育体系，形成了专职教师、社会精英、企业专家和政府官员多方参与的师资队伍建设模式。

我国高职院校创新创业教育师资队伍建设应树立先进的教育理念。从国家层面来看，应尽快厘清创新创业教育的目标体系、内容体系、专家体系和教师能力体系，出台创新创业教育师资任职条件和社会兼职教师激励政策，完善创新创业教育师资培养制度，加大创新创业教育教师培训和资助力度，鼓励社会机构和政府相关职能部门参与创新创业教育；从学校层面来看，高职院校应加强师资建设的顶层设计，将创新创业教育师资队伍建设纳入学校整体师资队伍建设规划中。

2.健全创新创业教育师资队伍建设机制，优化结构。我国高职院校创新创业教育基础薄弱，要提升创新创业教育水平，需注重平台的搭建。首先引入大量的企业参与，然后有配套的政策支持，加强校企交流，及时获取创新创业的需求信息。创新创业，全员参与。企业老板或创业成功者作为导师，向高职院校教师分享创新创业经验和方法，把教师培养成新创业教师甚至是创业者。企业与院系“一对一”、创业者与教师“一对一”，提升教师创新创业的相关经验和知识水平，力争教师人人有项目、人人可创新创业。

3.建立科学的创新创业教育教师评价体系和激励制度，提升教师从事创新创业教育的内在动力。高职院校，首先要设立创新创业教育专职岗位，科学规划教师职业生涯发展，让教师把主要精力投入到岗位工作中，专注于创新创业指导和课程建设；其次，制定科学的岗位职责和管理制度，让教师接受系统的创业学理论教育培训，定期开展实践技能提升，促进创新创业教育师资队伍的和谐发展；最后，建立科学的激励和导向机制，制定职称评聘加分、绩效考核奖励、教师创业资助等优惠政策，提升教师从事创新创业教育的内在动力。

4.改革教学模式，提高专职教师与校外专家的协同育人能力。大学生创新创业教育是一种实用教育，涵盖了企业注册与融资、财务管理、经营管理等多方面内容，既需要教导学生解读创新创业政策、撰写商业计划书、熟悉企业创办流程、掌握企业管理和营销等，还需要有针对性地匹配实践教学环节。大学生创新创业教育和创业指导是一个复杂的系统工程，需要教师团队成员之间密切合作、协同育人。协同育人即加强校内专任教师、校内教师与校外专家之间教育内容、教学方法、教学载体的协同创新，形成师资队伍的合力优势，开创高职院校创新创业教育的新局面。

五、结束语

我国高职院校创新创业教育启动时间晚，师资队伍建设起点低，需要创新思维，以促进创新创业教育师资队伍的跨越式发展，满足日益增长的大学生创新创业教育需求。美国高校是创新创业教育的发源地，拥有完备的管理模式、强大的外部保障体系、广阔的创业教师培训平台、多元化创业教师构成和完善的激励制度，给我国高职院校创新创业教育师资队伍建设提供了有益经验。当前，只有深入转变思想，树立先进的创新创业教育理念，加强顶层设计和机制建设，改进教师评价机制，才能真正建立起一支数量充足、结构合理、业务精湛的创新创业教育师资队伍，为高职院校创新创业教育奠定坚实的师资基础。

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