综合施策推进海洋信息经济发展

□ 王志文

目前关于海洋信息经济的概念尚无统一定论。结合国内研究，海洋信息经济发展主要包括海洋领域信息经济主导产业和海洋信息经济融合应用两个部分。海洋信息经济主导产业包括海洋通信设备制造、海洋专用电子设备制造、海洋通信网络传输服务、软件等方面的产业，概括起来就是海洋电子信息制造业与软件信息服务业两大产业。海洋信息经济融合应用主要反映的是海洋领域采用信息化或应用信息技术而产生的渗透成效，比如智慧海洋、智慧海洋旅游等。“十三五”以来，国家全面布局海洋信息化建设，加强云计算、大数据等新一代信息技术在海洋领域的深度融合，着力推进形成“信息透彻感知、通信泛在随行、数据充分共享、应用服务智能”的海洋信息化体系。同时，国家启动“智慧海洋”工程，要打造基于海洋综合感知、互联网实时传输、大数据云计算分析挖掘三大高新技术的“智慧海洋”，实现海洋信息互联互通、融合共享、智能挖掘和智慧应用。

浙江早在2013年就提出要大力发展信息经济，在此推动下信息技术与实体经济不断深度融合。2014年，《政府工作报告》明确将发展信息经济列为七个重点发展万亿级产业的首位，是全国率先提出信息经济发展战略的省份。2016年，浙江省成为全国首个国家信息经济示范区。在这样的大背景下，在浙江创建海洋经济发展示范区的有利条件下，海洋领域的信息经济近年也在快速发展。其中海洋软件信息服务业成为拉动信息经济主导产业快速增长的主引擎。海洋电子信息制造、海洋软件服务、海洋信息基础设施、海洋通信服务等产业发展较快，移动互联网、服务型制造、宽带入海、海洋电子商务等领域的新模式、新服务、新产品不断涌现。

在浙江，信息与海洋融合较好的领域为港口，通过运用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，初步建设了统一的集船、港、货物流信息与政府管理服务等于一体的海洋港口综合信息平台，基本形成了智慧港口的雏形。海洋信息经济发展较好的地区为舟山，早在2015年，舟山市正式启动海洋大数据建设，全力打造海洋电子信息产业基地。2016年，国家在舟山试点“智慧海洋”建设，通过海洋基础设施建设，通过海洋电子信息设备测试、验证，带动海洋领域信息经济的发展。

然而，浙江海洋信息经济发展仍存在不少问题：一是海洋信息化基础设施薄弱。虽然浙江在信息经济领域发展较快，但是海洋基础设施还非常薄弱，基于卫星的天基网络、基于海底光缆的海洋网络都尚未建成，空间与地面、陆地与海上的互联互通尚未全覆盖，海洋信息通信能力、综合感知能力、信息分析处理能力、综合管控能力均需进一步提高。二是信息化与海洋产业融合不深。浙江信息经济运用较为广泛的领域在交通，智慧交通已经相当成熟。但是在海洋领域，“互联网+”、大数据、人工智能与海洋产业、海洋管理的融合广度与深度还不够，总体信息化应用服务能力仍然比较薄弱。

为此，笔者提出以下对策建议：一是推进海洋信息基础设施建设。建议与国家进行对接，制定总体发展规划和实施方案，整合资源、整体部署、分步实施，体系化协调推进海洋信息基础设施建设。以浙江“阿里巴巴”等互联网企业为主体，探索海洋信息化发展模式，推动“建、管、运”一体化。加强军民融合，统筹海洋经济发展与海洋国防建设，共建共享海洋信息基础设施，寓军于民、军民共建。超前布局，推动“一带一路”国际合作，形成全球海洋信息产业发展新格局，运用“互联网+海洋”思维，跨域融合。

二是实施“智慧海洋”工程。“智慧海洋”是信息与物理融合的海洋智能化技术革命，是经略海洋的神经系统和我国海洋强国建设的长远战略抓手。浙江要在“智慧海洋”工程实施上抢得先机，通过“智慧海洋”工程的实施，带动浙江海洋信息经济发展。重点做好海洋立体观测网与大数据云平台，实现技术突破，带动海洋信息产业发展。

三是加大海洋信息人才培养。海洋信息产业是高技术产业，对于从业人员的技术要求很高。涉海院校要开设海洋信息化方面的专业，培养大量的信息化人才。涉海研究机构要联合建立信息化平台，吸收集聚一大批海洋方面的信息化人才，通过以项目培养人才的形式，培养顶尖的信息化人才，为海洋信息经济发展提供智力支撑。