创新职业教育校企“双主体”合作办学模式研究

摘要：我国的职业教育发展迅速，职业院校为社会输送了大批高技术人才，促进了国民经济快速发展。辽宁省的职业院校高度重视“校企合作、工学结合”，但是在合作过程中依然存在一些问题。因此，本文以辽宁地区部分高职院校为代表，对职业教育校企“双主体”办学模式进行研究。

关键词：职业教育；校企合作；双主体；办学模式

目前，职业教育已占据了高等教育的半壁江山，为培养高素质、高技能型人才提供了良好的平台。高等职业教育必须坚持以就业为导向，走产、学、研结合之路，而“双主体”育人模式将成为高等职业教育改革的方向和主流。本文将研究辽宁省职业教育校企合作办学模式，希望对解决我省职业教育校企“双主体”合作办学相关问题有所帮助。

一、职业教育校企“双主体”的内涵

职业教育校企“双主体”办学这一概念衍生于西方国家成熟的职业教育办学理念，西方国家虽然没有校企“双主体”合作办学的概念，但是有美国的“合作教育”、德国的“双元制”模式、英国的“三明治制度”，我国学者总结了西方职业教育的经验，针对中国的职业教育提出了校企“双主体”合作办学的概念。

职业教育校企 “双主体”合作办学，是指职业院校和企业都是职业教育的办学主体，两者都是主人，校企双方以利益为纽带达成联盟，建立校企共赢机制，实现了学校和企业的资源共享，校企双方共同参与到职业教育人才培养的过程中，两者鱼水相容，不可分割。校企双方在合作中要充分发挥自身优势、互促互进、协同发展。职业教育校企“双主体”合作办学模式，是职业院校与企业的真实合作与深度融合。

二、职业教育校企“双主体”合作办学模式的意义

（一）有利于职业院校办学质量的提升，增强学生的就业率

校企“双主体”合作办学模式有利于学校和企业间的深度融合，职业院校可以根据行业、企业的人才需求设置相关专业，职业院校按照行业、企业的岗位需求制定人才培养方案，开发课程，按岗施教，使学校培养出来的人才能够满足社会需要，提高学生的就业率。

因为受到自身经费水平和发展条件的限制，职业院校很难为学生提供实习和就业岗位。实施职业教育“双主体”合作办学模式，有助于解决职业院校实习条件不足的难题。通过校企“双主体”合作办学模式，学生提前获得了锻炼的机会，为今后就业打下坚实基础。

（二）有利于帮助企业储备人才，增强其可持续发展

校企“双主体”合作办学模式的建立，实现了职业院校的人才培养和企业的人才需求的无缝对接，职业院校为企业定向培养高技能型实用人才，增强企业的可持续发展。

（三）有利于国家产业结构的调整与升级

职业教育校企“雙主体”合作办学模式，有利于职业院校办学、育人和就业，创新了职业教育体制。“双主体”合作办学模式培养的人才具有针对性，可以适应我国经济发展，有利于国家产业结构的调整与升级，为社会提供大量优秀的技术技能型人才。

三、辽宁省职业教育校企合作现状调查

（一）辽宁省职业院校企合作的状况调查

我们采取实地访谈和问卷调查的方式对沈阳职业技术学院、大连职业技术学院、辽宁林业职业技术学院、辽宁农业职业技术学院、辽宁职业学院、辽宁金融职业学院6所职业院校校企合作情况进行了调研。实地访谈主要对负责校企合作的部门负责人进行面谈；问卷发放的对象主要是专业教师、大学二年级的学生以及部分参与校企合作的企业，发放问卷180份，收回问卷175份，通过对收回的调查问卷进行分析，归纳出我省部分职业院校校企合作情况。

1.沈阳职业技术学院

沈阳职业技术学院大力推进校企合作，主要采用了如下的合作模式：

（1）职业教育集团

吸纳43家职业院校、90家企业，11家行业、协会、科研院所组建辽宁装备制造职业教育集团。集团建设的目标是打造“辽宁特色、国内领先”示范性职业教育集团。

（2）校企共建“创新实践人才培养基地”，实现“资源成果共享”。

目前入驻动漫企业5家、软件企业2家、数字建筑企业1家；形成“订单班”、“冠名班”7个，订单数量占相关专业的30%；与多家知名企业建立校内外人才培养与培训基地，外包项目在德国、日韩、南非等国推出，具有一定国际影响力。

