区域创新能力评价体系研究

杨红霞 鲁可鑫

摘 要：本研究通过对区域创新能力比较优势评价体系的研究，分析指标影响因素，并整合多重评价指标，采用频度分析法将频率较高的指标作为标记，以大连和鞍山为例，对创新能力指标进行比较与分析，并结合辽宁省地区现存的生产经营现状、国家政策，找到适合辽宁省的区域创新能力評价体系指标，为辽宁地区的发展提供理论和现实意义。

关键词：区域创新能力;比较优势;评价指标;频度分析法

一、引言

区域创新能力是个体感知环境变化、发掘现有资源和培育竞争力以通过开展创新活动重新整合区域资源、塑造竞争力的能力。区域创新能力所对应的主体是某一个特定区域的目标客户群，包括个人和政府、媒体、非营利性机构等多个组织。区域创新是一种独特的能力，它是某一特定地区通过对高校在论文、学术、科技等多方面的培养，以及对中小企业的创业理念、经营模式、科技人才的培养和创新，是这一特定区域通过创新能力的培养进而提高了区域的竞争力。为了更加客观公正地评价各地区的区域创新能力，对区域创新能力的影响指标进行分析与研究，进行综合指标的评价，并且通过采用频度统计法，对区域创新能力评价研究报告和论文进行统计，选择并确定使用频率较高的相关指标，建立本研究的指标体系，并运用科学、合理的数学评价模型对其进行评价、分析。最后通过比较全国区域创新能力较强的地区指标，结合辽宁省地理位置以及环境现状，得到具有符合辽宁现实和特色的指标，从而对辽宁省区域创新能力的发展具有指导意义。本文针对国家政策、现状等多种现实因素，结合中国区域创新中现有的企业以及多部门的经营、管理现状，建立具有辽宁地区特色的区域创新能力的指标体系，尝试根据辽宁现状，吸取已经成功构建区域创新的地区的指标体系，探索构建一套层次合理、具备科学性的区域创新竞争力的评价指标体系和数学评价模型。

二、现有的区域创新能力评价体系

中国近几年尤其关注自主知识产权的问题，国家鼓励企业、教育机构、公益机构、政府等多部门进行创新，各个部门的创新带动整个地域的创新，提高当地的区域创新能力，进而实现当地GDP的提高，提高人民生活的幸福感。

目前，国家对于区域创新的体制较为成熟，建立了较为健全的机制，但是在区域创新能力比较优势的研究上较为薄弱，尚未有辽宁地区独特的指标体系。朱玉春、付辉辉利用专利授权量描述区域创新能力，以我国八区域划分理论为基础，通过1996年-2005年的相关数据分析认为我国区域创新能力差异呈扩大趋势。甄峰曾在2000年提出以知识创新能力和技术创新能力为基础和核心的评价体系，具体指标如表：

由于甄峰所提出的理论时间过于久远，不适合现在的发展环境。同时，我国区域创新的指标体系中知识创新、技术创新、创新资源投入能力、创新产出、创新环境投入、人才实现能力和国家政策等多项指标都为研究提供了更多的支持。现存的评价体系因缺乏选取协同性的指标，单一的指标不能满足企业以及多部门的创新，创新的需要加强知识和技术的融合，多主体、区域间的合作将成为未来创新发展的核心。结合辽宁地区实际情况，对辽宁地区区域创新能力建立指标体系，并以辽宁省大连市和鞍山市为例，对两地的创新能力优势进行比较，进而找到最适合辽宁地区的区域创新指标。

三、区域创新能力比较优势

本文以辽宁省大连市和鞍山市为例，两地人均GDP指数相近，对两地的区域创新指标进行优势的比较。大连市是辽宁省经济的龙头，主要发展高技术产业，因为比邻日本，跨国企业居多，并且大连高校众多，为大连带来众多的高新技术人才，在大连市场和政府共同的作用下，创新投入增加的较多。大连市的区域创新正在不断完善和改造，创新环境较好。鞍山市因为有独特的煤矿产业，专业技术人员较多，但是缺乏技术方面的高级人员，国家对于鞍山的关注度较低于大连，创新的投入与产出均低于大连。

四、本研究评价指标体系的设计

本研究基于国内外现有文献的研究，吸取以往文献中设立评价指标体系的经验，按照系统性与逻辑性结合的原则、主体性与协同性结合的原则、静态与动态结合的原则、可比性与操作性结合的原则建立适合辽宁省地区的区域创新能力评价指标体系。由于辽宁最近几年的资源较为匮乏，所以结合辽宁实际，我们增加了资源能力创新这项一级指标。

本文将下载率较高的区域创新评价体系指标进行整合，根据频度统计法得到频率较高的指标作为备用指标，将其进行同类型整合。同时，根据辽宁地区生产经营的实际情况，本文从知识创新、技术创新、资源能力创新、人才创新、制度创新这五大方面来作为辽宁省地区区域创新评价体系的指标（如表2）。

五、结论

中国乃至全世界都越来越重视区域的创新能力，建设地区的区域创新能力对全国GDP的增长都具有非常重要的意义，辽宁省要想摆脱掉东北老工业基地的宿命，就不能再依靠快要消失的资源，必须建立自己独特的指标体系，逐步走向创新。企业要在区域创新能力的形势下，做区域的领头羊，一个区域创新能力的好坏，离不开当地企业的贡献;其次，高校也扮演着十分重要的角色，高新技术人才时区域创新发展的动力，不断推动整个地区的创新能力。由于辽宁地区现有资源匮乏，应重视资源能力的创新，并且提高从业人员的素质，建立创新的思想和态度，高度重视企业、学校等各个部门在区域创新能力的作用。

参考文献：

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[2]朱玉春，付辉辉，黄钦海.我国区域之间技术创新能力差异的实证分析[J].软科学，2008，22（2）：107-112.

[3]甄峰，黄朝永，罗守贵.区域创新能力评价指标体系研究[J].科学管理研究，2000，12，25

[4]中国科技发展战略研究小组.中国区域创新能力报告（2004-2005）[M].北京：知识产权出版社，2005：4.