全力推进落实新疆社会稳定和长治久安总目标

王 江（新疆维吾尔自治区司法厅党委书记）

新疆维吾尔自治区党委坚定坚决贯彻落实党中央决策部署，结合新疆实际迅速召开九届四次全体（扩大）会议，全面安排部署全区学习宣传贯彻落实党的十九大精神，举办“自治区厅级干部和县（市、区）党政正职学习贯彻党的十九大精神”集中轮训班，充分体现了自治区党委坚定坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚强党性原则，充分体现了自治区党委坚定坚决全面贯彻落实党的十九大精神的坚强意志品质，充分体现了自治区党委坚定坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的坚强决心信心，充分体现了自治区党委坚定坚决推进全面从严治党抓住“关键少数”的坚强政治敏锐性，有力推进了党的十九大精神在天山南北落地生根，为建设美丽新疆、共圆祖国梦想提供了坚强理论支撑和强大动力。

一、以坚强的党性原则，切实把思想认识行动统一到党的十九大精神上来

党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

党中央强调，学习宣传贯彻落实党的十九大精神是全党当前和今后一个时期首要重大政治任务，事关党和国家工作全局，事关新时代中国特色社会主义事业长远发展，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关最广大人民根本利益，事关新疆社会稳定和长治久安。要以坚强的党性，坚定坚决按照习近平总书记在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫明确要求，坚持全面准确，读原著、学原文、悟原理，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强政治责任感和历史使命感，全面落实党管司法行政工作原则，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进司法行政各项工作，为促进社会公平正义、化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、构建社会主义和谐社会、推进实现社会稳定和长治久安总目标提供优质高效的司法行政服务保障。

二、以坚定的意志品质，切实把思想认识行动统一到自治区党委推进落实总目标决策部署上来

学习宣传贯彻落实党的十九大精神，在新疆着眼点和落脚点就要更加聚焦党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标。自治区第九次党代会以来，自治区党委以空前的决心信心聚焦社会稳定和长治久安总目标，结合新疆实际提出并实施一系列反恐维稳到人管用有效措施，新疆反恐维稳斗争取得重大阶段性成果、实现重大转折，实现了一年稳住的阶段性目标。实践充分证明以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标无比正确，充分证明以陈全国同志为班长的自治区党委提出并实施的推进落实总目标反恐维稳系列决策部署高瞻远瞩、贴近实际，完全符合新疆反恐维稳斗争实际，充分证明只有聚焦总目标，真正把党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标不折不扣贯彻落实到新疆改革发展稳定各方面工作中，让全区各族人民群众充分感受到党中央治疆方略带来的发展变化，享受到中央稳疆安疆政策措施带来的看得见、摸得着的实惠，才能凝聚起维护社会稳定和长治久安的强大正能量。

要以坚定的意志品质，坚定坚决按照自治区党委九届四次全体（扩大）会议树牢“一个总目标”，把握“两个关键点”，健全“一个好机制”，打好“一套组合拳”；打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”，做到“三个联动”；牢记“四句话”，持续抓好“4+1”重要工作的新部署新举措新要求，始终坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，做到思想上高度统一、认识上高度一致、行动上高度自觉，努力开创新疆和谐稳定、改革发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、意识形态领域工作、边疆巩固、生态良好、兵团改革发展、全面从严治党的新局面。

司法行政系统各级党组织和广大党员干部，要切实把学习宣传贯彻落实党的十九大精神摆在首要位置，进一步深刻领会、准确把握、主动落实总目标，坚定坚决把思想认识行动统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来、统一到自治区党委推进落实总目标决策部署上来，做到“七个结合”，即：与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略结合起来；与学习贯彻落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；与开展“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来；与学习贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标结合起来；与学习贯彻落实自治区党委推进落实总目标反恐维稳系列决策部署结合起来；与学习贯彻落实自治区党委特别是陈全国书记确保全区监管场所绝对安全稳定系列重要工作要求结合起来；与学习贯彻落实司法部以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进司法行政各项工作新定位新要求结合起来，切实筑牢推进落实社会稳定和长治久安总目标的工作基础。

