区域教育康复中心的功能定位及其实践运行

● 诸庆

2013年10月，由滨湖区下属的原培智学校和残联下属的原残疾人康复中心整合而成的滨湖区教育康复中心成立，开启了滨湖区特殊教育发展的崭新篇章。短短几年的时间，在国家特殊教育提升计划的引领下，在滨湖区委区政府的领导下，区教育局、残联、民政、卫计等多个部门携手合作，以区域特殊教育发展工程为契机，高位推动特教学校建设，科学推进随班就读工作，精准打造送教（康）服务品牌，不断完善特殊教育支持服务体系，为滨湖特殊学子打造了一个有学上、上好学，享受优质适切教育的高位发展空间，特殊教育办成了滨湖老百姓口中、心中的满意工程。

一、多措并举，高位推动特教学校建设

新组建的教育康复中心，集康复训练（学前教育）、培智教育（义务教育）、生活与职业技能培训（高中教育）为一体，为3～18周岁智障、脑瘫、自闭症等多类残障孩子提供康复、教育与职训等全方位服务。建设之初，区委主要领导就提出了“师资队伍快速全面发展，硬件配备十年不落后”的要求。滨湖区教育局和区残联从校园建设、师资配备、课程设置及校园文化建设等方面对教康中心进行细致布局和全面指导。

（一）科学配置教育设施

斥资2700万元新建的教康中心依山而建，环境优雅，占地面积9100平方米，建筑面积4700平方米。为满足特殊学生的教育康复需求，中心科学配置现代化的专用功能室近30个，设施配备达国内同类学校一流水平。如增强脑瘫学生肌力、缓解痉挛，提高其肢体运动协调性的MOTOMED训练室、水疗室；刺激多种感官，帮助自闭症、脑瘫、智障学生改善和加强认知能力的多感官训练室、互动多媒体室、声波室等。为方便学生到各专用室训练康复，中心还在教学楼配设专用电梯。

（二）精心谋划师资配备

滨湖区教育局从校领导班子的搭建入手，推选原培智学校的首任校长担任中心主任，原培智学校实际主持工作的教师担任业务负责人，并将学前教育专业出身、有着丰富管理和教育教学经验的教师充实到领导班子中，组建了一支优势互补、高效协作的管理团队。同时，招录特教学院毕业生，招募志愿加入特教队伍的成熟幼教、小教教师，并将原残疾人康复中心外聘的医护专业人员、康复师、特教教师一并纳入新校，组建了一支专业、多元、具有实践能力的教师队伍。

校园一角 供图云 海

为使这支队伍尽快进入角色、胜任特教工作，滨湖区教育局还通过全员跟岗培训的形式，组织新领导班子及全体教师分期分批前往上海、苏州等地特教名校挂职学习；推荐优秀教师参加全国、省、市各级各类特殊教育培训活动，并积极推动二次培训，让全体教师在学习实践中不断提升综合素养和专业能力，为更好地服务特殊学生和家庭打下了扎实的基础。

（三）分段突破课程建设

围绕“让每一个孩子得到最优化发展，让每一个孩子享受最适切教育”的办学理念，中心力求办学的高起点、高标准、高质量。以义务教育阶段为基准，积极探索向学前、职前两头延伸发展之路，力求为特殊学子创造更为广阔的发展天地。

培智部（义务教育阶段）开设了国家规定的特殊教育基础课程和具有校本特色的自主选择课程，以“生活、社会适应”为核心，从学生日常生活出发，培养学生基本生活技能，根据学生的不同情况采取走班制、社团活动等多种形式，缺陷补偿和潜能开发双管齐下，对每一个孩子进行最适切的教育。

学前部以“抢救性康复”为重点，抓住学龄前特殊儿童康复的关键期，同无锡市康复医院、滨湖区中医院等相关医疗机构合作，积极探索医教结合的新模式。借助专业力量，为学生建立评估档案，制订个性化的康复训练计划，使每一个孩子能得到最优化发展。积极组织教师开发以主题单元为主的生活康复课程，涵盖蒙氏认知、感觉统合、语言沟通、生活自理等方面，最大程度地满足学龄前儿童的康复教学需求。

