泰州市以争创国家安全发展示范城市为抓手,以系统化思维加强安全生产责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设,促进全市安全生产形势持续稳定向好。
扎实推进全省安全生产领域改革发展联系点工作,列出改革任务清单,明确时间表和路线图,制定相应配套政策制度办法,集中力量、整合资源、重点突破,大力度推进体制机制创新。
在市(区)、镇街建立书记、市长同时担任安委会主任,党委、政府有关负责人同时分管安全生产的双主任、双分管制度。建立健全以13个专业委员会为重点的安全生产“1+X”组织指挥体系和责任落实体系,完善部门安全生产权力清单和责任清单,将安全生产和职业健康工作职责落实到部门“三定方案”之中。在高危企业实行安全状况日公开承诺制度,实施安全生产守信联合激励和失信联合惩戒。
开展“安全生产执法提升年”活动,全面推行全员执法、集中执法、“双随机”执法。把企业主要负责人履职、安全设施“三同时”、标准化持续运行。职业危害严重企业作为执法重点,加强事前处罚,公开曝光典型案例,强化惩戒震慑。
深化双重预防机制建设,分地区、分行业绘制“红橙黄蓝”四色风险分布图。针对不同风险等级的企业,完善分类分级监管体系,实行差异化、精准化动态监管。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度。探索建立城市运行安全保障机制,加强城市安全风险管控。
深化安全生产示范市(区)、示范镇街、示范园区创建,继续培育市级安全示范班组。加强企业安全标准化持续运行和质量审计,实施安全生产标准化动态管理。统筹推进泰州市安全生产大数据信息平台建设。
在高危行业领域强制推行安全生产责任保险,建立完善政府、企业购买安全生产服务机制和市场竞争机制。试点推行小微企业安全技术托管。建立重点行业领域行业协会,探索行业协会安全生产自律机制。