以“三心”模式创新国企党建工作

刘汉永

[摘要]党建工作是国有企业的“根”和“魂”。国有企业各级党组织要强化“根”“魂”意识，把党建工作作为国企改革发展的“灯塔”“引擎”，在工作中突出核心、融入中心、凝聚人心，树立正确导向，发挥党建优势，引领国有企业健康发展。

[关键词]国企改革 党建工作 创新模式

以“三心”模式创新国企党建工作路径

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”习近平总书记的重要讲话，深刻地指出了国有企业在改革发展和党建中面临的一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，是引领国有企业深化改革、做大做强做优的科学指南。在推进国有企业深化改革的进程中，必须坚持党对国有企业的领导，创新实施“突出核心抓党建、融入中心促党建、凝聚人心强党建”的“三心”模式，切实增强党组织的创造力和凝聚力，为企业深化改革、健康发展提供组织保证和强大动力。

突出核心抓党建，要义是准确定位、强化地位。国有企业的党建工作与企业改革发展密不可分，随着改革的深入，国企党建工作不断遇到新情况、新问题，比如，不同程度地存在党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等情况。突出核心抓党建是聚焦问题、解决问题的根本保证，是加强党的领导与完善公司治理的“双管齐下”。其根本意义在于实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，把党组织的地位法治化，把党组织参与企业重大问题决策前置化，把党组织的监督全程化，从而使得党组织在同级组织（董事会、监事会等）中发挥领导核心作用。占据核心地位、发挥核心作用，对于引领国企党建工作发展方向、激发精神动力和强化组织保障有着重要的意义。

融入中心促党建，要义是围绕中心、服务大局。一些国有企业存在着重业务轻党建、党建工作责任落实不到位、基本制度执行不力、党建工作和生产经营难以同频共振等问题。因此，加强国企党建工作不能“就党建抓党建”，不能陷入“党建工作就是资料、就是活动”的认识误区。围绕中心，是要坚持服务生产经营不游离，增强“在经济领域为党工作”的责任担当，把政治优势转化为引领发展的能力，把组织优势转化为创新和竞争的优势，把群众工作优势转化为企业的坚实基础，用改革发展成果检验党组织的工作。服务大局，体现了党组织政治功能与服务功能的有机统一。服务企业促发展，服务党员促争先，服务员工促和谐，将党建工作渗透、融入、拓展到企业生产经营、改革创新的方方面面，在服务中体现党的政治优势。

凝聚人心强党建，要义是深入群眾、凝心聚力。在供给侧结构性改革中，国有企业直面去产能、调结构、转方式、剥离办社会职能等改革发展难题。随着改革的全面深化，员工群众对党组织的依靠和信赖不断增强，党组织发挥作用的空间逐渐扩大。因此，国企党建工作的方向和内容必须贴近世情国情党情的新变化，贴近企业改革发展的热点难点，贴近员工的实际需求，发挥党组织联系群众、服务员工的优势，增强时代感、吸引力，做到前瞻性、针对性和实效性的统一。同时，要注重从源头、从民心上化解问题，畅通沟通渠道，把“需要员工群众知道的”以及“员工群众想要知道的”讲清楚，以“领导心中有员工群众”的真心，换来“员工群众心中有企业”的民心。凝聚人心强党建是坚持党的宗旨、秉持党的优良传统与依靠员工办企业的契合点和连接线，其对于党组织牢牢把握意识形态主动权、奠定全员共同思想基础、打通员工内心的“最后一公里”，具有重要的示范和推动作用。

国企党建工作“三心”模式的探索实践

在突出核心抓党建方面，首先要政治坚定“把方向”。要将学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为根本任务，武装头脑，指导实践，推动发展。要按照党中央的要求，自觉在思想上对照、工作上对接、行动上看齐。同时，要开展党建入章工作，发挥党组织政治核心作用。比如，将党组织履行职责的具体内容、党组织的设置等内容写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的职责定位，促进企业一体化工作机制的形成，改变以往党建工作自成体系、自我循环的情况。其次要担当作为“管大局”。要落实民主集中制，议大事、抓重点，加强集体领导，实现科学决策。对于战略规划、关停并转、薪酬调整等事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，需要党组织进行源头参与、深度介入、调研论证以及集体研究，为企业深化改革、转型发展把好政治关和政策关。最后要坚决有力“保落实”。要充分发挥党组织宣传、组织、动员员工群众的优势，抓舆论引导人心，抓制度保障落实，抓作风强化示范，突出质量效益，更好地把改革发展的要求和员工群众的利益诉求紧密结合，统一发展共识，寻求改革“最大公约数”。

在融入中心促党建方面，首先要围绕“四讲四有”“四个合格”，细化制定各行业、各领域党员“底线、合格线、优秀线”三条标准线，划出行为标尺，列出负面清单。同时，要深化党员先锋岗、党员责任区创建，组织党员在重大项目、新兴业务、技术攻关中打头阵、争一流，在生产经营中充分发挥先锋模范作用。其次，要把坚持深化改革、健康发展作为党建工作的重要导向，进一步完善激励机制、绩效考核机制、选人用人机制，全力做好政策配套、组织建设、干部人才支撑等服务保障工作。再次，要把解决企业发展难题作为党建工作的重点，针对制约企业发展的瓶颈问题，制定落实整改措施。最后，要树立“大抓基层”的鲜明导向，找准基层党组织服务生产、凝聚员工的着力点，组织党员进行重温入党誓词、互赠勉励寄语、恳谈学习交流等活动，引导党员“有红旗就扛、有第一就争”，让党支部在基层工作中发挥重要作用，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

在凝聚人心强党建方面，首先要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化理想信念教育，抓好意识形态工作，积极办好“传统课堂”“微型课堂”“网络课堂”和“红色课堂”，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，要以精准有效的形式，在员工群众中广泛开展市场开拓、质量效益、改革创新、协调发展、安全绿色、共建共享等“六种意识”教育，最大限度地把员工群众的力量凝成一股绳，提振员工群众的责任心和精气神。其次，要深入做好群众工作，充分发挥党支部的作用，在政策解释、化解矛盾、问题处置等方面下功夫，为深化企业改革凝聚力量，为维护员工合法权益尽心担责。最后，要加强党风廉洁建设，以过硬的作风、良好的形象赢得员工群众的信任和支持。

在强化党建责任落实方面，一方面，要深入贯彻全面从严治党的要求，落实管党治党的责任，按照党组织履行主体责任、党组织书记履行第一责任、行政正职履行重要领导责任、党群副职履行主管责任、领导班子其他党员干部履行“一岗双责”的要求，分层分类明确党建责任，建立“党组织统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。要推行党组织书记抓党建工作述职评议、领导班子中的其他党员干部向党组织报告履行“一岗双责”情况等制度，建立起“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。另一方面，要建立完善党建考核常态化机制，制定基层党建考核办法，进行百分制量化考核，并把党建考核结果按照不低于10%的权重，纳入领导班子绩效考核中，与干部使用、评先树优等挂钩，保障党建工作责任制从严从实有效实施。

（作者单位：中石化石油工程技术服务股份有限公司纪检监察部）endprint