西藏户外运动开发现状及对策研究*

王定明 李喜艳

（西藏大学师范学院体育系，西藏 拉萨 850000）

随着中国经济的发展，人民物质生活水平逐渐提高，空闲时间不断增多，追求健康生活的意识逐步增强，人们精神需求出现持续增长趋势，对以户外休闲运动为代表的健身休闲项目需求日益提高。户外运动正逐步成为现象级的生活方式为全民喜爱。在西藏以户外运动为主的体育旅游产业高速发展的时代背景下，积极探索户外运动的开发现状，不仅能根据现状，明确问题，提出解决问题对策，更能丰富体育旅游的内涵，凸显体育旅游产业的发展潜力。

1 西藏户外资源

1.1 西藏户外运动自然资源概述

1.1.1 西藏的山地资源。西藏的山脉资源丰富，海拔较高，地势险峻，素有“世界屋脊”“千山之巅”之称。在自治区境内，有多座海拔超过6000米的山峰，7000米海拔的山峰有40多座，其中包括喜马拉雅山有16座山峰超过8000米。

1.1.2 西藏的水体资源。西藏自治区的湖泊、温泉和河流资源异常丰富，是中国名副其实是的“水乡”、其中湖泊有超过1500个，比较著名且面积较大的有纳木措湖、扎西南木措湖和色林措湖等，在全国面积超过500平方公里的27个大型湖泊中，有10个分布在青藏高原；有17个湖泊位于海拔5000米以上。西藏地区的温泉也非常多，总量位于全国之首，全区有600多个温泉。西藏的河流资源更是着丰富充足，西藏境内流域面积大于1万平方公里的河流有20余条，大于2000平方公里的河流有100条以上，大于100平方公里的河流数以千计。

1.1.3 西藏冰川资源。西藏由于海拔较高，落差较大，地形和地貌复杂多变，以及高空环境和气候系统的影响，形成了丰富的冰川和雪地资源。自治区境内的冰川总面积超过了47000平方公里，最具代表性的有阿扎冰川、卡钦冰川、来古冰川、米堆冰川、喜马拉雅山绒布冰川、达索普冰川等。

1.2 西藏户外运动传统文化资源概述

西藏各地区的民俗节日节庆内容呈现多样化，且蕴含着多样化的民间体育活动，并传承至今。“林卡”是藏族人民由来已久的户外生活，每到夏季气候转好，人们都会邀上亲朋，带上丰盛的食物、美酒和娱乐用具，再搭好帐篷，到草地雪山之中载歌载舞，亲近自然。西藏各地区由于特殊的因素形成的重要的节庆活动，如那曲的赛马节以及节日中重要的传统体育活动等，都是户外运动的体现。

2 西藏户外运动的运营模式

“单一型”，且此运作方式又分为两种，一种只进行户外用品的销售（如，拉萨山野户外用品有限公司）；一种只组织户外活动（如，西藏征途户外俱乐部等）。

“复合型”，即户外用品店和户外俱乐部捆绑式经营，它以组织开展户外运动项目为主要盈利项目，同时还进行销售户外运动的相关产品。

政府主导型，由自治区政府及相关负责部门定期举办的登山、攀岩、自行车比赛等相关的群众性户外运动及赛事（如：西藏登山大会、雪古拉峰自行车越野挑战赛、环巴松措国际山地自行车越野竞速赛）。这些户外运动不以盈利为目的，旨在普及和推广登山、徒步等户外运动，提高户外运动爱好者的野外生存能力、自我保护意识和环境保护意识，从而增强人民的体质。

3 西藏户外运动的场地和项目开展情况

3.1 西藏户外运动开展的场地情况

户外运动的开展不仅需要开展户外运动所需的场所，也需要可进入开展户外运动的条件（交通）。随着西藏经济的发展，西藏的交通条件也日趋完善，极大的方便了游客和民众的出行。但交通的延展急需加强，而户外运动的优质资源大多又地处偏远，可进入性比较差，极大的限制了户外运动的开展。受交通、经济和运作模式的限制，西藏现有的可供开展户外运动的场所又大多处于原始待开发状态，造成可以开展的户外运动项目十分有限。

3.2 西藏户外运动的项目开展情况

据调查，在西藏开展的户外运动除去一些民间的民俗和节庆等，其它户外运动基本为政府举办，民间活动开展较少。开展这些户外运动的组织主要有中国西藏登山协会、西藏体育局体育产业开发中心、西藏登山队和拉萨市旅游局等相关部门。在有限的项目中，其中开展较好的大众项目有登山、徒步、漂流和自行车等；水平较高的项目主要是登山，已处于世界领先水平。其它户外运动项目在西藏则开展很少。

