城市道路交叉口拥堵分析与缓解措施——以苏州市何山路、滨河路交叉口为例

刘 鑫 谢 立

苏州科技大学，江苏苏州 215000

道路交叉口是城市道路交通系统的重要组成部分，城市道路交通的重要一环是交叉口的畅通[2]。随着苏州机动车保有量的迅猛增加，城市交通拥堵越演越烈。对于交叉口而言，拥堵也不仅仅只发生在早晚高峰时期，非高峰期拥堵也是常有的事。“人”是道路的使用者，现场调研与深度访谈不是目的，关键是找到解决问题的途径。因此，深入现场，研究交叉口拥堵现状，探索各路口车流流向规律，深入群众，分析造成交叉口拥堵的原因，这对于缓解交叉口拥堵、提高道路通行能力具有重要的现实意义。

1 拥堵背景分析

1.1 区位条件分析

滨河路与何山路都是城市主干道，滨河路自南向北，是新区内部道路，而何山路自东向西，是联系新区与古城的大动脉。滨河路与何山路交叉口附近分布着：今日家园、智园别墅、金枫苑等居住小区；大润发、水玲珑等商业休闲娱乐设施；苏州科技大学科技园等办公区；科德宝、松下等工厂；无一例外，都是人流集聚中心。

1.2 道路环境分析

随着国民经济的发展，苏州汽车保有量迅猛增长，城市道路拥堵更是成为一种“常态”。另外，苏州公共交通分担率较低，再加上在中环与西环快速路之间，通往古城的狮山路、竹园路都在进行地铁建设，何山路的分流压力陡增，更是加剧了拥堵的程度。

图1 区位图

2 拥堵现状及车流变化分析

根据现场调研情况，结合百度地图实时路况，对交叉口各路段进行拥堵现状以及车流变化分析（早高峰各方向车流量观测情况见表1，晚高峰各方向车流量观测情况见表2）。

表1 早高峰各方向车流量观测（各路口15min）

表2 晚高峰各方向车流量观测（各路口15min）

小汽车 大汽车 公交车 非机动车滨河路由北向南左转 42 9 9 222直行 131 14 0 93右转 39 1 0 15左转 19 5 6 63直行 120 6 1 176右转 131 12 2 121滨河路由南向北

2.1 拥堵现状分析（见图3、图4）

早高峰期间交叉口何山路何山桥段与滨河路大润发路段拥堵较为严重，据百度地图实时路况显示，何山桥段处于拥挤状态，大润发路段处于缓行状态；何山路科技园路段与滨河路金枫苑段情况较好。

图3 早高峰何山路何山桥段与滨河路大润发段

图4 早高峰何山路科技园段与滨河路金枫苑段

晚高峰期间交叉口何山路何山桥段与滨河路大润发路段拥堵较为严重，据百度地图实时路况显示，何山桥段与大润发路段处于拥挤状态。何山路科技园路段与滨河路金枫苑段车流量大，但情况较好（见图5、图6）。

图5 晚高峰何山路何山桥段与滨河路大润发段

图6 晚高峰何山路科技园段与滨河路金枫苑段

2.2 车流变化分析（见图7）

就车流流向分析，各路口机动车与非机动车主要流向基本一致，主要流向与交叉口机动车相应转向车道数一致。就车流流量分析，根据对各路口交通流量的观测，得出：早高峰期间，路口车流主要是从滨河路由北向南，从何山路由东向西；晚高峰期间，路口车流主要是从滨河路由南向北，从何山路由西向东。

图7 早晚高峰各方向机动车车流量分析（15min）

3 拥堵原因分析（见图8～图14)

