美国学校图书馆员职业化建设及对中国的启示

谭玉 朱思慧

摘  要  美国学校图书馆员职业化建设以高水平、体系化而举世闻名，具有借鉴意义。论文以时间为序，纵向梳理了美国学校图书馆员职业化建设的发展进程;以现状为纲，横向总结了美国学校图书馆员职业化的特征。针对中国学校图书馆员职业化建设存在的问题，借鉴美国经验，提出了成立中国学校图书馆员行业协会、提升图书馆员职业地位、构建职业资格认定体系等建议。

关键词  学校图书馆 学校图书馆员 职业化建设 美国学校图书馆员协会

分类号  G250

DOI

The Professionalism Construction of American School Librarians

and Its Enlightenment to China

Tan Yu，Zhu Sihui

Abstract  The professionalism construction of American school librarians is famous for its high level and systematization， and its experience is of great significance to China. In chronological order， this paper teases out the development of the professionalization of American school librarians longitudinally. Based on the present situation， this paper also summarizes the characteristics of the professionalization of American school librarians transversely. In view of professionalism construction of school librarians in China， this paper suggests that Chinas school library should use American experience for reference， including establishing Chinas association of school librarians， promoting librarians professional status， constructing a vocational qualification system and so on.

Keywords School library. School librarians. Professionalism construction. American Association of School Librarians.

放眼世界，美国在图书馆领域的建设成就引人瞩目。美国图书馆协会（American Library Association， ALA）将全美图书馆分为三大类，分别是公共图书馆（Public Libraries）、高校图书馆（Academic Libraries）和学校图书馆（School Libraries），其中，学校图书馆是在全美所有K-12（K指Kindergarten，12指高三年级，“K-12”教育体系可代指美国基础教育，也是国际上对基础教育的通称）学校中所设立的图书馆的总称^[1]。在美国学校图书馆的教育中，图书馆员发挥着至关重要的作用。馆员不仅职业准入门槛高、职业地位特殊，而且在美国基础教育中所做出的贡献并不亚于专职任课教师。图书馆员的职业化建设使美国学校图书馆能在基础教育中发挥更好的作用。

本文所研究的对象主要是美国公立中小学图书馆。当前，我国学界在对美国图书馆相关研究中，对美国学校图书馆的研究相对较少，多以美国学校图书馆与公共图书馆展开馆际联合为研究内容^[2-3];当以学校图书馆为单一研究对象时，往往只着眼于科研或服务的某一方面进行分析^[4-6]。现有文献中缺乏对学校图书馆员的系统研究，故本文以美国学校图书馆员为研究对象，重点研究其职业化建设的发展进程及呈现的主要特征，以期补充学界关于美国学校图书馆方面的研究，为我国学校图书馆员职业化发展提供有益启示。

1  美国学校图书馆员职业化建设发展进程

美国学校图书馆员协会（American Association of School Librarians， AASL）在美國学校图书馆员职业化建设进程中发挥着重要的作用。美国学校图书馆员协会是美国图书馆协会的分支机构，是全美唯一一个为学校图书馆员和学校图书馆社区制定规范并提供服务的专业化全国性行业协会^[7]，该协会主要职能包括促进学校图书馆标准化、制度化及推进学校图书馆员职业化建设。

美国学校图书馆员职业化发展历程与学校图书馆的制度化进程具有同步性，笔者将与学校图书馆员职业化建设相关的制度规范总结如下（见表1）。同时，按照初创、发展、深化的历史逻辑，将其划分为三个阶段。

1.1  初创时期

1914—1968年是美国学校图书馆员职业化建设的初创与起步阶段。这一时期，发挥主导作用的学校图书馆员协会，该协会的成立使得学校图书馆相关制度初步形成，随即与图书馆员职责有关的内容也被提出。1914年，美国图书馆协会针对学校图书馆发展提出要建设相关协会;1944年，“学校图书馆员协会”一名正式启用^[8]，该协会开始制定和完善学校图书馆各项规范，其中最早涉及学校图书馆员的是1945年标准，当时仅将图书馆员视为与馆舍、设备、经费同类的学校图书馆资源，但也提到了图书馆员与学校教师的合作^[9]50-52;1951年，学校图书馆员协会成为图书馆协会的独立部门^[10];1960年，《学校图书馆计划标准》中更加明确地强调了学校图书馆员的教育职责，并提出其应参与学校课程的教学过程。