为准确定位中心职前教育部的发展方向，滨湖区分管区长率教育、残联、旅游、商务、人社、经信和农林等相关部门领导专门赴上海市长宁区初级职业技术学校考察调研，就区教育康复中心高中阶段学生的职业教育与培训工作取经问路；区教育局、区残联领导还多次召开碰头会、现场办公会，就职前教育基地建设规划、课程设置、师资配备等事宜进行商议。现中心二期工程职前教育基地建设规划已基本定稿，并结合区域传统文化和现代生活品质需求，初步确定开设惠山泥人、烘焙、茶艺、园艺、烹饪、客房服务等职前培训课程，为有能力的特殊学生走上就业之路、促进学生发展提供更多可能。

（四）用爱打造学校文化

在办学过程中，学校始终以“兼爱”校训为引领，时时处处彰显爱的真谛。坚持“让孩子们每一天都有快乐和幸福，让孩子们每一天都有成长和进步”，逐步构建了学校教育、家校合育、社会共育的三位一体教育模式，与社会上多个志愿团队联手，通过走出去、迎进来等方法，为特殊孩子创造更多了解社会、接触社会的机会。学校以形式多样的活动为载体，培养学生生活自理和人际交往等多方面的能力，让中心在发展的过程中成为爱的聚集地和发散地，使学生学会生存、学会学习、学会生活，学会感恩与回报，以求最终回归社会、融入社会，有尊严地生活。

二、全面布局，科学推进随班就读工作

《残疾人教育条例》提出要“积极推进融合教育，根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，优先采取普通教育方式”。在高位推动中心建设工作的同时，滨湖区教育局同样没有忘记在普校中随班就读的孩子们。2014年，在对全区普校随班就读学生进行全面摸底调研的基础上，滨湖区教育局出台《关于完善滨湖区残障儿童少年随班就读工作的意见》（锡滨教〔2014〕39号）和《滨湖区随班就读智力残障儿童少年认定办法》，依托教育康复中心建立“残障儿童少年随班就读指导中心”，全面推动滨湖区随班就读指导工作。

（一）定制度，建队伍

根据区随班就读工作意见，滨湖区建立了随班就读指导中心组织管理机构，组建了各层级随班就读指导工作小组；形成了由特教学校校长任主任、区特教教研员为副主任，各义务教育学校分管教学副校长为成员的管理机构，以及由区随班就读指导中心、学校随班就读工作领导小组和班级随班就读指导教师为主的三级管理网络；完善了《普通学校随班就读工作职责》《普通学校随班就读教师工作职责》《滨湖区资源教室管理办法》等制度。分级分层落实责任，为切实开展随班就读指导工作打下了扎实的基础。

（二）抓培训，重引领

区随班就读指导中心特邀南京特殊教育师范学院、杭州师范大学特殊教育系教授为全体随班就读教师开设专题讲座，为更好地开展区域随班就读工作进行指导。同时，中心委派具体分管随班就读工作的教师参加江苏省特殊教育学校随班就读骨干教师培训班、壹基金公益基金会组织的2017海洋天堂计划全纳教育项目学习。学习归来后及时组织全区随班就读教师开展二次培训活动，先后为老师们作了“随班就读课程的设计与调整”“随班就读教学设计与调整”“行为改变技术原理与操作”“全纳教育”等相关讲座，全面提升了全区随班就读资源教师的专业能力。

（三）均布点，共规划

艺术展演 供图 滨 特

为加快推进特殊教育发展工程建设，滨湖区成立了特殊教育指导中心，联合区教育局、区残联等部门携手制订区域特殊教育资源建设发展规划，对下辖8个街道1个乡镇中近百名随班就读学生分布的20余所中小学进行了调研排查。按街道、乡镇划分成片区，根据各片区所属学校随班就读学生的实际情况，统筹规划各学段融合教育资源中心、资源教室的布局及建设。在规划中，指导中心坚持“5个以上必建”“区域资源共享”“两头延伸融合”“就近就便活动”四个原则，根据滨湖特殊教育发展工程规划，按照进程做到逐年布点、均衡分布，同步推进资源中心及资源教室建设工作。在建设过程中，滨湖区借助残联下属各街道社区残疾人之家资源，建立各街道随班就读资源中心；依据两头延伸的原则，增设幼儿园特殊教育资源中心；并依托教康中心二期工程建设设立职前阶段特殊教育资源中心，做到各学段、各片区全面覆盖，更好地满足区域内特殊学生的个别化教育需求，让每一个孩子都得到最优化的发展，享受最适切的教育。