4 西藏户外运动开展存在的问题

4.1 西藏开展户外运动受地方政令影响较大

在西藏与户外运动相关的政策法规只有2项，且大多都是关于登山项目的，其它项目的法规几乎没有。户外运动没有相关的运动协会，现存的俱乐部大多没有资质，缺乏监管，出现问题时推诿，权责不明。

4.2 自然条件的制约

一方面，西藏独特的山水户外资源，能够为开展户外运动提供了良好的外部条件。但是，青藏高原的生态比较脆弱，为了保护青藏高原的生态安全，国家和自治区在户外运动项目的审批和开发上比较谨慎，一定程度上制约了户外运动的开展；另一方面，每年的11月到来年的4月，西藏现有的户外运动受高原季节影响很大，所有的户外活动基本处于停滞状态，即使有少量可以开展的项目，也在一定程度上存在着安全隐患，这些都制约了西藏户外运动的发展。

4.3 可进入性较差

虽然西藏有相对完善的交通网络，但在气候较好的5-10月，火车一票难求，机票又相对价位较高，一定程度上阻挡了普通大众的可参与性。另外，西藏可参与的户外运动项目大多地处偏远，没有交通工具可以直接到达，也在一定程度上限制了户外运动人口的数量。

4.4 社会对户外运动认同程度较低、行业规模化发展欠缺

由于受宣传手段、宣传方式的限制和传统文化的影响，现代层面意义的户外运动对民众来说比较模糊，还没有被普通大众所认识和接受，在一定程度上限制了人们的认同感和参与的人数。另外，受可参与项目数量、从业人员数量和项目可持续性等各方面的影响，西藏户外运动的规模发展一直处于停滞状态，户外运动的影响一直难以提升。

5 发展对策

5.1 优化政策落实方案

政策是调整和规范某一产业类型或者某项事业发展的重要手段，但是在特殊的社会背景下也有政策失灵现象［2］。中国关于户外运动的政策虽然在逐步出台，但在西藏自治区有效发挥作用的并不多，归纳起来有三个方面原因：由于户外运动发展的目标不太明确导致政策本身缺少适应性；由于户外运动法规、政策的落实机制缺失；由于西藏特殊的社会和环境背景导致很多政策法规没有及时制定，制定的又无法及时落实。在之后的户外运动发展中，政府应该积极出台一系列相关法规，并将政策及时有效落实，避免政策失灵作为户外运动发展的首要任务，以有效引导和规范西藏户外运动的发展。

5.2 加强户外运动的宣传和培训

虽然户外运动在中国如火如荼的进行着，但在西藏户外运动的发展还处于初始阶段，人们对它的认识还停留在表面或一点都不了解，我们应当借助新闻媒体和广告等的宣传让人们充分了解这项运动。另外，政府相关部门和社会团体要积极组织人力加大对从业人员和参与人员的培训，使户外运动为大众所识、所熟、所爱。

5.3 加大政府投资和招商引资相结合

户外运动的良好开展离不开强有力的经济基础，一方面，政府要加大对户外运动的投资；另一方面，要积极招商引资，吸引外来资金，只有这样才能更好的增强户外运动项目的可进入性，才能把户外运动项目发展的更好。

5.4 增加户外运动项目

加大政府投资和招商引资一方面是为了优化西藏的交通网络，增强可进入性，另一方面是为了有效利用西藏的优势条件，发掘更多更好的户外运动项目，拓展户外运动项目的消费群体。

5.5 积极健全保险与运动安全救援体系

户外运动本身就存在着一定的风险，西藏由于特殊的地理环境，在从事户外运动时风险会更大。如何有效规避风险或把风险程度有效降低，一方面要为参加户外运动的人们购买相关的保险，使事故发生时有充足的资金进行救治；另一方面，快速有效的紧急救援体系才是风险发生时对参与者生命最有效的保障［4］。所以，应在充分考虑西藏特殊的地理环境、民族文化和边疆安全的前提下，建立最有效最快速的运动安全应急救援体系。

6 结语

西藏户外运动在积极发展的同时虽然存在各种各样的问题，但经过不断的摸索和研究，西藏户外运动产业的发展也将逐步走上正轨。在大力发展经济，开展乡村旅游背景下，西藏已经将户外运动作为一项重要的体育产业给予引导和规范，当前西藏户外运动发展的主要任务是：积极制定新政策和有效落实现有政策以促进户外运动有序发展；增加户外运动的投入，以增强可进入性和降低消费门槛来增加消费群体。