（3）服务产业转型双元培育

2017年11月，成立沈阳中德学院。沈阳中德学院将作为沈阳职业技术学院二级学院独立运行，积极探索双元人才培养改革工作，助力沈阳产业发展，按照德国“双元制”职业教育模式开展中德合作，进行高技能双元人才培养。

2.大连职业技术学院

大连职业技术学院校企合作上采用职教集团、订单培养、校企共建等方式开展。

大连职业技术学院牵头成立了大连装备职教集团，与多家世界500强企业，以及大商集团、奇瑞汽车、东风日产、格劳博机床、德豪光电等数十家国内外知名大企业开展深层次合作。学校不断推进校企深度融合，创新校企合作体制机制建设，构建多样化合作办学形式。

3.辽宁林业职业技术学院

（1）职业教育集团

由辽宁林业职业技术学院牵头组建的中国（北方）现代林业职业教育集团成立。

（2）共建基地

共建校中厂和厂中校，为学生“零距离”上岗奠定基础。

4.辽宁农业职业技术学院

（1）职教集团

辽宁农业职业技术学院牵头成立辽宁现代农业职教集团，进一步深化产教融合、校企合作，实现政行校企联动。

（2）合作育人

与多家企业合作，实施“双导师”顶岗实训，以此带动学生就业。

（3）合作共建

与多家企业共建校内外实训实习基地。校内实训基地主要以产品的生产为载体，开展真实的情境岗位实训；校外实习基地的建立推动了学校和企业集团间的无缝对接。

5.辽宁职业学院

辽宁职业学院校企合作模式如下：

（1）职业教育联盟

由辽宁职业学院牵头组建了辽西北职业教育联盟，该联盟聚集区域性职业教育办学资源，探索建立健全“政、行、校、企、研”的良性互动体制。

（2）合作办学

辽宁职业学院与铁岭龙首山国际高尔夫俱乐部进行校企合作办学，发挥行业和企业优势，在教学理念、教学内容、课程体系、实践环节、教学运行管理等人才培养模式方面进行创新，满足社会对高尔夫专业人才的需要，是省内校企合作的典范。

（3）订单培养，国际化校企合作

2013年，通过“辉山BTEC项目班”合作办学模式教学的实施，实现了校、企、外多方联合办学，教学与生产的零距离接轨，合作四方共同制定了人才培养方案和校企合作协议。

6.辽宁金融职业学院

（1）职教集团

由辽宁金融职业学院牵头，19所职业院校，87家银行、保险、证券等金融机构和企业共同组建了辽宁现代金融职业教育集团。

（2）实习基地

学校与广发银行深圳分行、建设银行辽宁省分行、芒果房地产代理公司、沈阳中天嘉华等多家签订校企合作协议，为学生提供顶岗实习和毕业实习岗位。

（二）对校企合作利益相关方的调查结果

通过对省内部分高职院校的实地调研，总结出辽宁省职业院校校企合作有如下特点：

1.校企合作模式呈现多样化趋势。

省内高职院校校企合作主要采取以下模式：为学生提供实习机会和实习基地；与行业、企业进行订单式培养，学校联合实施订单培养，为企业输送优秀人才；企业在校内建立生产型实训车间。通过调研可以看出辽宁省职业院校校企合作形式和内容都趋于多样化发展，学生和教师对校企合作都比较认同和肯定。

2.校企合作功能多样化。

全部受访者都确定本校设置了校企合作的相关机构，充分说明职业院校对校企合作工作高度重视，宣传力度强，被广泛认知。在对被调查的职业院校校企合作形式中发现，成立“职业教育联盟”和设立“专业教学指导委员会”是最普遍的两种形式。对“校企合作相关机构的作用”的问题回答中，“提供校企业合作企业联系”的作用认同率占到67%；“在学校的教学改革中发挥相应作用”的回答率占到25%%；“提供实习和实训的作用”占到65%；“提供毕业生就业岗位”的回答率占到10%。从以上结果可以看出，校企合作的功能是多样化的，但提供就业岗位的占比最少，校企合作还没有深入。

3.校企合作层次不够深入。

在调研中得知，学校的校企合作较为深入的形式主要是订单班培养方式。75%的被访对象认为该校的校企合作还不够深入，仍停留在表面层次的校企合作，还没有形成深度融合的校企合作方式。