3.1 街头深度访谈

交警1：交叉口的拥堵情况与以前相比改善很多，但是滨河路大润发路段在早晚高峰时还是比较拥堵。大润发的停车场以及往北的今日家园大门都是面朝滨河路。在道路改造前，每天要拐进大润发或今日家园的车横在滨河路上，造成滨河路双向交通严重拥堵。道路改造后，在何山路至枫桥大街之间滨河路中央设置隔离护栏，需要拐进大润发和今日家园的车辆只能沿滨河路往北行驶到枫桥大街路口掉头，顺行进入大润发和今日家园。虽然拥堵情况有所改善，但是道路由常规的左转、直行、直行、右转改成了直行、直行、左转、右转，很多司机还没有完全习惯，经常存在临时改道的行为，或者无法临时变道，而变成“霸占车道”，造成道路拥堵，而作为辅警取证工作也比较麻烦，多以教育提醒为主。

图8 机动车临时变道

交警2：滨河路与何山路交叉口处车流量很大，拥堵情况主要是在早晚高峰期。交叉口处红绿灯无时间提醒，常常有行人刚刚走到一半，红灯亮了，横在路中间或者冒险继续前行的情况，存在安全隐患，也对交叉口交通畅通产生一定影响。作为辅警，在高峰期指挥时，也需要自己掐表，不太方便。

交警3：交叉口处比较拥堵。如今新区到处在施工，滨河路与狮山路、竹园路之间轨道交通3号线、5号线都在建，相关路段肯定很堵，出行不便，很多市民会选择绕行，滨河路与何山路的分流压力陡增，高峰时期拥堵会更严重。滨河路与何山路都是城市主干道，道路优化牵扯面较广，实施难度较大，只能寄希望于司机的素质以及更多志愿者的服务。

路人1：自行车道越变越窄，如今电动车越来越多，车速也很快，现有的自行车道只能两车并行，非机动车等候空间不够，常常会停在人行道与斑马线上，与右转弯车辆、行人冲突较大。

图9 非机动车占用人行道、斑马线

路人2：苏州车辆太多是拥堵的根本原因。建议在交叉口处开辟地下通道，因为天桥不适宜老人出行，地块也不适宜建设高架。

路人3：大润发选址错误是造成滨河路大润发路段拥堵的直接原因。

路人4：现如今上班族都是古城、园区、新区来回赶。人多车多是交叉口拥堵的根本原因，人和车越多，交通隐患越大，一旦早晚高峰发生事故，拥堵将更严重。

路人5：以前高峰期堵，现在是天天从早上7点堵到晚上8点，原来小区出来的车辆在非高峰期出行，可以左转也可以右转，现在只能右转，左转弯车道增加了车流量，就算不是高峰期，我至少要等2到3个红灯才过得去。另外车道变更后，很多司机不习惯，不耐烦的司机就会一直按喇叭，每天早上会被吵醒。

3.2 拥堵原因总结

根据现场深度访谈，结合调研过程中的观察分析以及网上相关讯息的查询，对滨河路与何山路道路交叉口拥堵原因总结如下：

3.2.1 道路外部原因

机动车保有量高速增长。随着人们生活水平的提高，汽车不在是过去的奢侈品。截至2015年底，苏州全市机动车保有量约293万辆，同比2014年增长约8%。其中，私家车达229.3万辆，同比2014年增长13.7%。照此趋势，随着苏州特大城市的建设，苏州道路拥堵情况将更严重，拥堵现象将更频繁。

周边地铁施工建设。何山路、滨河路作为新区主干道，早晚高峰时段车流量本就非常大，如今轨道交通3号线、5号线的建设，更是给本已拥堵的交叉路口带来巨大的交通分流压力。

图10 绕行标志

公共交通系统建设不完善，吸引力有限。根据现场调研，早高峰期间公交车乘坐率不满5成。公交遭遇冷落，一方面是因为汽车的普及，另一方面是因为公共交通建设尚未形成完整体系，个体交通与公共交通无法实现“无缝对接”，如果出行的距离较远，还需要多次换乘，等车时间久，绕行路程多，在路上会耽误很多时间。在访谈过程中，就有市民指出：滨河路南北贯通的公交线路太少，只有一辆355可以选择，但是间隔时间太长，难以去南边的狮山路或者换乘地铁。久而久之，只能选择汽车出行。数据显示，苏州公共交通出行分担率不到30%，而苏州轨道交通占公共交通仅到0.5%，公共交通的发展任重而道远。

