推进高考改革，加强普通高中学校教学管理

□ 海南省教育厅基础教育处 曾维陆

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，遵循人才成长规律，强化教育教学管理，推进我省高考综合改革稳步实施，推动我省普通高中教育多样化有特色发展，为海南经济社会发展、海南自由贸易试验区和探索中国特色自由贸易港的建设培养多样化高素质人才。

基本原则

1.遵循规律。遵循学生成长规律和教育教学规律，落实立德树人根本任务，保障学生的自主选择权利，培养学生核心素养，促进学生全面而有个性地发展。

2.科学规范。科学安排学校课程，保障必修课程教学，加强选择性必修课程教学，规范选修课程、地方课程和校本课程教学，完善教学管理制度，提高课程实施水平。

3.统筹协同。全面统筹课程改革与高考综合改革试点工作，落实普通高中新课程方案和课程标准，协同推进育人模式改革和管理方式创新，平稳有序地实施高考综合改革试点。

4.注重实效。从办学实际出发，充分利用本地本校教育教学资源，合理设计选课走班方案，扎实开展教学教研工作，不断提高学校管理水平。

工作要求

各普通高中学校要深刻认识高考综合改革对人才培养和选拔的重大意义，充分认识高考综合改革的重要性和复杂性，进一步解放思想，转变观念，创新方法，加强管理，确保高考综合改革稳妥有序推进。

1.加强课程管理。

（1）做好课程规划。按照国家课程方案和课程标准，结合我省高考综合改革要求，分类分层统筹设计高中三年的课程，在教学安排上注重课程之间、年级之间的均衡和学科学习的衔接连贯。结合办学实际，建立健全具有学校特色的课程体系。

（2）加强课程建设。充分挖掘和利用课程资源，有效实施国家课程，丰富地方课程，开发实施校本课程，建立多样化可选择的课程体系，充分满足不同特质学生的个性化需求。

（3）规范课程管理。开齐开足国家规定的各类课程，严格按照课程方案、课程标准、学分要求安排周教学时数，确保课程实施质量。加强必修课程教学，开好技术、综合实践活动、地方课程和规定的专题教育课程，保证艺术（音乐、美术）、体育与健康课程覆盖高中三年，严禁随意压缩必修课程教学时间。

2.抓好选课指导。

（1）保障学生选课权利。坚持学生自主选课原则，创造条件满足学生的选课需求。不得强制为学生确定等级性考试科目或提供固定“组合套餐”，允许学生在等级性考试报名前更改选考科目，充分保障学生自主选课的权利。

（2）加强学生选课指导。学校编制《学生选课手册》，加强选课指导，完善选课流程。建立学生发展指导制度，通过开设生涯规划课程、开展职业体验活动等多种形式，帮助学生充分认识自己的志向、兴趣、特长、学习优势和职业倾向，充分了解高校专业设置、科目选择要求和各专业录取情况，科学合理确定选考科目，确定修习方案，减少盲目性和功利性，学会在教师和家长指导下选择课程、规划人生。

3.改进班级管理

（1）做好选课走班准备。用好我省高考综合改革信息化平台，依托平台开展选科学习。指导每届学生在高一年级第二学期结束前通过高考综合改革信息化平台完成选科确认工作。高二年级第一学期开学前，根据学生选科结果，在校舍数量、师资配备、课程资源、设施设备等方面做好充分准备，确定课程安排和走班办法，借助高考综合改革信息化平台做好学生分班和课程编排工作，确保选课走班顺利进行。

（2）加强行政班常规管理。结合高考综合改革要求完善行政班常规管理制度，进一步明确和落实改革背景下班主任的工作职责，加强德育队伍建设。在充分发挥行政班注重集体、合作交流、统一规范的传统优势的同时，积极探索创新班级管理方式。加强学生综合素质评价工作，做好学生成长材料的收集、公示、记录等工作。