4.校企深度合作存在政策障碍和企业积极性不够的问题。

多数受访者认为，制约职业院校校企合作的主要因素在于政府政策不足和企业积极性难以调动。学校受访人员认为，在校企合作上政策支持不足，虽然政府鼓励高职学校的校企合作，但在体制、机制上并没有更多提供操作性强的支持，阻碍了校企合作的深入发展。而企业是经济利益主体，其在进行社会责任履行時必然从经济人的角度进行思维，即要实现收益最大化，但目前的状况并没有很好的机制来刺激企业的积极性，加大与高职学校的校企业合作的力度。企业主要还是愿意做立竿见影的的合作，比如：接受实习学员和培训学徒，即在合作时可以产生一定的效益，为企业提供利益支撑。大多数的被访者认为“企业缺乏主动性，不乐于为学生提供实习场所或投入”是制约校企合作积极性的主要因素。

四、我省职业教育校企“双主体”合作办学模式实现途径研究

（一）完善“双主体”合作办学模式的政策和法律法规

西方国家成熟的职业教育办学经验告诉我们，要想建立完善的校企“双主体”办学体制，职业教育“双主体”办学模式法规法规与政策是比不可少的。只有国家出台相关政策和法律法规作为双方合作的保障，明确“双主体”合作过程中校企双方的责、权、利关系，才能缓解“双主体”合作办学中职业院校热、企业冷的现状，才能吸纳更多的优秀企业加入到职业教育校企合作中，提升企业参与“双主体”合作办学的积极性和主动性。

（二）创新职业教育校企“双主体”合作办学理念，体现出企业的主体地位

职业院校要更新自己的办学理念，突破目前的自我封闭状态，吸纳企业参与到人才培养的全过程，使“双主体”合作办学不流于形式，激发企业的主人翁意识。利用企业对市场信息的掌握和企业在技术技能方面的优势，帮助职业院校走出困境，紧跟产业结构调整，培养适应市场需求的技术技能型人才。

（三）优化职业教育校企“双主体”合作办学机制的组织结构

借助管理学中的“矩阵组织”，把职业院校和企业两个组织紧密融合起来，构建职业教育校企“双主体”合作办学矩阵式组织结构（见下图）。聘请第三方评价机构对校企合作项目预算和执行情况进行审核。选聘执行经理，执行经理根据合作项目需要任命各个项目小组负责人，小组负责人从职业院校和企业中挑选小组成员，具体投入到校企合作项目。

（四）发挥校企合作“双主体”办学第三方评价机构的作用

聘请第三方评价机构对校企合作项目进行客观的、公正的和全方位的评估，使职业教育校企合作“双主体”办学模式发挥最大效用。例如可以聘请第三方调研机构对参与校企合作培养的毕业生进行跟踪调研，了解学生的岗位适应能力，根据反馈适时调整人才培养方案。职业院校还可以邀请行业协会以第三方的身份对职业院校和企业进行监督和管理。

（五）重视企业的利益诉求，发挥政府行为的杠杆效应

企业的利益诉求得不到满足，因此在“双主体”合作办学中热情不高，而且政府在政策上对职业教育校企合作没有倾斜，同时劳动力市场供大于求，企业不需要与职业院校合作来招揽人才。要想解决职业教育校企“双主体”合作办学的困境，政府必须参与其中，进行统筹和协调，给予企业相应的优惠政策。

五、结论

职业教育校企“双主体”合作办学模式促进了职业教育体系的创新，在提高职业院校人才培养质量、深化教育教学体制改革、促进学生就业等方面发挥了极其重要的作用。但我省的校企“双主体”合作办学模式仍然存在着一些问题，还需要不断地完善和创新。

参考文献：

[1]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定：国发[2014]19号.

[2]时武略.辽宁省职业院校产教融合办学模式实证研究[J].价值工程，2016（3）.

[3]边伟.高职院校校企合作“双主体”办学模式探讨.[J].教育探索，2016（11）.

[4]曹爽.辽宁高职院校校企合作双主体实现途径研究.[J].中国市场，2017（6）.

基金项目：本文为辽宁省教育厅人文社会科学研究项目《深化校企合作内涵，创新职业教育双主体合作办学模式实证研究》（ W2015216）研究成果。

作者简介：伏琳娜（1980-），女，辽宁沈阳人，继续教育学院副院长，副教授，研究方向为职业教育、金融学。