图11 公交车空座率高

司机驾驶素质有待提高。道路改造后，部分司机还未完全适应，存在临时改道、霸道的行为，这是一方面原因。另一方面则是此类情况发生后，后车司机不停的按喇叭催促，更是让人心“堵”，影响其他司机、行人以及周边小区的业主的心情。

交警管理效率有待提高。现场调研过程中，交叉口东出口，即从何山桥下来等红灯期间，一司机没有踩住刹车，追尾前车，两人未能达成一致的解决方案，横在路口，而路口辅警在事故发生后8分钟左右才来处理，而正值高峰期，拥堵已更严重。

图12 何山桥事故

3.2.2 道路内部原因

道路设计。从道路等级看，滨河路与何山路都是城市主干道，滨河路是新区主干道，属于区域内部道路，而何山路是功能区之间的道路，连接新区与古城区，相对而言，滨河路道路等级偏高；从道路宽度看，由于要通行大货车，滨河路道路宽度明显比何山路宽，是导致行人过街难的一大原因；从道路分隔看，何山路为双向6车道，存在潮汐车流现象，不应该设置隔离护栏。

道路改造。滨河路大润发段道路改造后，直行变得通畅很多，可是左转和右转变得极其拥堵。左转拥堵的原因，一是由于左转车道兼掉头车道，大润发、周边学校、小区出门掉头的车辆较多，使得左转的通行压力增大。二是由于左转车道的通过时间太短，只有30秒的时间。左转通行车辆增多，但是时间很短，就使得左转车道排队很长，以至于会影响其他车道的通行。而右转拥堵的原因，一是右转弯车道是公交车专用道，通过这个路段的公交车基本都是左转弯车辆，它要等左转弯灯亮才能通过，就会造成右转弯车辆不能通行；二是高峰期大润发出来的车辆，很多需要直行或左转弯，车辆就会在大润发出来的口子大量插队堵路，直接造成左转和右转无法通行。

地面标识少，空中标识被遮挡。滨河路何山大润发前空中指示牌有部分被树木遮挡，稍远一点距离就看不到空中指示牌。地面虽有左转掉头的路标，但位置太靠前，且只有一个，车辆一排队等候就会遮住地面车道引导标识，让后面不熟悉车道的驾驶员开错道。

交通信号难判断。交叉口左拐+掉头的指示灯，远看跟直行信号灯几乎一样，有误导司机的可能，增加了司机违章的风险。另外，交叉口处红绿灯无时间提醒，尤其是对于行人而言，无法判断是否能顺利通过马路。

图13 标识易被遮挡

图14 交通信号难判断

右转机动车、非机动车与行人的相互冲突。以从何山桥北侧水玲珑横穿滨河路至大润发为例，由于滨河路过宽，人行绿灯时间短，年轻人往往在绿灯快结束前才勉强穿过路口，更不用说年老以及腿脚不便者了，更何况交叉口处交通信号灯无时间提示，这就更不能保证行人能在规定时间内顺利通过；非机动车过多，常常在路口停在斑马线上，妨碍行人以及右转车辆的行驶，另外像何山路改造后，将人行道与非机动车道做的一样平，使非机动车常常驶上人行道；右转车辆转弯速度以及司机素质则对非机动车、行人的安全通行影响重大。

3.2.3 规划原因

周边用地不合理。何山路与滨河路作为城市主干道，交叉口北进口有大润发等商业设施、东进口有水玲珑等娱乐休闲设施，人流车流量大，拥堵是必然的；南进口附近有科德宝、松下等工厂，自2007年新区实施“退二进三”政策以来，尚未退出，工厂又要通行大型货车，这也是滨河路段车道较宽的原因，同时工厂附近就有金枫苑住宅小区，这也是新区面临的尴尬——住宅附近2km必有工厂”。