（3）建立教学班管理制度。结合走班教学特点，建立健全教学班学生考勤管理、作业管理、安全卫生管理等各项制度。探索实施导师制，明确在走班教学模式下学科教师的育人职责，加强教学班课堂教学管理，保证教学班的教育教学活动有序有效开展。探索学生自主管理途径，培养学生自我管理、自主发展的意识和能力。

（4）建设智能化管理系统。鼓励各校充分利用现代信息技术，建设校园智能化管理系统。积极利用互联网技术创新教育管理模式，探索构建一个智能高效的校园教育管理系统，实现行政班班主任、教学班学科教师、导师以及学校职能部门之间教育管理对接，信息及时交互，形成教育管理合力。

4.规范教学工作。

（1）规范教学组织管理。各普通高中学校要进一步规范办学行为，健全学校教学工作管理制度，明确校内各部门工作职责和管理流程。建立行政班和教学班并行的教学组织模式，修订完善适应走班教学新常态的教学管理常规。科学安排教学进度，避免出现“前紧后松”压缩学习课时、抢赶教学进度和反复停课集中复习备考等现象，确保教学秩序稳定。

（2）加强教学教研工作。全面落实国家课程方案和课程标准，对尚未使用普通高中新编教材的2017级、2018级学生，所在学校要做好“新高考改革、新课程方案、新课程标准、旧教材”（即“三新一旧”）的过渡衔接，充分发挥各学科指导意见在2017级、2018级学生的学科教学中的导向作用。深化教学改革，更加注重学生发展核心素养，更加注重教学方法的教育性、科学性和有效性，更加注重对学生的指导与影响，更加注重课程教学与信息技术的深度融合。健全校本教研制度，落实教研常规要求，加强科组建设，抓实专题研讨和集体备课。加强片区之间学校之间的教研交流协作。鼓励和支持教师围绕高考综合改革要求进行教学方式和学生学习行为的改革探索。

（3）创新教学评价制度。牢固树立正确的质量观，加强对高考综合改革、课程改革背景下教学质量评价、教师绩效考核的研究，借助省高考综合改革信息化平台改革教师、学生综合评价方式，坚持多元评价、发展性评价，探索增量评价等方法，完善教师工作量核定办法，创新教师工作奖惩机制，科学制定质量评价和绩效考核标准，关注个体差异，重视全面发展，发挥考核评价的激励、导向功能。

保障措施

1.加强资源建设。各级地方教育行政部门要对学校办学条件、师资队伍情况进行测算分析，查找问题，逐项整改，因地制宜加强资源建设。市县教育行政部门和学校难以解决的，要及时向当地党委、政府报告，积极争取有关部门支持，形成工作合力。省教育厅积极推动相关支持政策出台，加强省级统筹，加大经费投入，为各地各校提供必要的资源支持。

2.抓好专项培训。各级地方教育行政部门要以实施新课程方案、新课程标准和选课走班制度为重点，全面开展高考综合改革专项培训。认真抓好高中校长和教师培训，帮助校长、教师理解把握课程方案课程标准，提升学校课程规划和课程建设的水平，提升教师实施新课程推进新高考的能力，特别是指导学生发展、实施走班和分层教学的能力。组织开展高考综合改革信息化平台使用培训，以技术平台辅助教学管理。

3.强化监督指导。市县教育部门要加强统筹指导，对高中学校选课走班方案和具体配套制度逐一论证、核准，确保选课走班的科学性和可行性，确保高考改革要求和国家课程方案得到全面落实。要加强对高中学校教学管理工作的检查监督，及时纠正管理不规范问题，帮助解决改革难题，推动学校管理科学化、规范化、精细化。要加强信息收集，及时汇报加强教学管理稳步推进高考综合改革方面的异常情况。省教育厅定期对普通高中学校课程实施、学生选课、教学教研管理等情况进行检查，总结推广成功经验，通报存在问题，对违反政策要求、管理不规范的学校或责任人启动问责。