（四）重合作，同推进

在区域随班就读工作中，滨湖区教育局还主动寻求跨部门、跨领域合作，与区残联和社会力量共同推进。2016年，与区残联联合开展“阳光使者”志愿结对服务活动，融合普通中小学、幼儿园、特教学校和残疾人之家的人员、设备、场地等多种资源，开展融合教育活动，极大地促进了普特融合，让更多的人走近特殊儿童少年，了解了他们的特征，结成了互帮互助的团队。2017年6月，中心还组织区域内各小学申报壹基金海洋天堂计划全纳教育项目。目前已有立人等五所小学成功申报加入全纳教育项目。这五所小学将由壹基金海洋天堂计划协助建设特殊教育资源教室，为资源教师、执行伙伴和其他相关人员提供专业培训，并开展相应的融合教育活动。

三、聚焦质量，精准打造送康（教）服务品牌

《残疾人教育条例》要求，“适龄残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排，通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理”。目前，因重度残障在家无法外出就学的学生有10余位，占滨湖区特殊学生总数的8%左右。在区残联、区教育局的联合调研中，中心送教（康）小组也一一走进这些孩子的家中，了解他们的现状和需求。为了让这些孩子同样享受到高质量的学习与生活，滨湖特教提出了精准服务的口号，将这10余个孩子全部纳入学籍管理，并为他们建立个人档案，针对每一个孩子的不同情况，开展针对性的个别化服务活动，精准打造区域送教（康）的优质服务品牌。

（一）多元组合送教

重度残障儿童的残障类别、家庭环境、受教育水平、认知能力等情况各不相同，因此中心在医疗诊断和初期评估的基础上，首先由学校正副班主任上门开展送教活动，同时跟进党员教师协同进行送教活动。定时、定人、定点、定内容，为有学习能力的重症儿童开展生活自理、认知能力、社会交往等全方位的送教活动。在活动开展的过程中，我们还积极引进高校志愿者的力量，开展联合送教活动。如多重残疾的小楠同学，因脑瘫而引发肢体残疾，头部总是耷拉着、手部动作僵直，口语表达能力差，但他自强好学，手不行就用脚，坚持自己料理自己的生活，并自学小学、初中课程。了解到这样的情况，中心为他专设了一个送教小组，由责任教师根据需要统筹小楠同学的送教工作，定期到小楠家开展送教活动，同时牵头组织小楠与无锡市城市技术职业学校的师生志愿者结对，由志愿者教他学习使用计算机等现代信息技术。几年下来，小楠已基本实现生活自理，甚至会用双脚灵活地玩转6阶魔方。

（二）专业引进送康

对于这10余位基本没有自主能力的学生，中心在滨湖区残联的大力支持下，由区残联以项目外包形式向无锡市第二中医医院购买专项服务，对这些孩子开展精准送康服务。在中心领导和教师的带领下，该院康复科主任亲自前往各重症儿童家中，细致地检查每一个孩子的情况，对家长进行康复指导，帮助家长提高康复技能。

针对不能自主翻身活动的孩子，医生指导家长为孩子垫上棉胎或者用充气床垫增加透气性；对于重症脑瘫无行动能力且内热上火的孩子，医生指导家长要多喂孩子白开水，添加增稠剂以免呛噎，同时提醒家长注意观察，尝试为孩子制作喜爱的食物，增加其营养；对于长期面对重症孩子心情郁闷的家长，送康小组成员为家长分析孩子的发展特征，指导家长以孩子实际的发展年龄来看待所谓的问题，用发展的眼光看待孩子的成长……

精准的指导服务让每一位家长更科学地看到孩子的发展，了解孩子目前最需要的帮助与支持，得到了家长的一致认可与赞扬。

在滨湖区各级领导的关心指导和各部门的协同合作下，滨湖特殊教育正以蓬勃发展的势态不断做精创优，党的十九大提出的“办好特殊教育”更成为滨湖特教人的不懈追求，他们将在积极实施第二期特殊教育提升计划的道路上，策马扬鞭，砥砺前行！