1.2  发展时期

1969—1988年，在美国学校图书馆员协会的主导下，学校图书馆各项制度纷纷确立，推动着图书馆员职业内涵的不断深化和职能结构的不断完善。1969年出台的《学校媒体计划标准》将学校图书馆称为学校媒体中心，而图书馆员也被誉为学校媒体专家，并被赋予了学校教师、信息专家、教育顾问的三重身份，自此之后学校媒体专家也成为了学校图书馆员的代称^[9]56-60。1975年标准《媒体计划：学区与学校》对图书馆员职能的规定进一步扩大与完善，并将其定位由中小学教育的支持者提升为制定学校教学计划的核心成员。1988年标准《信息力量：学校图书馆媒体计划指导方针》中认为图书馆员的职业化建设将影响学校图书馆发展，并将图书馆员提升至与教师平等的地位。

1.3  深化时期

1989年至今是美国学校图书馆员的职业化建设步入深化发展时期。这一时期主要呈现了三方面特点。其一，职业定位继续深化，1998年标准《信息力量：建立学习伙伴关系》将学校图书馆员的角色在原有基础上又扩充了两项，分别是教学伙伴和项目管理者^[5]118-119。而2007年标准又要求了图书馆员应积极参与到教学中，同时要密切与其他教职人员的合作^[10]。其二，对图书馆员专业能力标准不断革新，美国学校图书馆员协会先后在1989年、1993年、2003年以及2010年对图书馆员的专业能力标准进行了四次修订。而最新的《学校图书馆员初级能力标准》（2010年版）中规定了图书馆员应具备包含为学而教、识字与阅读、信息与知识等在内的五项基本职业能力^[11]159-160。其三，近十年来，美国学校图书馆不断精简人员，同时要求持续提高专业化水平。据美国国家教育统计中心数据显示，2007年至2011年，美国学校图书馆员人数逐年递减，且减幅逐年加大;但减少的学校图书馆员多為仅持有教师资格证书或图书馆学相关专业硕士学位的人，而拥有更高层次的学校图书馆职业资格认证的馆员却增加了14.3%^[12]，充分体现了美国学校图书馆员专业层次的不断提升。

2  美国学校图书馆员职业化建设特点

在美国公立中小学中，90%的传统公立学校和49%的特许学校拥有图书馆，但由于特许学校服务的特殊学生仅占全美学生人数5%，如身体障碍、处境不利等，故美国学校图书馆总体建设率、人均拥有率较高。2016年，美国财政预算用于学校图书馆的资金为8 315万美元，较上一年度提高了1 345万美元^[13]。一方面，美国学校图书馆数量庞大，学校图书馆员人数较多。据统计，全美共有51 516名学校图书馆员，占各类图书馆员的比重约为36%^[14]。另一方面，美国学校图书馆员职业化水平世界领先，在建设过程中呈现出依托行业协会支持、完善资格认定体系、突出职业技能要求等显著特点。

2.1  行业协会具有领导性

美国学校图书馆员职业化建设离不开两个重要的行业协会支撑，即美国图书馆协会（ALA）和美国学校图书馆员协会（AASL）。尤其是后者在图书馆员的职业化建设进程中具有指向性和领导性的作用。美国学校图书馆员协会是全美唯一的学校图书馆员协会，也是全美唯一为学校图书馆员制定规范并提供服务的专业行业协会。美国学校图书馆员协会自1914年成立以来，不仅在学校图书馆规范化、标准化、制度化建设中发挥着主导作用，推动学校图书馆不断适应信息化时代和基础教育改革的需求，而且明确了图书馆员的地位、界定了图书馆员基本职能和规范了图书馆员专业能力，促使学校图书馆员的能力素质与学校图书馆建设及学生现实需求实现匹配。以美国学校图书馆员协会2007年制定的《21世纪学习者标准》为例，该标准在政府倡导“教育公平”的背景下颁布，在“图书馆建设要服务于常规课程，同时要推动学生的终身学习”的指导理念下，提出了系列的学习标准和计划指南。在此基础上，对图书馆员也提出了与教师形成合作、积极参与教学的具体要求^[14]。总之，行业协会的发展在美国学校图书馆员职业化建设的进程中具有引领作用，它规范着图书馆员职业化的发展方向与总体目标，并将这些目标细化为具体的指导方针、能力标准和政策建议。

2.2  职业地位具有特殊性

美国学校图书馆员不仅是图书馆的管理、服务人员，还在教师的教学教研及学生的学习中扮演着各类重要角色^[13]：他们是在学生在图书阅读和图书知识学习过程中的教师，是授课教师在进行课程设计中的教学伙伴，是帮助学生图书查阅、网络数据搜寻以及运用网络进行相关内容检索的信息专家和媒体专家，是可以就图书馆建设、资金使用、人员招募等有关发展问题直接向学校提出建议的项目管理者，还是学科教师在某些专业领域进行教学的教育顾问……总之，美国学校图书馆员作为教学的重要组成部分，不仅拥有与授课教师平等的职业地位^[15]，而且还与教师在教学、科研等各类活动中频繁互动，影响着学生的学习进程和学习效果。

