浅谈如何将“党建+”模式融入医院管理

陈小玲 李乐

[摘要] 公立医院党建工作是医院管理中重要的组成部分，如何将党建工作与医院管理相融合，从而更好地发挥基层党组织的政治核心作用显得尤为重要。该文旨在探讨如何充分发挥“党建+”模式在医院管理中的作用，更好地促进医院稳定且可持续的发展。

[关键词] 党建；医院管理；思想建设

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）06（c）-0160-02

十八大以来，党中央强调要抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，解决好广大党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题[1]。此后，党中央对各地党建工作的要求也越来越高，越来越严格。党的十九大报告中也明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。公立医院作为社会生活的重要公共场所，在为广大患者提供安全可靠医疗服务的同时，将“党建+”理念融入医院日常管理工作中，加强和提高医疗服务工作者思想政治建设，切实增强医院党组织凝聚力和战斗力，已成为公立医院一项尤为重要的工作。

1 找准公立医院党建工作存在的突出问题

1.1 对务虚与务实的认知不准

公立医院是以医疗工作为主的事业单位，医务工作者容易产生“重业务、轻党建，重行政、轻思政”的思想。特别是近几年，面对分级诊疗、药品“零加成”以及实行新版医疗服务价格的医改新政后，许多医院面临生存和发展的巨大压力，会产生医疗工作为“实”，党建工作为“虚”，虚实难以协调统一的认知偏差[2]。未能充分认识到务虚是务实的前提，务虚是务实的基础。

1.2 党建工作专业化程度不够

公立医院党政工作相关部门缺少专业的政工干部，缺少系统的政工干部交流培训机会；基层党组织中，各党支部的委员均为医药护技专业人员以及行政管理人员兼职担任。这种现象一方面导致了医院党务工作的专业能力不够强，另一方面兼职党务干部认为党建工作为附加工作，其 “主业意识”使之对党务工作学习、探索的积极性、主动性降低。

1.3 对党建工作投入精力不足

公立医院为切实增强党支部作用的发挥，將支部建在科室，并由行政部门或临床医技科室主任或骨干担任党支部书记。但同时也会造成支部书记对支部党务工作投入精力不足的现象。公立医院作为医疗服务体系的主体，作为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台，医疗质量与诊疗技术始终是医务工作者最关心的问题。科室主任、业务骨干将大量时间投入到业务工作中，容易忽略思想政治工作。

1.4 党建考核机制尚不成熟

在医院不断发展的过程中，越来越多的公立医院开始对基层党组织实施“党委-党总支-党支部-党小组”多级管理，党建工作的 “规定动作”和“个性化动作”不论从体量、复杂程度、精细程度等方面均有别于以往。传统的党建考评考核方法存在滞后，已不能将党建工作的实际效能完全反映出来，而目前针对医院党建工作还没有一套较为完善和成熟的考核机制。

2 针对突出问题，寻找合适的“党建+”模式

习近平总书记强调，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。因此，对医院党建工作要坚持问题导向，寻找“党建+”突破口，以结合实际、探索创新推动党建工作与医院中心工作、日常工作有机融合，夯实医院基层党组织建设，促进医院不断发展。

2.1 加强“党建+理论武装”

为了能够准确有效地将“建党+”模式落实到医院管理当中，并使其发挥出应有的作用，提升医院管理的效率，推动医院的整体发展进程，相关的医院管理人员在实际管理的过程当中必须要加强“建党+理论的武装”。从本质上来讲思想建设是党建工作的最后一道防线。公立医院党建工作存在的问题从根本上讲就是对思想建设在医院发展过程中的重要性认识不够深刻。在新形势下，公立医院面临着巨大的挑战，医务工作者应更新观念，深入开展理论学习，坚定理想信念，牢固树立为人民服务的崇高理想，才能促进医院不断发展。因此，以“学懂、弄通、做实”为总目标，充分发挥政治核心作用，坚持“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”的原则，持续加强理论武装，将思想建设工作深入到临床一线医疗工作者中。

2.2 重视“党建+人才培养”

