高水平独立学院与母体学校合作共赢关系及需求研究

江昼

（南京大学金陵学院，江苏南京 210089）

独立学院经过10多年的发展，特别是一批985和211高校所创办的独立学院，其办学水平、在校生规模及人才培养质量等方面正在母体高校的指导下,得到了稳步和长足的发展。这些水准较高的独立学院充分依托母体高校，充分利用原有高校的优质办学资源，特别是母体高校的良好社会声誉和优质的教育教学资源，在这些高起点独立学院的创办和发展过程中起着至关重要和不可替代的作用，是这些独立学院明显区别于民办高校和普通独立学院的主要标志和显著特征。本文给出了高水平独立学院的概念，讨论其与母体高校的密切合作关系进行，并试图对高水平独立学院与母体高校的合作共赢关系的特征进行简要论述。

1 独立学院与母体学校的关系类型划分

独立学院的创建，是我国高等教育大众化的必然选择。现阶段，按照办学主体、筹资方式的不同，可将独立学院办学类型分为合作举办、高校独家举办这两种。合作举办又分为五种模式：高校与企事业合作举办；高校+地方政府；高校、地方政府与企业合作举办；中外合作办学；举办高校与投资公司合作举办模式。高校独家举办是指申办、举办均由公办高校一手操办，办学“硬件”和“软件”均由公办高校独家投入，如南京大学金陵学院。

2 高水平独立学院的概念

近年来，随着独立学院的蓬勃发展及其之间竞争的加剧，独立学院的发展和生存状况逐步呈现出两极分化的现象，在此过程中，一部分知名度较高的独立学院生源稳定、进校学生录取分数较高、学生培养质量较高、社会认可度和满意度较高，这些独立学院在激烈的高考录取和办学活动竞争中呈现出良好的态势和发展前景，笔者将其称之为高水平独立学院。

从概念和定义来说，笔者认为，高水平独立学院应该是指那些：由985或211高校所举办的，学生入学成绩及录取批次在同类院校中处于前列，具有较长办学时间和较大办学规模、具有特色鲜明的专业设置和较强办学实力、拥有较为雄厚的师资力量、综合指标排名在全国处于前列、毕业生就业率较高，特别是出国和考研的学生占较大比例的独立学院，应该称之为高水平独立学院。譬如南京大学金陵学院，主办方是有着110周年办学历史的我国著名985高校——南京大学。南京大学金陵学院创建于1998年，是经国家教育部批准成立的本科层次独立学院和经国家事业单位登记管理局批准成立的公益性事业单位。金陵学院致力于培养高素质具有创新精神的应用型人才。学院占地1 000余亩，在校生超万人规模，办学条件一流，师资力量雄厚。是江苏省内的独立学院和民办高校中，仅有的有资格在本二批次录取的两所学校之一。在中国校友会网公布的2011年、2012年中国独立学院排行榜中，南京大学金陵学院分别位居第13、第11位，综合评价均居江苏独立学院第一，已迈入全国一流独立学院行列。

3 高水平独立学院与母体高校关系密切

高水平独立学院与母体高校之间关系十分密切。“背靠大树好乘凉”，通过母体高校，高水平独立学院可以享用到一系列优质的教育教学资源，可以运用母体高校985或者211的品牌知名度和影响力在招生、就业等方方面面给学校带来实实在在的利益，母体高校能够指导高水平独立学院的专业设置、办学理念和办学思路；指导独立学院的人才培养模式、课程体系和教学方式方法的制定与安排，帮助高水平独立学院解决教学改革过程中的重点和难点问题；指导高水平独立学院的管理制度和运行机制等宏观性、导向性问题。从而使高水平独立学院获得较高的办学起点，保持较好的教学质量。此外，985或211母体学校还能在提高教师水平方面，在参加大学生学科竞赛及课外活动等方面给独立学院提供更多机会。