2.3  资格认定具有严格性

为了保证学校图书馆员的专业性，美国图书馆员的资格认定相当严格且规范。成为美国学校图书馆的馆员需要满足三项要求：基础要求、附加要求和专业要求（如图1）。美国学校图书馆员具有和教师平等的地位，故图书馆员需具有一般教师的基本职业能力和职业素养，即掌握教育学和教学心理学的基础知识和进行教学的一般能力，并需要取得全国或州立的中小学教师资格证。同时，美国大多数州还对学校图书馆员有学历及学位的要求，要求学校图书馆员拥有图书情报学的硕士学位或图书馆学院系的硕士学位，并且强调图书馆学应为主修专业。此外，学校图书馆员还需获得全国职业教学标准委员会的学校图书馆员职业资格认定，这项职业资格认定也分全国和州立的认证，其中部分州的图书馆员职业资格认定是可以相互承认的^[16]，这一认定也是现行美国学校图书馆员职业资格认定中专业要求最严格、层次最高的资格认定。美国学校图书馆员的职业资格认定实现了体系化，保障了图书馆员的专业化水平，也奠定了职业化建设的高起点。尤其在近年来美国学校图书馆员人数精减的背景下，普及较高层次的学校图书馆职业资格认定是大势所趋，日益严格化的图书馆员职业资格认定也推动着学校图书馆服务教师和学生整体能力的提升。

2.4  技能要求具有多重性

美国学校图书馆员地位的特殊性和角色的多样性，决定了其在职业化建设的过程中需要匹配其特殊地位和角色的职业技能。美国学校图书馆员不仅应具备作为图书馆管理者的基础技能，还需拥有契合媒体专家身份的技术使用和信息查询技能，以及作为教师指导学习的技能等^[11]159-160。具体而言，美国学校图书馆员的技能要求由基础到高级可分为六方面（如图2），从多元视角和不同维度对图书馆员的职业技能做了全面规范。

3  对中国学校图书馆员职业化建设的启示

美国学校图书馆建设较为完善、图书馆员职业化水平高，相比之下，我国中小学图书馆的发展较为滞后。当前，我国中小学更多注重的是课堂教学，对于图书馆在教学中应发挥的作用缺乏清晰、全面地认识，导致图书馆员在中小学教师队伍中的“边缘化”，也使图书馆变成了可有可无的“鸡肋”，学校图书馆员的职业化建设更是一度处于停滞状态。基于此，应合理借鉴美国经验，实现学校图书馆员自身应有的职业价值，推动学校图书馆在教学中充分发挥作用。

3.1  完善制度规范，发展馆员行业协会

我国既缺乏有关学校图书馆或图书馆员的制度，又缺少颁布相关标准的行业协会。在制度建设方面，《中小学图书馆（室）规程（修订）》（教育部〔2003〕5号）和《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（教基一〔2015〕2号）中均有对图书馆工作人员的职业要求和管理程序的相关规定，但对学校图书馆员的地位、职能、技能等方面卻未提出明确要求。而我国专门的图书馆行业协会——中国图书馆学会也尚未设立针对学校图书馆及其馆员的相关部门或机构。中国图书馆学会对从业人员的相关规范中，仅颁布过《中国图书馆员职业道德准则》，该准则更多是道德规范内容，而未涉及到馆员职能、专业技能等核心问题。可见，我国尚未出现学校图书馆员职业化建设的有效规范。因此，首先应转变思想观念，充分认识学校图书馆员在中小学教育教学中的重要作用，重视学校图书馆员的职业化建设。其次，鉴于行业协会的发展在中国尚处于起步阶段，对行业行为规范的影响有限，当前可采取政府主导、协会协同的合作方式，针对中小学图书馆员职业化建设制定更为细化的条例或办法，对中小学图书馆员职业要求、专业知识及技能素质等多方面内容进行全面、系统规范。最后，大力推进中国图书馆学会的发展，鼓励设立针对学校图书馆员的独立部门或分支机构，逐步成立中国学校图书馆员行业协会，为中小学图书馆发展及图书馆员职业化建设提供专业指导和服务。

