基于农户视角的农村土地适度规模经营实证分析——以潍坊市为例

王　玲

(山东经贸职业学院 财政金融系，山东 潍坊　261011)

2017年中央一号文件重点提出“积极发展适度规模经营。完善农户认定办法，扶持规模适度的农户。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。”从经济学角度分析，农户土地适度经营规模是指在农户土地经营利润达到最大时，以农户为生产经营单位所能支配的劳动力和资本等生产要素达到最优匹配时的土地经营面积[1]。根据项目组的实地调查，潍坊市大部分农村土地并没有形成规模集聚效应，在传统的家庭联产承包责任制下，土地经营仍以农户为主体。而且由于土地资源禀赋不同，导致农户的土地大多处于分散经营状态。

一、潍坊市农户土地适度规模经营影响因素分析

(一)指标选择

本文主要根据主成分分析方法[2]，结合潍坊市农户问卷调査的自然社会经济资料，以2017年农户问卷数据为样本，从中选取14个指标进行分析(见表1)。

(二)数据整理与分析

1．数据整理

调查组赴峡山区岞山街道、安丘市刘家尧镇、高密市夏庄镇、昌邑市北孟镇、昌乐县红河镇等地20个村，实际调査120户，收回有效问卷106户。

2．数据标准化处理

3．数据分析

运用spss19.0对相关数据进行分析，得到表2。

表1　潍坊市农村土地适度规模经营评价指标体系

表2　KMO和Bartlett球检验

由表2知，KMO值为0.697，大于0.5；Bartlett球度检验给出的相伴概率为0.000，小于显著性水平0.05，因此拒绝检验的零假设。综合两个检验结果，可以认为所选取的反映农村土地适度规模经营的14项指标适合做主成分分析。

从表3和图1可以看出，农村土地适度规模经营的前三个主成分所解释的方差累计百分比超过了97%，说明提取前三个公共因子是比较合适的。

4．结论

根据主成分分析法得到的结果，影响农户土地规模经营的主要因素可以总结为生产条件(土地资源禀赋、劳动力素质)、投入成本(土地成本、资本成本和劳动力成本)和产出效益(农业比较效益)三个方面。此外，土地经营规模还受到作物种植类型、土地流转程度、农产品销售渠道等因素的影响。

二、农户土地适度规模值测算的实证分析

(一)样本分析

1．样本农户特征分析

表3　方差解释

提取方法：主成分分析。

图1　 因子碎石图

调查结果表明，研究区域家庭人口规模平均为3.35人/户，其中户均劳动力个数为2.11人。户主的平均年龄为51.5岁，平均文化程度为初中水平，说明目前在家务农的劳动力多数都是中老年人，他们的文化程度相对较低。具体见表4。

表4　样本农户特征分析表

2．样本耕地规模分析

研究区域农户户均耕地面积为10.68亩，劳均耕地面积为5.03亩。平均最大地块面积为4.22亩，平均最小地块面积约为1亩。详见表5。

表5　样本农户特征分析表

3．样本资本投入分析

农户家庭资本投入包括固定资本投入和流动资本投入。固定资本投入主要包括农户购买农业机械和传统农具的年折旧费。流动资本投入主要包括化肥、农药、农膜、种子和灌溉水电费等。据调査，潍坊市农户种植业的生产成本如表6。

表6　 样本流动资本投入分析表

4．模型分析

(1)计量经济模型分析

假设前提：

①农户以单个劳动力为基础，其行为符合“理性经济人”假设；

②农户以农业利润最大化为目标；

③不考虑耕地资源禀赋的差异；

④不考虑外在风险对农业生产的影响。

从农业生产函数出发，选择农户家庭粮食总产量为因变量，自变量的选择主要从劳动力、土地和资本等几个方面考虑。其中，反映劳动力的自变量有：家庭务农劳动力总数；反映土地的自变量有：耕种的耕地面积；反映资本的自变量有：农户购买农业机械和传统农具的年折旧费，以及化肥、农药、农膜、种子和灌溉水电费等。

农户进行农业生产的决策模型如下：

将模型转换为如下的对数形式：

LnQ = C(1)+ C(2)LnL + C(3)LnK + C(4)LnH +μ(16)

其中，Z代表农产品的总收入；Q代表农产品的产量；C代表农产品的生产成本[3]；L为劳动力投入量；K为资本投入量；H为土地投入量；μ为干扰项。 PL、PK、PH分别代表劳动力工资、资本的价格和土地的租金水平； 分别为劳动力、资本和土地的产出弹性。

