推进高等职业教育的教育公平研究

王萌

【摘 要】教育公平是实现社会公平的关键事业，高等教育作为高层次的教育阶段，推进其教育公平是我国高等教育改革发展的重要目标。而高等职业教育由于其发展导向的特殊性，更是成为了提升高等教育质量不可或缺的一部分，因此高等职业教育中所存在的教育公平问题也是不容忽视的。本文旨在以多元化视角剖析高等职业教育的教育公平现状，分析其中问题，进而探究促进高等职业教育公平的有效途径。

【关键词】教育公平；高等职业教育；现状；有效途径

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：11007-0125（2018）15-0183-02

随着中国特色社会主义进入新时代，教育公平已然成为民生领域的一大焦点。当前我国的教育公平已不再仅局限于基础教育，如何加快推进高等教育的教育公平备受瞩目。而高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，其教育公平问题不容忽视。高等职业教育的教育公平并非只依靠国家政策来推进，更需要从学校、教育者、受教者等视角多方面思考公平问题，并协调资源配置实现教育公平。

一、高等职业教育的教育公平现状

自20世纪70年代以来，高等职业教育历经四十年的曲折发展，已经成为高等教育中具有特色的重要组成部分。高等职业教育满足了普及大众接受高等教育的需求，并重在培养技术型、应用型人才，在社会的不断流动与分化中给更多的人带来公平竞争、改善生活的机会。因此，高职教育在我国的高等教育发展中发挥重要作用，也不断体现着教育公平在高等教育中的推进历程。

在当前“十三五”期间，推进教育现代化规划纲要中强调“政府切实履行发展职业教育的职责，完善职业教育支持政策，大力发展高等职业教育”。在政策引导下，高等职业教育正稳步发展，发展前景一片大好，但这并不代表着有关高等职业教育的公平问题已经得到妥善解决。虽然高等职业教育的入学率高，但在人们的传统观念中，高等职业教育是在高等教育的最末端，对于接受教育者是最后的选择而非最适合最优的选择。高等职业教育的发展理念虽然在不断优化提升，但与之相关的资源配置等并不能及时匹配，这也造成了教育公平的错位。除此之外，高等职业教育过程中的参与者也并未真正意识到与教育公平的密切关联性。因此应当高度重视高等职业教育中的教育公平问题，才能推进高等职业教育的发展，加快实现教育现代化。

二、高等职业教育发展的不公之处

（一）相关的教育政策不公，资源分配不足

在我国的国情之下教育经费主要来自于财政投入，而在我国长期以来的“精英教育”的影响之下高等职业教育的偏见与轻视显而易见，导致了相关职能部门对高等职业教育的重视程度不足。尤其是在财政支持方面的不足，虽然财政部教育部出台多项文件加大对高职教育的支持，在高职院校的生均拨款始终低于本科院校，同时不同地域的高职生均拨款也有很大差异。同样的问题也存在于高职院校的基础建设当中，经费紧张始终是高职院校无法做长远规划的症结所在。

高等职业教育的公共教育资源分配也是长期存在不足，公共教育资源本应遵循为处境不利的教育者提供利益补偿。而我国的公共教育资源导向一直以来则是“优中更优”，对于一些处于优势的高职院校分配多于其实际情况的教育资源，对于发达地区的高职院校更予以有力支持。而一些处于劣势的或是欠发达地区的高职院校所得到的教育资源的支持则是少之又少。

（二）高职院校的定位不明，特色不显

高等职业教育所应突出的是其职业化、技能型的教育，但长久以来我国的高职院校都不能明确自身定位，培养特色鲜明的应用型人才。多数高职院校从招生开始就将自身定位在吸纳无法通过高考进入本科教育的学生，在大众的观念中形成了“次等教育”印象。而后在人才培养模式、师资聘任、教学管理及社会实践等方面过多地仿照本科层次教育，并在实践过程中敷衍对待，因此造成了所培养的人才既不能满足社会上对于技术性人才的需求，職业能力不足也无法与本科生进行竞争。如此的高等职业教育对于进入高职层次教育的学生来说也是不公平的。