3.2  提升校馆建设，明确图书馆员地位

我国学校图书馆员职业化建设中遭遇的障碍之一就是学校图书馆硬件支撑严重滞后，职业化建设缺乏应有的物质基础。当前我国中小学图书馆发展存在着藏书陈旧、网络资源匮乏、在教学活动中未发挥应有作用等问题，甚至很多农村或偏远地区的中小学都没有图书馆^[17]。针对现有中小学图书馆落后、形同虚设的问题，首先应加大学校在图书馆建设中投入的资金，教育部门每年可拿出一定比例的经费投入图书馆建设，推动馆藏书目和网络资源的更新，为图书馆员发挥职业技能提供物质保障。此外，虽然我国已认识到学校图书馆的重要地位，并提出应促进图书馆在教育教学活动中的“有效结合、深度融合”，但仍将学校图书馆视为“重要办学条件”，而非正式的“教育教学场所”^[18]。因此，应逐步将图书馆作为除教室外的第二教学场所，引导学生使用图书馆资源，使图书馆员能参与到教学过程中。当前，我国相关规定已明确图书馆员可在职称评定、晋升、评优等方面与教师有用平等的“机会”^[18]，但却仍未明确学校图书馆的“教师地位”。与美国学校图书馆员拥有与教师平等的地位不同，我国图书馆员大多是行政人员、教辅人员等非教师序列，在中小学教师队伍建设中处于“边缘地带”。这样的职业地位使得拥有图书馆学相关专业技能的人才不愿意到中小学图书馆工作，现有的图书馆员专业知识较为匮乏、专业水平相对较低，对学校图书馆员的职业化建设产生了不利影响。基于此，应明确学校图书馆员的教师地位，推动图书馆员参与到教学环节中，深化其与教师的合作，明确图书馆员是授课教师的教学伙伴甚至教育顾问。同时，投入资金用于完善硬件设施的同时，也要逐步提高中小学图书馆员的薪资水平，使其在实际收入上也能实现与教师的平等^[19]，吸引更多拥有专业知识和具备更高能力素质的专门人才进入到学校图书馆工作。

3.3  严格准入标准，实现职业资格认定

我国当前仍没有任何图书馆领域的从业资格认定项目，关于从业人员的学历要求也相对较低，这对于学校图书馆员的职业化建设是非常不利的。因此，我国也应尝试建立学校图书馆职业资格的认定体系。一方面，在明确学校图书馆员的教师地位后，要求学校图书馆员应拥有中小学教师从业资格证，可在我国现有教师资格证认定的科目中添加图书馆员这一项，实现教师的一般要求和图书馆员的专业资质相互融合。另一方面，根据我国《中小学图书馆（室）规程（修订）》规定，中学图书馆员需具备大专及以上文化水平，而小学图书馆员具备中专以上学历就可以担任^[20]。这一标准对学校图书馆员的学历水平要求偏低，但也不能照搬美国经验，即要求具有图书馆学硕士学位。笔者建议，将我国中小学图书馆员的学历要求提升为大学本科及以上学历，如主修专业是图书馆学，则可凭毕业证、学位证自动取得学校图书馆员的从业资格证;如主修专业非图书馆学相关专业，则需通过职业资格认定考试取得从业资格证书。总之，学校图书馆员职业化建设可从提高准入标准、实行职业资格认定着手，即在我国从事学校图书馆员这一职业需满足三项条件：中小学教师资格证、大学本科及以上学历和学校图书馆员职业资格证。

3.4  提升技能要求，强化馆员职业素质

学校图书馆员职业化建设的出发点和落脚点就是促进其专业技能的提升，使图书馆员在实际的教育教学活动中发挥作用。当前，我国对学校图书馆员的技能要求一般仅停留在图书管理、信息查询等基础技能上，许多高层次的技能都未得到重视。提升学校图书馆员的专业技能，使其职业素质与预设的职业地位相匹配，应从以下三方面入手：首先，与制度规范相融合。在制度中明确规定我国学校图书馆员应有的技能以及对每项技能的具体要求;其次，与职业资格认定相结合。在职业资格认定的笔试及面试中对相关技能进行全面考核，使学校图书馆员在入职前就已基本掌握所需技能;再次，定期进行培训。当前，我国教育部门虽提出了加强中小学图书馆员“分层分级培训体系”建设的倡议^[18]，但行之有效的培训机制尚未形成。对学校图书馆员的培训应既包括一般技能的职业培训，也包括对图书馆领域前沿知识和工具的学习。学校应为图书馆员提供相应的培训机会，使其能应用所学最新知识和工具及时服务在校师生。

4  结语

学校图书馆员职业化建设在推动中小学图书馆发展、辅助日常教学、实现基础教育素质化等方面发挥着重要的作用。虽然中国也在不断加强对基础教育阶段图书馆的投入，但相比于美国仍存在较大差距。因此，我国应合理借鉴美国学校图书馆员職业化建设经验，加强制度顶层设计，适时成立中国学校图书馆员协会，实现学校图书馆员与专职教师的地位平等。同时，设置一定的准入门槛，逐步构建学校图书馆员职业资格认定体系，不断提升图书馆员职业技能，使学校图书馆能真正有效地服务于中小学教育教学工作。

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