论我国公务员行政管理效率的现状及对策

张博

摘要：行政效率是对我国行政人员工作情况进行评价的一个主要标准，能够将工作人员的工作态度以及工作积极性充分反映出来。虽然我国公务员行政管理效率一直在不断上升，但是还存在一些有待解决的问题。笔者结合自身的经验，就当前公务员行政管理现状以及问题的解决对策谈一谈自己的看法。

关键词：公务员；行政管理效率；现状；对策

我国公务员行政效率的高低与我国的社会主义发展快慢有着十分紧密的联系，行政管理效率低下，就会导致政府调节失误、形象以及权威下降、行政机构僵化、政府作用错位等问题。本文通过对我国公务员行政管理效率现状进行分析，在此基础上就如何提高我国公务员行政管理效率展开论述。

一、行政管理效率的概述

行政管理效率就是指我国公务员等一些行政人员在行政活动中取得的社会效益和劳动成果与耗费资源的比例关系。主要包含社会效益和管理效益两个方面。行政管理效率的内容可以分为三个层次，一是执行层，最关注的是机械效率；二是管理层，最关注的是管理效率；三是决策层，主要是针对正确的政策和方针进行制定。行政管理效率在行政管理活动中发挥着十分重要的作用，起到标杆的作用，管理效率高，意味着行政管理的成功，反之则意味着行政管理的失败。行政管理效率将行政管理活动的具体内容充分反映出来，相关部门以及人员可以通过行政管理效率清楚看出行政管理中的各个方面。行政管理效率与行政管理部门的技术水平、行政管理人员的素质以及工作计划等有着密切的关系。

二、我国公务员行政管理效率的现状

随着社会的发展，我国公务员行政管理效率也在不断上升，并且呈现出不断上涨的趋势，一方面，国家以及相关部门对公务员行政效率这方面给予了高度的重视，并且不断颁发和完善相应的文件、规定以及法律，从当前的情况来看，在各类公务员法规之中，对于行政管理效率进行强调的文件数量比较多，并且管理公务员的部门需要加强对行政管理效率的重视。另一方面，我国在对公务员不断要求的基础上，也逐渐开始加入一些人文关怀。除此之外，对公务员会采用考试的方式，对其资格进行具体而严格的要求，不再像以前那样由别人推荐即可上任，从源头上保证公务员的质量。

公务员行政管理效率虽然取得了显著的进步，但是依然存在一些有待解决的问题一是公务员人员数量比较多，远远超过实际需要的人员数量，尤其在一些乡镇地区，部分工作一个部门就可以完全胜任，但是却分成了好几个部门共同完成，导致有些部门在完成自己的任务之后，不知道接下来将任务交给哪一个部门，导致行政效率非常低。二是公务员的责任意识普遍较低。公务员在很多人看来都是“铁饭碗”，工作十分轻松，导致很多公务人员的工作热情逐渐降低，责任意识也在不断下降。三是公务员的工作积极性不高。由于公务员的工作没有太多的技术含量，导致很多公务员在长期的工作中养成了惰性，不愿意思考，在工作上也很少积极主动去创新，长期沿用同一种工作方法，行政管理效率自然也就比较低。

三、提高我国公务员行政管理效率的对策

（一）优化结构，明确职责

从当前的实际情况来看，当前我国的公务员数量远远高于实际需要的公务员数量，在这种背景下，很多原本一个部门就可以完成的工作任务，现在由三四个部门共同完成，不仅耗费了不必要的人力、物力和财力，而且工作效率也不断下降。针对这种情况，我国相关部门应当去伪存真，针对机构冗杂、重复的问题采取一系列的措施，将一些闲置的人员和部门去掉，对机构进行精简，从而优化组织机构。现在的行政机构普遍面临着杂、重、多等问题，如果有关部门不加以重视，及时进行优化改革，后果将会非常严重。优化组织机构和人员结构，对于每个部门的职责进行明确，可以实现行政资源的最大化配置，同时也能快速解决行政管理活动中的各项问题，从而有效落实相关的指导思想。

（二）更新观念，与时俱进

众所周知，公务员的工作相对轻松，同时也比较枯燥，很多公务员一开始上任的时候，热情似火，工作积极性非常高，随着工作时间越来越长，工作积极性也越来越低，逐渐养成了惰性。在工作过程中，大多数公务员都抱着“不求无功但求无过”的心理从事行政管理工作，日复一日使用着陈旧的管理理念，不愿意去创新和突破。创新意识比较低是当前公务人员普遍存在的一个问题，这在一定程度上阻碍了行政管理效率的提升。在世界观和价值观不断更新的现代社会，我国的公务员应当发挥自身的桥梁作用，上传民意，下达指令，将国家和人民有效联系起来。顺应时代发展的潮流，不断更新自己的观念，做到与时俱进。创新是发展的前提和动力，公务员必须要意识到这一点，不断充实自己，及时更新自己的思想观念，使用先进的管理方法，具体工作具体对待，从而提高办事效率，这样不仅可以促进国家的快速发展，同时还能提高人民的生活质量。让公务员更新管理思想和管理理念，在很大程度上可以促进公务员熟悉业务技术，并且能够在最快的时间内接受先进的科技和技术，这样不仅可以提升行政人员的积极性，还能提高行政管理效率。同时，我国公务员更新观念，与时俱进，可以用先进的技术和先进观念为人民办实事，从而实现行政投入最小化和行政收益最大化，达到行政管理效率最大化的目标。

（三）重视考核，优胜劣汰

当前公务员的工作积极性普遍不高，究其根源，大多数公务员都认为自己的工作是“铁饭碗”，不管工作积极与否，都不会丢掉工作。这种思想观念导致公务员在工作过程中能偷懒就偷懒，不愿意去创新，思想观念陈旧，安于现状。我国有关部门要针对这一现状采取相关的措施进行整治。综合现状，改变这一现状最有效的方法就是对绩效评估加以重视，通过绩效评估将一些工作不积极，安于现状，抱着“当一天和尚撞一天钟”心态的公务员降到低层岗位或者直接罢免公务员职称。通过这种方式增加公务员之间的竞争力，培养公务员的竞争意识，给公务员的工作施加一定的压力，促进优胜劣汰。创建一个竞争的环境是促进工作人员提高工作积极性的有效手段，在外部压力的促使下，公务员必须要为了保住自己的“饭碗”去不断充实自己，完善自身的学识和修养，对思想进行重塑。在工作过程中勇于突破和创新，积极引用一些先进的管理理念和管理方法。我国有关部门要对此加以重视，通过对公务员实施动态考核，将每个岗位职责的目标进行量化，建立一个高素质、高效化、专业化的公务员队伍，从而提高公务员的行政管理效率。

综上所述，公务员是国家与百姓之间的桥梁，既要上传民意，又要下达指令，在社会主义发展过程中扮演者十分重要的角色。我国公务员要对自身的工作以及肩负的责任有一个全面清楚的认识。做到与时俱进，在工作过程中勇于创新，克服惰性。相关部门也要对此加以重视，通过采取一些干预措施激发公务员的工作积极性，从而提高行政管理效率。

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（作者单位：吉林交通职业技术学院）endprint