利用SPSS19.0进行回归分析，模拟的最佳结果如表7。

表7　 回归分析估计结果

从规模报酬系数来看，劳动力、资本和土地的产出系数之和为0.985<1，说明研究区域的边际收入小于边际投入，即投入增加的比例大于收入增加的比例，农业生产处于规模报酬递减阶段，必然存在各生产要素的最适投入量及最佳配合。

同时，土地产出弹性很大，说明在劳动力、资本和土地三大投入要素中，土地是最关键的决定因素。

表8　各参数取值汇总表

注：劳动力工资在统计时，粮食作物按照1000元/月计；经济作物按照100元/人/天计，每月按20天核算。

表9　各参数取值汇总表

表10　农户劳均耕地规模表

注：样本总体在考虑最优耕地规模时按照粮食作物和经济作物各占50%进行计算。

(2)综合平衡法分析

综合平衡法[4]是指在综合考虑农村经济发展水平指标、农村劳动力转移指标、投入和产出参数以及作物类型等因素的基础上，以单位土地规模效益最大化为目标下的最适合土地经营规模。

从保护农业生产者的积极性来讲，土地经营的最低规模应该使经营者的年收入不低于当地农村平均收入水平，即应满足E/(P-I)

表11　农户户均耕地规模表

注：样本总体在考虑最优耕地规模时按照粮食作物和经济作物各占50%进行计算。

根据调查，样本区域农业劳动力平均迁移率(r)为54.7%。其中，将既从事农业生产又从事非农业生产的劳动力由于不能全身心的将精力放在农业生产上，所以在考虑时作为0.7个劳动力进行折算。2016年，潍坊市农民人均可支配收入为16098元。按照粮食作物和经济作物的种植比例各占50%进行核算。

所以户均土地适度经营规模为：10.61亩

三、结果分析

1．在计量经济模型下，仅考虑土地、资本、劳动力三个生产要素对土地适度经营规模的影响时，所选样本区域劳均适度经营规模为12.78亩，户均适度经营规模为25.81亩；与综合平衡法得出的户均土地适度经营规模的区间是相吻合的。

2．在农户追求利润最大化的情况下，农户耕地经营存在一个适度规模，此适度规模主要受土地资源禀赋、地块面积大小、农业生产技术、农产品市场价格、各投入要素市场价格和农户自家劳动力情况的影响。

3．目前，潍坊市农户耕地经营的现状规模普遍小于适度规模，耕地经营效益低下；农户要提高家庭收入，就得依赖于耕地流转和劳动力流动，或者增加耕地经营规模，或者转出剩余的劳动力。

4．在耕地经营适度规模下，农户粮食生产利润较现有规模下要高。扩大农户耕地经营规模对提高农户农业生产利润是非常重要的。

5．从农村劳动力角度来看，农村劳动力的年龄、素质、技能和农业收入都影响着农户耕地经营规模的大小。一是年龄越大，求稳心态越严重，大部分只愿意维持目前的经营规模；二是劳动力的素质和技能水平与土地适度经营规模成反比；此外，由于农业比较效益偏低，大部分年轻人选择了外出务工或从事非农行业，对扩大土地经营规模的兴趣不大，积极性也不高。

6．土地适度经营规模的大小与种植作物类型相关。粮食作物(如小麦、玉米)更合适大规模成片作业；经济作物中对劳动力密集程度要求不高的作物(如花生等)在规模经营方面要求的更高些。经济作物中需要劳动力密集程度更高的作物(如草莓、姜、果树等)由于耗费的人工成本很高，对于规模经营的要求不高，但是对土地资源禀赋(尤其是水源)的要求更高。

参考文献：

[1] 杨钢桥，胡柳，汪文雄．农户耕地经营适度规模及其绩效研究——基于湖北6县市农户调查的实证分析[J]．资源科学，2011，33(3)：505-512.

[2] Jolliffe I T. Principal Component Analysis (2nd ed.) [M]. New York: Springer，2010.

[3] 金生霞，陈英，杨倩倩，等．河西走廊农地适度经营规模计量研究——基于578农户调查的研究[J]．干旱区资源与环境，2012，(11)：6-11.

[4] 边静．基于农户视角的耕地规模经营经济效益及最适经营规模研究[D]．昆明：西南大学，2012.