同样，通过高水平独立学院，985或者211母体高校能够实现学生和教师分流的渠道畅通，能够将一大批学历层次较高、教学能力突出但又不太适合从事科研工作的青年教师流转到独立学院从事一线的教学工作，充分发挥其在教学方面的优势和特长，解决这些教师的出路问题。此外，母体学校能够有效地提高教室宿舍、设备设施、仪器和器材的利用率，盘活闲置的教育教学资源，扩大后勤服务的规模、产生规模效益等，从而能够增强学校的整体影响力和竞争力，将985或者211高校的品牌知名度和影响力发挥到最大化和综合化。独立学院和母体高校通过这种相互合作、相互依存，能够实现优势互补，实现共同发展。

4 高水平独立学院与母体高校合作共赢关系的需求分析

教育部“26号令”要求，举办独立学院的母体学校一般应具备博士学位授予权。而高水平独立学院正是依托了985或者是211母体学校所创办出来的具有较高办学水准的独立学院。独立学院由于其独有的特征，决定了它与母体高校有着必然紧密的联系。通过与母体高校的合作，独立学院和母体高校的整体办学效益得到了提高，教育教育资源的效率得到最大限度的发挥，从而整体的办学风险得到分散，同时，又实现了优势互补，丰富了人才培养的规格与品种，扩大了办学规模，培养了更多的学生，从而能够实现高水平独立学院与母体高校的合作共赢。

4.1 学校品牌扩张的需求

高水平独立学院借用母体高校的品牌声誉和影响力，在办学初期就获得了较高的社会信任度，且这种品牌声誉和影响力伴随始终。高水平独立学院是由母体高校的申请创办而来的，母体高校及其品牌影响力和知名度是核心和关键，对独立学院的生存和发展起着基础性、本质性的作用。在办学过程中，母体高校要对独立学院的教育教学活动和日常管理工作负责，要把母体学校优质的品牌效益和社会美誉度、优良的教学传统和优质的教育教学资源及管理模式等延伸到独立学院中来，这样才能够保证独立学院的办学质量和良性发展。

从国内很多针对独立学院的排名来看，高水平独立学院的社会认可度及社会声誉与母体高校密切相关。名次靠前的大多是由985或211等著名高校所创办的高水平独立学院，这也深刻反映出母体学校的品牌知名度和影响力对高水平独立学院的巨大作用和影响。

4.2 办学效益提升的需求

高水平独立学院的创办也有力地支持了母体高校的改革和发展。其自身的办学效益也得到了显著提升。这里的办学效益主要是指经济效益和社会效益两个方面。经济效益主要是指独立学院全额的学费收入、整体教学资源利用率的提高，以及由办学效率提高所带来的办学成本降低、管理费用减少等。而社会效益则包括：学校总体办学规模的扩大、人才培养层次的提高、入学成绩的提高、毕业生就业率的上升、学校整体品牌和知名度的提升等。据调查和了解，从办学资金来看，高水平独立学院由于共享母体学校的教育教学资源，每年上缴给母体高校的所谓的资源占用费达到其学费总收入的相当比例。

4.3 办学风脸分散的需求

我国的高等教育发展已进入大众化时代，随着招生规模不断扩大，高等教育除需保持少量的精英教育外，其主要任务是大众化教育的普及和培养社会急需的应用型人才。在这种历史大背景下，一些具有985或者211背景的母体高校，依托其优质的教育教学资源并对其进行重组和分流，组建高水平独立学院，形成多层次人才培养错位发展的模式。

组建独立学院，使之具有独立的法人资格，在一定程度上能够化解母体高校的办学风险，也从法律和制度上保持了独立学院的合法地位和与之相适应的配套权力。母体高校对独立学院的管理，目的是要更加直接、有效地对独立学院的教学和管理负责，并保证其良好的办学质量，从而能够降低社会风险，实现应用型人才的培养目标。

4.4 教育资源互补的需求

资源论的相关研究成果告诉我们，每一所985或者211高校不可能在所有学科和领域都占有绝对的主导地位，更没有哪一所高校能够独家长期拥有某个学科或领域的全部最新研究成果，一所高校单纯依靠自己的力量已很难掌握竞争的主动权。因此，高校在办学过程中不可能一味地去猎取各种教育教学资源。