（三）社会认可度削减了师生积极性

长期以来受“重本轻职”的观念影响，高等职业教育在社会大众的认知中始终处于次等教育的地位。这使得高职院校的师生在心理上产生一定的落差。社会认知进而影响着政策支持的倾斜导致高职院校经费的紧张，其教师的待遇与其自身学历、教学能力及贡献不相匹配，从而严重挫伤了教师的积极性与创新性。由于高等职业教育在我国当前的教育制度中处于不平等地位，高职院校一直是高考生的最末选择，因此多数学生进入高职院校后意志消沉，学习兴趣不高，这也影响了高职院校整体教育水平。与此同时，在当今社会招聘中仍然不乏对于高职教育的歧视，能够为高职生所选择的职业通道少之又少，从而加剧挫伤了高职院校学生的积极性。

三、推进高等职业教育的教育公平途径

（一）加大财政支持，完善资源配置

发展高等职业教育是推进教育大众化的重要任务，也将为社会提供大量优质人力资源，进而推动社会公平的进一步前进，因此必须加大对高等职业教育的财政投入，综合完善优质资源。首先要提高各地高职院校生均拨款额度，并结合不同类型高职院校的需求制定生均拨款标准，有效保障高职学生能够在教育过程、教育结果中享有公平。其次是关注高职学生中的困难群体，提高对贫困生的补助和奖、助学金，促进高等职业教育的健康可持续发展。再次是结合高等职业教育的职业性特征，政府职能部门可以牵头整合社会资源、企业资源及相关民间资源，大力支持产教融合、校企合作，提高高职教育的教学质量。

（二）明确高等职业教育特色，提高教育质量

高等职业教育的公平事业推进也离不开高职院校结合自身的努力，提高教育质量也是教育公平的一部分。随着信息时代的飞速进步，高职院校应当与时俱进培养适应时代需求的技术型、应用型、创新型人才。首先是在专业设置上扭转对本科培养模式的照搬照抄的观念，充分调查就业市场，以就业为导向设置符合高职院校职业化特色的专业。其次是在各专业人才培养模式上，融入创新思想，注重培养学生理论与实践的全面发展。将信息化带到教学平台中，不局限于课堂教学。要树立高质量教学目标，打造特色教学品牌，进一步突出高等职业教育的优势与质量。再次是高等职业教育注重实践性，在专业教学聘任对口专业的校外实践指导教师进行专业指导，打造校企合作平台，使每位在校生都能参与到专业实践过程中。促使实践教学能够得到贯彻执行。高等职业教育的公平事业的推进需要高职院校在优良的资源环境中找准定位，打造特色教育才能够进一步提高教育质量，使接受高等职业教育的学生能够在就业市场中突出自身特色，提高竞争力。

（三）培养应用型人才，提升社会认可度

高职院校应大力培养应用型人才，提高社会认可度。首先是加强师资队伍建设，定期针对教师专业能力、教学技能等进行培训，并提供更多的专业进修、企业挂职锻炼的机会，提高教师整体专业素质和实践经验，进而传授给学生更全面更丰富的专业知识。其次是探索信息化时代下课程教材的开发，各级相关部门应加大针对高职院校各专业教学改革的支持与投入；高职院校也应积极开拓创新，将信息化应用到教学中，针对社会需求完善专业课程体系，开发立体化教材，将信息化应用到教学中，为培养应用型人才打下基础。再次是拓宽校企合作道路，相关职能部门可以牵头组织高职院校与对口企业之间对接，加大对各专业实训实习基地的投入与建设。只有高职院校为社会各行各业输送技术型、创新型有用人才，并为社会作出不可忽视的贡献，才能进一步提高社会认可度，消除针对高等职业教育的歧视，从而才能使得高等职业教育的教育公平事业向前推进。

参考文献：

[1]杨丽红.高职院校视角下我国高等职业教育公平问题初探[J].新课程研究，2016（01）.

[2]唐明钊.多元化视角下的教育公平及其实现路径[J].教学与管理，2017（02）.