工程项目竣工结算审计问题及解决方法

文/何宣远 广西华通建设工程咨询有限公司 广西南宁 530012

1、引言

我国政府每年都会投资兴建大批的工程项目，资金高达上万亿元人民币，在国际上投资的金额也已经远远多余四百亿美元，由此，我们可以看出我国的建筑行业的发展是十分迅速且势头正盛。但是对于我国的建筑行业来说，工程项目中的竣工结算审计工作中所出现的各种问题是很大的阻碍，在国际知识交流越来越密切的今天，我国对于这些问题的关注程度也得到了明显的提高。

2、工程项目竣工结算审计的概述

在工程项目中，一般竣工结算工作都是在项目完成后才开展的，也就是全部完成工程项目或者是分包的建设工作之后，在获得相关的工程记录方面的数据、现场鉴定的数据以及定额预算等方面的数据后，投资方以及承包方在以这些数据为基础的前提下，再结合合同里的相关条款核算出工程的成本价款。而项目工程的竣工结算审计工作则是核算竣工结算工作中各个环节的准确性以及相关的合法性，保证施工方上报施工量的真实性，维护好投资方在经济上的利益。

对于工程项目竣工结算审计过程来说，对于工程的造价可以说是在其中占据了十分重要的地位，为了能够确保审计工作的正确性，就需要对工程项目中各个环节的造价有一个十分清晰的了解。一般情况下，工程的造价可以从以下两方面进行考虑：一方面是工程的成本；另一方面则是管理摊销费用，其中，工程的成本又包括施工方面的经费以及现场方面的经费。

3、当前时代背景下我国工程在造价审计当中存在的问题

3.1 工程项目中的竣工结算审计的问题

（1）施工方提供了初选不完整或者不真实的鞠躬结算相关资料，这一问题出现的主要原因有：施工方为了能够为自身谋求更大的利益而使得某些项目在结算书中并不完全；此外，施工方对结算资料的保管工作做的不到位而造成结算资料丢失的后果。结算资料的不完全或者缺失都会使得审计人员在进行相关的审计工作时不能如实的核实结算书中的内容，综合各方面的统计数据，我们不难发现项目数据的丢失与不完全想象在实际的工程项目中是十分常见的。

（2）工程项目的预算严重超支。对于工程的造价来说，其在实际的施工过程中与施工方在管理方面的质量有着十分密切的关系。在工程项目中，造成预算严重超支现象的原因可能是对施工材料的不恰当管理所引起的施工材料的浪费所造成的，同时，预算的严重超支也使得相关施工单位所获得利润的降低。

（3）施工单位对工程所进行的不合法变更。有些施工单位利用伪造工程变更的方式来实现其获得高额利润的目的，这种不经过投资方认可的手段是虚假的，同时也给审计人员的审计工作造成了很大的障碍。

（4）在实际的工程中，有一些施工方为了能够获得更高的利润经常会对施工相关费用进行一定程度的提高，例如通过定额的方式来套取错误或者是选取高而不选低费用等等的方式。

（5）有一些施工方经常会在竣工结算的时候，利用投资方来挑选虚假的工程量，将工程量进行不真实的放大，通过这种方式可以在审计工作时发现虚假的工程量后还可以获得相应的减少后的利益。

3.2 工程项目中的竣工结算审计机构的问题

（1）对于竣工时的结算审计工作需要来自多个部门的互相配合才可以，这些部门包括国家的相关审计机构、国家的社会审计机构以及施工方自己内部的审计部门等等。要想实现真正意义上的数据共享就需要这些部门之间良好的协调配合，不过就目前国内的现状来看，在进行结算审计的过程中，这三个部门之间的配合并没有达到比较和谐的水平，更甚至有某些施工单位经常会主动的给国际和社会相关的审计单位制造一些麻烦。

（2）对于从事审计工作的审计人员来说，他们需要具备比较高水平的专业性，这就要求他们不仅仅是学习一些必要的审计方面的技术，同时还应该掌握项目工程的相关造价方面的内容。与国外的审计人员相比，我们国家的审计人员的队伍的结构还不够多样化，知识也不够全面。

（3）对于国内的各大审计单位来说，目前审计人员的审计方式还是过于简单。虽然现代电子科技的发展使得审计技术也得到了飞速的发展，但是目前国内的审计人员在从事审计工作时最长采用的审计手段依然是比较老旧的手工记账与手工查账的方式，对于采用电子账目的方式来进行审计方面的工作依然觉得无从下手。出现这一现象的原因主要是在新审计员与老审计员之间出现了断层的现象，对于经验丰富的老审计员来说，他们对于计算机技术的掌握比较慢，而对于新审计员来说，虽然他们的计算机技术比较高，但是他们的工作经验却明显不够。

4、解决工程项目中竣工结算审计机构问题的方法

（1）提高结算审计相关机构之间的交流与合作，并建立健全相应的资源共享机制。以国家审计机构为开展结算审计工作的核心，并培养出硬的审计人才，提高审计员的综合素质。

（2）对于审计人员的能力要不断加强，要研究审计人员所出现的各类问题，让审计人员学习国外先进的经验以及理论知识，推动现代化审计工作的发展。要加强老审计员工对计算机技术的学习力度，同时还应该给新审计员工提供很好的实践机会，开展新老员工互带互助等活动来不断提高审计人员的工作效率。

（3）对于工程管理成效要进行不断的提高，将审计相关部门之间竞争的核心定义为管理能力，同时还应该不断的改革优化相关的审计方式，在核算工程量的时候可以选择多种多样的方式，如输入图形以及在三维的基础上进行建模等等，这些现代化的方式可以在很大程度上提高审计工作的效率与准确率。

结语：

不管是投资方还是施工方，他们自身的利益都与工程项目竣工结算审计工作有着十分密切的联系，因此，应该对结算审计工作中存在的各种问题进行进一步的分析与解决，并提高审计人员的综合素质，推动工程项目的成功。

参考文献：

[1]任欢.工程项目竣工结算审计问题研究[D].重庆交通大学,2010.