高水平独立学院成为母体学校有益的补充。并且它们之间在教育资源的使用上如能形成合作与互补的关系，将对方的优势资源为己所用，方能够在激烈的竞争中实现双赢。这种互通有无，既能够实现所在985或211母体高校校内的教育教学资源的优势互补，又能够实现教育教学资源的合理利用和资源使用效益的最大化，这是一种绿色、生态的可持续发展模式。高水平独立学院与母体高校之间在教育资源的使用上建立一种合作与互补的关系，能够实现双赢，获得整体的办学优势。

4.5 人才培养扩张的需求

在高水平独立学院或母体高校内，办学规模包括在校生的数量、招生规模、院系和专业设置的规模等。丁小浩（2000）认为，不管是那一种类型的高等院校，在投入质量相同的条件下，学校规模是影响高等院校运营成本的重要因素。当学校规模小时，生均成本高而资源的使用效率低；学校规模大时，生均成本低而资源的使用效率高；当学校规模过大时，生均成本又开始变高而资源的使用效率重新变低。高等院校的院系和专业设置规模存在同样的运行规律。一所高等院校既要搞教学、又要搞科研，那它们相互间可以相互促进，产生范围经济；但当它提供的教育服务、品种过多时，培养的人才类型、规格过于复杂时，既要进行科研活动，同时还要培养博士、硕士、学术型本科生、应用型本科生，甚至还有专科生、高职生，展开成人教育，一应俱全的时候，在其教学范围超过学校不能承受之重时，就会出现范围不经济。我国很多巨无霸型的高校，特别是兼并校过多的高校就已经出现了上述问题。

在规模和范围过大而内外受阻的双重约束下，985或者211母体高校组建独立学院，专门培养应用型本科生，不失为是高等院校实现规模经济和范围经济的一条新路子。同时，高水平独立学院与母体高校之间还可以保持相对的独立性，形成各自的办学特色。

4.6 教师队伍分流的需求

长期以来，由于独立学院的师资队伍依附其母体学校的发展，因此，自有师资队伍的薄弱一直是众多独立学院的通病，主要特征表现为自有教师队伍普遍年纪轻、职称低。而建设一支自有的高水平师资队伍，是高水平独立学院规范学科设置、形成特色办学的根本保障。一流的师资铸就了高水平独立学院一流的品牌实力，将母体学校大量、优质的师资输入高水平独立学院，使其直接便能得到一支自成人才队伍梯队和体系的师资队伍，省去了大规模、经常性引进、招聘人才的成本，也解决了师资人才队伍缺乏的窘境。高水平独立学院可以利用所在985或211母体学校的优质师资资源、人才储备与培养模式，充分把人才资源引入到学校，尤其要引进有教学经验的老教师和有培养发展前途的青年教师，对于高水平独立学院的发展和成长具有重大的战略意义。

当前，在某些985和211高校正在试点教师分流政策，这为所在母体高校的高水平独立学院的师资队伍的引进和扩充提供了难得的历史性机遇，它同时也是“腾笼换鸟”之举，为985和211母体高校引进高层次人才，强化高水平科研人才的建设留出了宝贵的岗位编制，极大地促进了母体高校师资队伍的流转与更新。此外，高水平独立学院师资队伍建设的另一个重点，就是要通过一系列的机制改革与创新，让广大的青年教师走出校园、走向社会、走进企业，以此来强化青年教师自身的实践能力、创新能力，促进课堂教学内容的知识更新和创造精神的培育。

5 结语

综上所述，笔者认为，高水平独立学院的办学、持续发展，是所在母体高校优质资源的延伸，因此具有办学起点高、教学质量好、社会认可度高、学校品牌上升快等优势。另一方面，随着其自身的进一步发展和壮大，它会在母体高校的基础上根据自身的专业设置、学生特点和办学规模等实际情况，逐步调整，不断改革和创新，最终形成自己的办学特色和发展优势。因此，高水平独立学院在今后的发展过程中只有通过与所在的985或211母体学校的紧密合作才能在激烈的竞争中实现双赢，实现可持续发展的目标。