4 缓解拥堵措施

通过对道路交叉口拥堵原因的分析总结，提出以下缓解拥堵措施：

4.1 优化道路外部环境

针对机动车保有量高速增长：

建议1：车总量控制。随着苏州特大城市建设，城市人口以及机动车保有量必将持续稳定增长，这是社会发展的规律，但需要在常住人口基础上，合理估算机动车数量的上限，把握好机动车增长的“度”，从宏观上控制车总量。

建议2：购车重税。考虑汽车的社会成本，按照排量和售价对汽车进行分档，征收相应税收，利用经济杠杆控制车辆增长。

针对道路施工、公共交通分担率低：

建议1：做好交通组织工作，加快地铁施工建设。

建议2：完善滨河沿线公共交通设置。增加滨河路沿线公交设置，或者减少355发车间隙，为滨河路（何山路以北）的小区居民换乘地铁提供方便。

建议3：打造公共交通升级版。早晚高峰期间，机动车利用率不足，5人座小汽车往往只有1～2人乘坐，建议在地铁出入口、小区门口、大型娱乐设施以及办公大楼附近先行推广车型小、排量小、节能环保的车辆，作为公共交通的升级版，实现短程步行或租自行车、中程租小型车辆、远程搭乘地铁或公交的绿色交通网络。

针对部分司机素质以及交警管理效率较低：

建议：主要还是要加强对司机安全文明驾驶的教育，同时在早晚高峰期间增加志愿者，辅以交通指挥，为交警分担压力。

4.2 完善道路内部环境

针对道路设计方面的问题：

建议1：考虑到何山路的潮汐车流现象，将路中间的隔离栏去除，使何山路由四幅路改为三幅路，灵活应对潮汐现象。

针对道路改造的问题：

建议1：今日家园门口隔离栏杆做活动式的，非高峰期打开，今日家园出来的车辆可以直接左转，这样可以减少何山路口左转弯车道车流，高峰期可以关闭，防止车辆穿插。

建议2：延长滨河路大润发段路口左转车道通过时间，或滨河路上的绿灯先放左转弯再放直行。

建议3：适当设置进出路口的禁停网格线区域，加强管理，提高滨河路沿线今日家园小区以及大润发的进出车辆通行效率。

针对地面标识少，空中标识被遮挡：

建议：左拐+掉头的指示灯改成原来的箭头显示；增加车道上标识，同时保证空中表示不被路边行道树遮挡。

针对交通信号难判断：

建议：红绿灯设置数字提示，既方便司机与行人，又方便交警指挥。

针对右转机动车、非机动车与行人的相互冲突：

建议：要处理好右转机动车、非机动车与行人的相互冲突除了要彼此谦让外，还要做好一下几个方面：一是根据人流量、道路宽度调整人行红绿灯，如调整通过滨河路的人行红绿灯时间；二是降低非机动车道高度，使其低于人行道，不便霸占人行空间，或将现有的非机动车、人行、路边停车模式改造成为非机动车、路边停车、人行，保障行人的安全，如何山路苏州科技大学科技园段。

4.3 增强规划的合理性

建议1：加快推进“退二进三”政策的实施。将滨河路金枫苑段的科德宝、松下等工厂进行搬迁。此举有一连串的连锁反应，首先滨河路道路宽度能相应缩短，则横跨滨河路的人行时间就会在现有基础上缩短，也就没有必要建设地下人行道等工程。其次，工厂的搬迁，沿滨河路金枫苑段道路开口减少，则对机动车行驶的干预降到最低。

建议2：建立综合功能区。实现办公、商业、住宅、配套设置等一体化，减少机动车出行的必要。

[1] 宋丹，侯丁丁，苗俊杰，等. 提高城市道路平面交叉口通行能力的途径探索与研究[J]. 城市道桥与防洪，2011（4）：1-3.

[2] 慈维超. 浅析缓解天津市交通拥堵的措施[J]. 山西建筑，2011，37（27）：23-24.