人才是企业发展的主要推动力，同时也是企业发展的核心力量，医院也不例外，只有在高素质，高水平的人才支持下，企业的管理工作才能够顺利进行下去，各项政策以及发展措施才能够准确有效的落实到实际工作当中，因此，相关的医院管理人员必须要中“建党+人才培养”，只有这样才能够实现既定管理目标，进而推动医院的整体发展进程。公立医院是极具专业性的单位，在人才培养中更加注重医疗专业技术人才的培养。而党建工作只有具备一定的党务理论素养，掌握系统的党建理论知识，拥有完善的党建知识理论体系的人员才能够较好地承担。因此，需要创新和完善医院党务干部和人才培养机制，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，通过多种方式加大人才培养力度，从而激发党务干部在参与党建工作时的积极性和主动性，提高执行力、领导力和创新力；同时，吸引普通职工积极参与各项党建活动，强化“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的理念，一方面能够不断提高职工自身的工作能力、理论修养和党性觉悟[3]，另一方面也能更好地推动医院进步和发展。

2.3 突出“党建+业务工作”

推进“党建+”工作，必须结合医院实际，找准结合点，精准发力。公立医院的核心业务工作就是医疗，我们要充分认识到党建工作与业务工作结合的重要性。因此，党建工作必须渗透到医疗、科研、教育和管理等业务领域中，两者相辅相成才能促进医院全面发展，脱离业务工作抓党建等于只见树木不见森林[4]。要紧紧围绕医院业务工作开展党建，坚持党建工作服务于医院发展建设的大局，达到围绕中心抓党建，抓好党建促发展的目的。

2.4 落实“党建+制度建设”

制度建设是医院管理工作的重要参考依据，不论是何种类型的医院，只有在完善的制度下，才能够准确有效的完成管理目标，并将一些新型的管理模式落实到实际工作当中，使其发挥出应有的作用，提升医院的管理水平。因此相关的医院管理人员在实际工作过程当中必须要将“建党+制度建设”落实到实际工作当中，使建党+模式与制度建设进行有效的融合，只有这样医院才能够准确有效的实现既定管理目标，进而提升自身医院的市场竞争力。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”制度建设重在务实管用，突出针对性和指导性。医院基层党组织制度建设对提高医疗质量有着重要作用。在实际工作中，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，制度虽健全，但落实不力。因此通过创新工作方法、创新工作载体、激发内在动力，坚决杜绝“依葫芦画瓢”、防止制度建设形同虚设，保障制度建设的落实，确保医疗业务正常运行，满足患者多样化医疗服务需求，有效防止出现“两张皮”现象。

2.5 完善“党建+监督考核”

监督考核犹如“指揮棒”，以考促干，才能激发前进的动力。公立医院党建工作缺乏成熟完善的监督考核机制，关键是缺少对党建工作具体执行操作的量化性考核指标，缺乏对执行过程的监控和执行效果的评估[5]。在实际工作中：①应将党建考核与业务考核相结合[6]，如抓好党风才能带好医风，思想自觉才能行动自觉；②应将定量考核与定性评价相结合，能量化的指标尽量量化，只能定性评价的指标需准确定性，增强可操作性；③应将上级考核与群众测评相结合，坚持形式和效果统一；④应将“规定动作”考核与“自选动作”考核相结合，党建工作方式方法多种多样，既要完成“规定动作”，又要激发广大党员的创新思维，开展形式多样的活动。只有通过多层面、多群体、全方位的考核，才能客观地反映党建工作实际成效。

党建工作是公立医院管理的重要组成部分。在基层实践中，只有结合公立医院实际，坚持问题导向，针对公立医院党建工作中存在的矛盾与问题，不断结合医院管理工作特点，健全和完善“党建+”模式，找到创新融合方式，才能使“党建+”加出特色、加出实效、加出生命力[5-6]，才能通过抓党建促进医院发展。

[参考文献]

[1] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：中央文献研究室、中国外文局，2014.

[2] 胡朝通，何元军，梁晓萍.公立医院党建工作模式促进医院管理探索研究[J].中国卫生产业，2016（7）：4-6.

[3] 花蕾，邵夏龙，王香平，等.以党建理论研究促进医院党建工作的实践与体会[J].中国医院，2016，20（10）：70-72.

[4] 曹卫东.新常态下医院基层党建工作对策思考[J].医学信息学，2016，29（4）：14-15.

[5] 潘少平.激活“党建+”生命力[N].中国组织人事报，2017-06-21（6）.

[6] 罗竹.加强医院党建工作的思考[J].医药前沿，2014（2）：102.

（收稿日期：2018-03-21）