三、以务实求实的精神状态，坚定坚决把党的十九大精神贯彻到全区司法行政工作实践中

党的十九大强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。政法机关是党和人民的“刀把子”，是维护社会稳定和长治久安的专政机关、专业力量。司法行政系统承担着为人民提供优质高效公共法律服务的重要职能，做好新时代全区司法行政工作承载更加光荣使命、担负更加重大责任、拥有更加宽广舞台，必须提高新站位、担好新责任、展示新作为、书写新篇章，在服务保障社会稳定和长治久安总目标中彰显司法行政工作核心价值和时代担当。

一要坚持党对司法行政工作的绝对领导。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”摆在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的首位，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，为做好新时代全区司法行政工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。全区司法行政系统各级党组织要更加坚定坚决地坚持党管司法行政工作原则不动摇，全面坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全区司法行政工作始终沿着党指引的正确方向前进。党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，坚定坚决地把党的领导贯穿到司法行政工作全领域、各方面，持之以恒抓司法行政系统党的建设，打造忠诚于党的司法行政干警队伍和法律服务队伍，让党的旗帜在全区司法行政系统高高飘扬。

二要强化确保全区监管场所绝对安全稳定的政治担当。确保全区监管场所绝对安全稳定是自治区党委、全区各族人民对司法行政机关的殷切期望和重托。当前，全区监管场所收押形势极其严峻、监管任务极其繁重、场所内情况极其复杂、风险隐患极其突出。确保全区监管场所绝对安全稳定既是衡量司法行政系统特别是司法厅直属系统各级党组织和广大干警是否讲政治的试金石，也是聚焦总目标的重大考验。要坚定坚决按照党中央决策部署、自治区党委工作要求，始终把确保全区监管场所绝对安全稳定作为司法厅直属系统各级领导班子的第一责任、首要任务，牢固树立确保全区监管场所安全稳定是常态化工作的思想不动摇，进一步强化思想行动自觉和政治担当，坚定坚决把自治区党委陈全国书记“五防”重要工作要求作为统领新疆监管场所全部工作的根本遵循和唯一标准，进一步结合本单位实际切实健全完善细化落实的措施办法。

三要深化依法治国实践，为人民群众提供更好的公共法律服务保障。全面贯彻落实党的十九大“全面依法治国”“深化司法体制改革”“完善公共服务体系”战略部署，以公共法律服务体系建设为总抓手，进一步增强人民群众获得感幸福感安全感；以进一步深化律师制度、公证体制、司法鉴定管理体制改革，大力推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台以及司法行政（法律服务）案例库建设为重点，蹄疾步稳、稳妥有序推进司法行政改革，为人民群众提供更加方便快捷的公共法律服务；坚持“以人民为中心”的发展思想，创新发展人民调解工作，促进社会和谐；完善法律援助制度，让法律援助惠及更多群众；按照党的十九大“加大全民普法力度”工作要求，以落实“谁执法谁普法”普法责任制和国家工作人员学法用法为重点，大力建设社会主义法治文化，推进各级党组织和全体党员干部带头尊法学法守法用法；进一步拓展律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法治宣传等法律服务领域，发挥法律服务工作者积极性，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供优质高效公共法律服务。

四要持之以恒正风肃纪，打造忠诚担当过硬司法干警队伍。党的十九大强调“打铁必须自身硬”“全面从严治党永远在路上”。陈全国书记反复告诫“干部作风不实的问题是最大的敌人”。要确保学习宣传贯彻落实党的十九大精神在全区司法行政系统落地生根，确保自治区党委贯彻落实党的十九大精神新部署新举措新要求成为全体司法行政干警的自觉行动，确保全区监管场所绝对安全稳定，归根结底要靠全区司法行政系统特别是司法厅直属系统各级党组织和广大干警过硬纪律作风保证。要按照党的十九大“坚持‘三严三实’”部署要求、自治区党委具体安排，进一步强化纪律作风建设，坚决纠正“四风”、克服“四气”，全面增强司法厅直属系统各级党组织和广大干警的纪律规矩意识、全面提高学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领。各级领导班子成员特别是主要领导要更加亲力亲为、更加事不过夜、更加一竿子插到底，以上率下，积极营造风清气正的政治生态，干事创业的良好工作氛围，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬忠诚担当的新疆司法行政好干警队伍，为全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神、自治区党委决策部署提供坚强组织队伍保证。