关注山乡教育 努力实现教育均衡发展

高锐

摘要：义务教育是根据法律规定，让所有适龄儿童、少年必须接受教育，是国家必须予以保障的公益性事业。根据我国现阶段的发展状况，在义务教育的推广与城乡一体化的进程之中，潜藏着许多悬而未决问题，也引发了笔者的许多思考：义务教育均衡的实质是什么，对于如何最大可能地实现教育均衡发展，我有以下几点不成熟的思考，记录下来以求共同探讨和商榷：

关键词：山乡教育；教育均衡；素质教育

正如大家所熟知的，北京学子进入清华、北大的机会远远大于其他省份。由于地区发展的不平衡，似乎从出生那一刻起，就已经决定了人的不平等，更何谈要实现教育公平。就像城里的孩子，可以在设施设备齐全的教室里接受优秀教师的教育，而乡下或者山区的孩子，只能在简陋的教室里完成九年义务教育，因为他们出生在这里！不公平，不单单体现在教育上，可以说是随处可见。在各级领导的关心重视下，实现教育均衡发展，已被提到了重要的议事日程上，作为教育工作者，我们倍感温暖，同时也深知责任的重大和任务的艰巨。

一、义务教育均衡的实质

所谓义务教育均衡，就是指在城乡之间，地区之间，不同的学校之间，逐渐消除义务教育各个方面的差异。同时，值得注意的是，促进义务教育发展，并不是“削峰填谷”的平均主义，更不是千篇一律的生搬硬套，在大力扶持弱势学校的同时，不能忘了优质学校的持续发展，这即是义务教育均衡的实质。

二、山乡教育的现状及成因

1、经济原因

我们在追求一体化时，最重要的是要发现城乡经济产生的差异。自上世纪80年代城乡一体化改革开始以来，城乡经济的差异就一直存在。经济的差异直接导致了城乡义务教育发展的失衡。主要体现在义务教育的水平这方面。城市的经济水平较为优越，政府便能投入更多的资金在教育上。学校用地，校舍建设是一笔巨大的投资，而教学设备、实验器材、运动器材，都需要定时维护和更新，没有政府的支持就难以做到。反观山乡学校，教学设备不能及时更新换代，以至于还在使用老旧的设备，如果正巧学习的内容稍有改动，老式的器材便不再适用，严重影响了学生的学习。教学内容单一，学生还是仅仅以课堂学习为主，没有足够的经济条件来支撑学校开展丰富的教学活动。

2、师资力量

城区与乡村的师资力量也存在差异。在人们的观念中，城区老师的教学水平普遍比乡村老师的教学水平高，其实原因有很多。在政府的支持下，城区学校能够聘请到更多经验丰富，教学实力强的老师，相比之下，农村学校则只能聘请相对一般的老师。优秀的老师加上高质量的教学环境，便形成了1+1>2的效果，使得城区老师与农村老师的差异更加明显。再者，城区学校的老师拿到更高的工资，享受更高的待遇，便能更加投入到工作中，而农村的老师工资较低，待遇较差，心理上就会有所懈怠，教学也没有那么积极。甚至于，在农村某些学校，师资力量匮乏，有的老师还要兼职其他课程的教学，这就严重影响了教学的质量。農村学校因为生源较差，学生的学习基础普遍低下，导致教师在教学时产生不小的压力，教学负担重，但是教学效果却远不如城市学校。所以有好多教师对农村学校失去信心，更有意愿去规模更大的学校发展。

三、实现教育均衡发展的建议

1、加大教育投入，搞好山乡学校基础设施建设

优美的环境，能使孩子受到有益的熏陶，让孩子懂得知识能够改变命运，走进学校，就等于选择了一种生活方式，选择了一种生活状态，这里是迈向理想生活的必经之路，能在这里接受教育是非常幸福和自豪的，并且产生坚定的信念和追求，能够更主动、更快乐地走进学校，投入学习，从而有效地学习新知识。让更多的人感到：学校是圣洁的，高雅的，也像大城市里的学校一样，能够成就孩子的未来。

2、注重教师培训，促进教师综合素质的提高

（1）思想素质方面

不放松对教师的思想教育，通过每周的政治学习和交流谈心活动，让教师更多地了解当前社会就业形势的压力和竞争的激烈，充分地认识到有一份工作真好、有一个岗位真幸福，于是能够更热爱这份工作、这个岗位，努力从各个方面提高自己，真正做到爱岗敬业，并且通过组织读名著好书和积极健康的集体活动，陶冶教师的情操，使教师能够愉快地工作，健康地生活，体现生命的价值，享受生活的乐趣，用自己积极快乐的生活态度去影响教育学生，形成一个健康快乐的工作、学习、生活氛围，并以一个充满活力和朝气的形象出现。

（2）专业知识和技能培训提高方面

组织多种形式的业务学习活动，要求老师们不断学习，充实自己，用丰富的知识武装自己，更得心应手地投入工作中，并且有计划地开展教学研究活动和教学观摩活动，尽可能地加大教师之间的交流，相互学习，共同提高，积极创造条件，组织不同层次的学习交流活动，有效地促进教师综合素质的提高。

3、政策适当向山乡倾斜，努力提高山乡教师待遇

从提高山区农村教师待遇入手，让山区、农村教师工资待遇明显高于交通便利，条件优越的城区教师，从而吸引更多优秀的教师到山区、农村学校任教，同时也能留得住培养出来的优秀人才，让在这些地区工作的优势有所体现，达到汇聚各路优秀人才、共谋教育均衡发展的目的。